Вправе ли работодатель отказать в отпуске за свой счет в 2022 году?

Отпуск за свой счёт, который в обиходе называют административным отпуском, это время, необходимое сотруднику для решения неотложных проблем, не связанных с работой и решаемых в рабочее время.

Обстоятельства, побудившие работника уйти в административный отпуск, у всех разные: личные или семейные. Некоторые причины обязывают директора отпускать сотрудников с работы, а в каких‑то случаях он может и отказать.

Законные основания

В Трудовом кодексе перечислены обстоятельства, при которых директор не имеет права отказать сотруднику в предоставлении неоплачиваемого отпуска.

Например, по норме статьи 128 ТК без указания причин несколько дней в течение года за свой счёт могут взять:

• инвалиды всех групп (до 60 дней);
• участники Великой Отечественной (до 35 дней);
• возрастные пенсионеры (до 14 дней);
• муж (или жена) и родители погибших при исполнении или покалеченных военнослужащих, работников МЧС, таможни, полиции, госнаркоконтроля (тоже до 14 дней).

На 5 дней сотрудник имеет право отлучиться с работы, если это вызвано обстоятельствами:

Причём, по 5 дней неоплачиваемого отпуска даётся сотруднику в каждом перечисленном случае.

Также администрация не имеет права не отпустить в административный отпуск студентов или учащихся профучилищ. Для них установлены сроки статьями 173 — 174 ТК.

Срок отпуска зависит от вида учебной процедуры:

• сессии и вступительные экзамены (в ВУЗах по 15 дней, в профучилищах по 10);
• госэкзамены (в ВУЗах месяц, в профучилище 2 месяца);
• защита диплома в ВУЗе (4 месяца).

Последняя часть 128‑й статьи ТК имеет оговорку: в колдоговоре могут указываться и другие обстоятельства, по которым сотрудники фирмы имеют право на несколько дней отпуска за свой счёт. При этом сроки, перечисленные в статье, могут быть увеличены по сравнению с ТК, но не уменьшены.

Право или обязанность

Если же обстоятельства, вынуждающие сотрудника отпрашиваться с работы, не входят в приведённый перечень и не указаны в колдоговоре, последнее слово остаётся за директором. Руководитель в таком случае имеет право отпустить подчинённого на несколько дней без оплаты, или запретить предоставление отпуска. При этом, в случае принятия положительного решения, срок административного отпуска не ограничен периодом.

Отпуск оформляется по алгоритму:

1. сотрудник пишет заявление;
2. при необходимости прикладывает документы‑основания;
3. директор рассматривает заявление и принимает решение;
4. издаётся приказ на отпуск.

Руководство может не отпустить работника по следующим причинам:

1. обстоятельства административного отпуска не основаны на законе (он не ветеран, не студент, не женится и т.п.), а его уход может негативно повлиять на работу фирмы в целом;
2. обстоятельства законны, но не доказаны документально (не приложена справка‑вызов на сессию, не предоставлено свидетельство о рождении ребёнка, удостоверение инвалида и т.п.).

Что делать в случае отказа?

Если же законные основания существуют (гибель близкого человека, рождение ребёнка, учебные процедуры и т.п.), сотрудник писал заявление с приложением документов, но оно отклонено, поступить нужно так:

• если заявление писалось в единственном экземпляре, и у сотрудника нет зарегистрированной копии, у секретаря или кадровика нужно попросить заверенную копию (на основании статьи 62 ТК все документы, связанные с работой сотрудника, должны быть ему выданы на основании заявления в течение 3 дней);
• если обстоятельства срочные (похороны, свадьба или сессия), нужно снова написать заявление и приложить к нему документы (если пока нет возможности, в заявлении нужно отметить, что документ‑основание будет предоставлен позже);
• с заявления снять копию и зарегистрировать её у секретаря или в отделе кадров (с проставление входящего номера, указание должности принявшего и личной подписью);
• даже если не готов приказ об отпуске, можно использовать административный (но без превышения указанных в ТК сроков).

Вернувшись из неоплачиваемого отпуска, сотрудник может столкнуться с последствиями:

• в отношении него составлены акты о прогуле;
• издано распоряжение об объяснении причины прогула;
• или уже издан приказ об увольнении за прогул.

• причина отсутствия была уважительной (обозначить её);
• в статье Трудового кодекса обозначено основание для обязательного предоставления административного отпуска (указать статью);
• на руках имеется зарегистрированное заявление на отпуск (приложить копию с копии).

Если директор всё же подпишет приказ об увольнении за прогул (или о наложении взыскания), по типу объяснительной записки нужно написать жалобу в одно из учреждений:

• в местный отдел Госинспекции по труду (обычно располагается в местной администрации);
• в прокуратуру;
• в суд.

Так же на предприятии может существовать комиссия по трудовым спорам, можно и туда обратиться с жалобой. К жалобе нужно приложить копию заявления.

Если дело дойдёт до суда, с работодателя можно взыскать:

Инструкция: как оформить отпуск за свой счет

Трудовое законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда работодатель обязан дать сотруднику дни без сохранения заработной платы, их количество зависит от ситуации. Можно взять до пяти календарных дней, если:

• родился ребенок;
• предстоит регистрация брака;
• умер близкий родственник.

Инвалиды вправе рассчитывать на дополнительные 60 дней в году. А пенсионеры — до 14 дней. Такой отпуск за свой счет пенсионерам предусмотрен, если речь идет о пенсии по старости. Аналогичный период предусмотрен для жен и родителей военных, которые погибли при несении службы или вследствие заболевания, сопряженного с такой службой.

Отпуск за свой счет когда можно брать? При наступлении события: смерти, рождения, официального заключения брака. В остальных случаях — в любое время. Пенсионеры обычно присоединяют дополнительные дни отдыха к основному отпуску.

Есть и другие случаи, когда работодатель не может отказать в предоставлении отпуска за свой счет. Для наглядности сведем их все в таблицу.

Кому предоставляется Продолжительность в календарных днях

работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 по каждому основанию
Работающие инвалиды	До 60 в год
Работающие пенсионеры	До 14 в год
Работники, являющиеся женами (мужьями), родителями военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении военных обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с военной службой	До 14 в год
Работники — участники ВОВ	До 35 в год
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения	15
Работники — слушатели подготовительных отделений высших учебных заведений	15 (для сдачи экзаменов)
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях по очной форме, совмещая обучение с работой	15 в учебном году (для прохождения промежуточной аттестации); 4 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы); 1 месяц (для сдачи государственных экзаменов)
Работники, допущенные к вступительным экзаменам в имеющие государственную аккредитацию учебные заведения среднего профессионального образования	10
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях среднего профессионального образования по очной форме, совмещая обучение с работой	10 (в учебном году для прохождения промежуточной аттестации); 2 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы); 1 месяц (для сдачи итоговых экзаменов).
Трудящиеся на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях	Время, требующееся, чтобы добраться до места отдыха и обратно
Родители-одиночки	14
Имеющие двух и более детей до 14 лет	14
Воспитывающие ребенка-инвалида	14

Как взять отпуск за свой счет

Причин для того, чтобы отдохнуть вне графика, бывает много. И вообще, часто речь идет о необходимости решить какие-то проблемы, например, оформить продажу или покупку жилья, отвезти детей к родственникам в другой город. По закону, при таких обстоятельствах работодатель вовсе не обязан отпускать сотрудника. И последние задаются вопросом, а можно ли взять отгулы без сохранения зарплаты?

Да, можно, но тут все будет зависеть от воли работодателя. У него нет обязанности идти навстречу. Минимальный и максимальный пределы не установлены, они определяются фактическими обстоятельствами. Объяснить это просто.

Допустим, пятидневный отдых для регистрации брака или в случае смерти родственников объясним так: примерно такое количество дней уходит на все процедуры.

А вот заранее угадать, сколько понадобится времени для решения личных вопросов, невозможно.

Проигнорировать волю работодателя нельзя: если не выйдете на работу, то будете уволены за прогул, даже если вам действительно было необходимо отлучиться. Если не попадаете по ситуации, указанные в статье 128 ТК РФ, то согласие руководства обязательно.

Когда можно взять отпуск за свой счет

Такой перерыв в работе можно взять в любой момент, точнее, когда возникли обстоятельства, которые служат основанием для такой просьбы в адрес работодателя. Иногда такой отдых просят заранее. Например, обучение, которое не является обязательным, но дата которого известна заранее. Или свадьба родственников в другом городе.

Включается ли такой отдых в стаж

Трудовой кодекс Российской Федерации для работников небюджетного сектора не ограничивает количество отдыха без сохранения заработной платы в течение года, все зависит от сговорчивости руководства. Бюджетники ограничены одним годом (см. пункт 15 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Но следует иметь в виду, что для всех подобные отлучки свыше 14 календарных дней в течение одного года не будут включены в трудовой стаж.

Порядок оформления

Отпуск за свой счет за счет работодателя оформляется, как и другие, — приказом на основании заявления сотрудника. Заявление должно быть написано от руки или отпечатано с помощью печатающего устройства. Унифицированного бланка такого заявления нет, но нужно придерживаться общих правил оформления:

1. В правом верхнем углу прописывается должность и Ф.И.О. руководителя, а также должность и Ф.И.О. работника.
2. В центре листа пишется «Заявление».
3. Далее идет сам текст прошения, в котором желательно конкретно указывать причину отпуска.
4. В конце ставится дата и подпись работника. Подпись должна быть поставлена собственноручно заявителем.

После написания заявление на отпуск нужно вручить руководителю для одобрения. Получить одобрение очень важно, иначе пропуск рабочего дня могут посчитать прогулом, что приведет к дисциплинарному взысканию.

После одобрения заявления на отпуск составляется приказ по форме № Т-6. При этом организация может использовать для документов унифицированные формы, если это прописано руководителем в учетной политике организации, либо применять самостоятельно разработанные бланки, утвержденные руководителем.

Записку-расчет при оформлении отпуска без содержания составлять не нужно, так как она используется для расчета выплат, которые положены работнику, уходящему в ежегодный оплачиваемый отпуск. А при отпуске без содержания отпускные не начисляются.

В конце приказа работник должен поставить свою подпись, тем самым подтверждая ознакомление с документом.

В личной карточке работника делается соответствующая отметка об отпуске без содержания.

Образец заявления

Скачать

Приказ на отпуск на свой счет

После получения заявления от работника об отгуле без оплаты работодатель обязан оформить приказ. Законодательством предусмотрена унифицированная форма № Т-6, которой мы и предлагаем воспользоваться.

Бланк приказа на отпуск, форма Т-6

Скачать

Заполняется бланк в следующем порядке:

• наименование и восьмизначный код организации по ОКПО;
• номер приказа и дата регистрации (обратите внимание, что нужна именно дата регистрации, а не заполнения);
• Ф.И.О. сотрудника, которому предоставляется отпуск;
• период работы, за который предоставлены дни отдыха;
• вид отдыха и количество календарных дней;
• подпись руководителя;
• подпись подчиненного, свидетельствующая об ознакомлении с приказом.

Обратите внимание, что в бланке три блока: «А», «Б», «В».

В блоке «А» фиксируется основной ежегодный оплачиваемый отпуск.

В блоке «Б» — иные виды отдыха, в том числе дополнительные оплачиваемые (учебные), выходные дни, отпуск без содержания, отпуск по беременности и родам и т. д.

Блок «В» — общее количество календарных дней. Он заполняется, если одновременно сотрудник берет ежегодный оплачиваемый отпуск и несколько дней за свой счет. В этом блоке пишется общее количество дней, которое работник будет отдыхать.

Образец заполнения приказа на отпуск без содержания

Скачать

Согласно п. 19 Перечня типовых управленческих архивных документов, утвержденного Приказом Министерства культуры от 28.08.2010 № 558, срок хранения таких документов составляет 5 лет. А все приказы, связанные с отдыхом работников с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, по уходу за ребенком, без сохранения содержания, хранятся 75 лет.

Приказ на отпуск без содержания должен сопровождаться определенными документами. Как правило, это:

• график отпусков;
• заявление сотрудника;
• записка-расчет, в которой отражается сумма, которую получит работник за время отсутствия на рабочем месте (в случае оплачиваемого отпуска).

Форма приказа Т-6а

Если отпуск берут сразу несколько сотрудников, то оформляется приказ по форме Т-6а. Его оформление также не представляет трудностей и происходит аналогично предыдущему.

Основные данные приказа: код по ОКПО, название организации, номер приказа — оформляются аналогично форме Т-6. А основная часть приказа представлена в виде таблицы. В соответствующих графах нужно заполнить:

• Ф.И.О. сотрудников, отправляющихся в отпуск;
• табельные номера работников (при наличии);
• структурное подразделение (при наличии);
• должность уходящего в отпуск;
• количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска, которые он уже получил;
• количество дней другого вида отпуска (ставится число, а в скобках — вид отдыха);
• дата начала рабочего года, за который начисляется отпуск;
• дата окончания рабочего года;
• общая сумма календарных дней всех отпусков;
• дата начала отпуска;
• дата окончания отпуска;
• подпись работника, свидетельствующая об ознакомлении с приказом.

После составления приказа и заполнения необходимых граф документ подписывает руководитель.

Образец заполнения формы Т-6а

Скачать

Отпуск за свой счет в табеле

Такой отпуск фиксируется в личной карточке сотрудника и в табеле учета рабочего времени. Отметка в табеле зависит от причин предоставления дополнительного отдыха:

• ОЗ — отпуск за свой счет при условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• ДО — отпуск без содержания, предоставленный по согласованию с работодателем;
• УД — дополнительный отпуск без содержания для прохождения обучения;
• ДБ — ежегодный дополнительный отпуск.

Кстати, отпуск за свой счет исключается из расчетного периода при расчете средней заработной платы.

Гарантии работнику

Часто работники, которые вынуждены уйти в неоплачиваемый отпуск по различным причинам, переживают за свое рабочее месте. Можно ли брать отпуск за свой счет и иметь все гарантии, как и при обычном отдыхе? Конечно, да. Рассмотрим подробнее, что гарантируется работнику, если он взял неоплачиваемый отпуск.

Согласно ст. 81 ТК РФ, работник не может быть уволен в течение пребывания в отпуске за свой счет. Исключение составляют случаи ликвидации предприятия. Но об этом всегда узнают заранее и должны предупредить сотрудника.

Если во время неоплачиваемого отпуска работница ушла в декретный отпуск, то отпуск без содержания должен быть прерван, а пособие по беременности и родам должно быть выплачено в полном объеме. То есть в размере 100 % среднего заработка (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Но при этом нужно учитывать, что больничное пособие, если сотрудник заболел или получил травму во время отгула за свой счет, не выплачивается. Если это произошло во время ежегодного отпуска (основного или дополнительного), то больничный должен быть оплачен.

Могут ли отозвать из отпуска за свой счет

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы регулируется Трудовым кодексом РФ. Но отзыв из такого отпуска законодательно не урегулирован.

Поэтому в данном вопросе нужно придерживаться рекомендаций Трудового кодекса и отзывать работников из отпуска за свой счет только с их письменного согласия.

Отпуск за свой счет по инициативе работодателя

Трудовое законодательство не предусматривает вариант отправления работника в отпуск без содержания по инициативе работодателя. Это является нарушением законодательства, за которое руководителя могут оштрафовать (ч. 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Обычно в отпуск без сохранения заработной платы руководители предприятия хотят отправить работников во время вынужденного простоя производства не по вине сотрудников. Согласно законодательству (ст.

157 ТК РФ), во время простоя работникам нужно выплачивать не менее 2/3 среднего заработка.

Если вместо выплат руководитель отправит работников в отпуск без содержания, это будет нарушением, за которое полагается штраф:

• для должностных лиц — от 1000 до 5000 руб.;
• для предпринимателей — от 1000 до 5000 руб.;
• для организаций — от 30 000 до 50 000 руб.

При повторном нарушении штрафы увеличатся:

• для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от года до трех лет;
• для предпринимателей — от 10 000 до 20 000 руб.;
• для организаций — от 50 000 до 70 000 руб.

Как работники и работодатели спорили из-за отпусков в 2022 году

Об этом всем надо знать: можно ли перенести ежегодный отпуск и как наказывают за нежелание отдыхать? Что делать, если отпускник не смог явиться на работу вовремя? И получится ли выйти из отпуска за свой счет пораньше?

Обычно в компаниях сотрудники выходят в ежегодный отпуск по графику. Этот график отпусков обязателен как для них, так и для работодателя.

А что если сотрудник попросил перенести отпуск на следующий год? И это не связано с причинами, указанными в ст.

124 ТК РФ: временная нетрудоспособность работника; исполнение им во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законодательством предусмотрено освобождение от работы. В законодательстве могут быть установлены и иные случаи.

Например, родитель ребенка-инвалида вправе уйти в отпуск без учета графика отпусков, утвержденного работодателем. Причины для переноса отпуска могут быть определены также в локальном нормативном акте компании.

В перечисленных случаях работодатель должен продлить или перенести отпуск с учетом пожеланий работника. Если же работник просит перенести отпуск по другим причинам – ну вот не хочет он сейчас отдыхать, работодатель вправе ему отказать. Это потому, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно.

А бывает, что работодатель хочет перенести отпуск сотрудника на следующий год. Такое допустимо. Но только с согласия подчиненного.

И лишь в исключительных случаях – когда предоставление отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно отразиться на работе организации.

При этом отпуск должен быть использован в течение 12 месяцев после окончания рабочего года, за который он предоставляется.

Если из-за переноса отпуска сотрудник будет работать без такого отдыха в течение двух лет подряд, то отпуск необходимо сдвинуть на другие даты в текущем году. При этом работник не может от него отказаться.

Пример из судебной практики. У сотрудника накопилось 248 дней отпуска. Его руководитель утвердил график отпусков, в который включил четыре отпускных периода для трудолюбивого подчиненного – каждый по 28 дней. Сотрудник не согласился с этим и обратился в суд.

Три судебные инстанции поддержали работодателя. Они не усмотрели нарушения в утверждении четырех отпусков в году.

По мнению судей, это свидетельствует лишь о том, что у сотрудника накопилось много дней отдыха и работодатель готов их предоставить (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2022 г. № 88-8007/2022).

Вывод. Просто так отказаться от отпуска работник не может. Он обязан исполнять график отпусков, как и работодатель. Перенос отпуска на следующий год возможен только при наличии уважительных причин.

Если отпуск не предусмотрен в графике, то сотрудник не обязан использовать его в указанный работодателем срок. Поэтому руководитель должен или включить в график отпуск, или договориться с сотрудником о его отдыхе. Как достичь такого соглашения и его оформить – закон не определяет. Работодателю лучше заранее установить правила на этот случай, например в положении об отпусках.

Работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, если он не отправит работника в ежегодный оплачиваемый отпуск по графику. Причем наказание может последовать, даже если работник сам не хочет идти в отпуск, но законных оснований для отказа от отдыха у него нет.

Работодателю выпишут предупреждение. А могут и штраф наложить. Его размер составляет от 1 тыс. до 5 тыс. руб. для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для юридических лиц. При повторном нарушении сумма штрафа увеличится.

Поскольку график отпусков обязателен для работника, его несоблюдение будет считаться нарушением трудовой дисциплины. Иными словами, это будет значить, что работник не исполнил трудовые обязанности, т.е.

нарушил требования законодательства, правила внутреннего трудового распорядка, приказ работодателя и т.п.

Если у работника нет законных оснований для отказа от отдыха в предусмотренные графиком даты, то его можно привлечь к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или даже увольнения.

Работодатель должен уведомить сотрудника о предстоящем отдыхе минимум за две недели до его начала, оформить приказ об отпуске, отразить его в личной карточке и табеле учета рабочего времени, выплатить отпускные. Если после этого сотрудник в отпускной период придет на работу, отмечать его явку в табеле учета рабочего времени работодатель не должен и выплачивать ему зарплату за эти дни тоже.

По просьбе сотрудника работодатель может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. А в некоторых случаях он даже обязан это сделать – если работник относится к одной из категорий граждан, список которых указан в ст. 128 ТК РФ.

Для примера возьмем распространенную ситуацию: сотруднику понадобился отпуск без сохранения зарплаты, но в его случае работодатель не обязан такой отпуск предоставить. Как тогда получить возможность отдохнуть за свой счет? Запоминайте:

• отпуск без сохранения зарплаты предоставляется, если работник обратился к работодателю с заявлением;
• работник может уйти в такой отпуск лишь при наличии уважительных причин, например по семейным обстоятельствам. Поэтому в заявлении нужно указать причину, по которой отпуск необходим;
• период и продолжительность отпуска определяются по соглашению работника и работодателя;
• отпуск без сохранения зарплаты – особая форма социальных гарантий для работников.

По собственной инициативе работодатель не может отправить человека в отпуск без сохранения зарплаты – даже с согласия сотрудника.

Досрочный выход работника из такого отпуска никак не регулируется. Это и суды отмечают: в законодательстве нет норм, запрещающих работнику прервать отпуск без сохранения зарплаты.

Пример из судебной практики. Сотрудник решил досрочно прекратить отпуск за свой счет, но работодатель не согласовал выход на работу. Тогда сотрудник обратился в суд и потребовал взыскать плату за период, когда он вынужденно не работал. Первая инстанция поддержала работодателя.

Но суды апелляционной и кассационной инстанций признали незаконным отказ в досрочном выходе сотрудника из отпуска. По их мнению, работодатель лишил подчиненного права на труд и вознаграждение за работу. С организации взыскали средний заработок (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2022 г.

№ 88-10087/2022 по делу № 2-1670/2021).

Вывод. Сотрудник вправе обратиться к работодателю с заявлением о прерывании отпуска без сохранения зарплаты. В таком случае работодатель обязан согласовать выход сотрудника на работу и принять соответствующий акт.

Если отпускник не явился на работу вовремя, работодатель должен затребовать у него письменное объяснение.

К нему сотрудник может приложить документы, которые подтвердят обстоятельства вынужденного неисполнения им трудовых обязанностей.

Например, человек вышел на работу после отпуска с опозданием из-за задержки рейса. Он может подтвердить это справкой от авиакомпании или администрации аэропорта.

3 вечные проблемы авиапассажировПотеря багажа, длительная задержка рейса и отказ авиакомпании вернуть деньги в случае отмены рейса – учимся решать проблемы эффективно

Работодатель вправе привлечь подчиненного к дисциплинарной ответственности, только если сотрудник виноват в опоздании и у него не было уважительных причин для невыхода на работу. Например, если сотрудник документально подтвердил задержку рейса, применение к нему дисциплинарного взыскания суд может признать неправомерным.

То же касается больничного в отпускное время. Ежегодный отпуск продлевается на все дни болезни, которые пришлись на период отдыха. Основанием для продления будет листок нетрудоспособности. При этом работодатель не обязан переносить отпуск на другие даты при подаче такого заявления сотрудником. Он может продлить его на количество дней болезни.

Пример из судебной практики. Часть ежегодного отпуска сотрудника совпала с больничным. Он написал заявление о переносе отдыха на другие дни. Работодатель его просьбу отклонил и продлил отпуск на период нетрудоспособности.

Сотрудник попытался оспорить его действия.

Но суды поддержали работодателя: в трудовом законодательстве не установлена его обязанность переносить отпуск на дату, о которой просит сотрудник (определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2022 г. № 88-5401/2022).

Вывод. Привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности возможно только после получения его письменного объяснения и при отсутствии уважительных причин невыхода на работу.

фотобанк Freepik/@jcomp

Отпуск без содержания: кому положен как льгота

Некоторые категории работников имеют право ежегодно брать неоплачиваемый отпуск определенной продолжительности, причем в удобное для себя время. В статье рассмотрим какие это категории работников, как влияет отпуск без содержания на стаж работника и как оформить такой отпуск

Курсы повышения квалификации для бухгалтеров и главных бухгалтеров на ОСНО и УСН. Учтены все требования профстандарта «Бухгалтер». Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы.

Нормативно-правовое обоснование предоставления отпуска без содержания

В Трудовом законодательстве РФ есть положение, согласно которому работодатель в ряде случаев обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы (статья 128 ТК РФ).

Все случаи обязательного предоставления отпуска без содержания показаны вТаблице № 1.

№№	Категории работников, которые вправе претендовать на отпуск без содержания	Продолжительность отпуска без содержания	Нормативно-правовое обоснование
1	Участники Великой Отечественной войны	До 35 календарных дней в году	абз. 2 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
2	Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)	До 14 календарных дней в году	абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
3	Родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы),	До 14 календарных дней в году	абз. 4 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
4	Работающие инвалиды	До 60 календарных дней в году	абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
5	Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 календарных дней	абз. 6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
6	Супруги военнослужащих, если отпуск им предоставляется одновременно с мужьями (женами) и продолжительность отпусков не совпадает	Продолжительность отпуска супруга (супруги) военнослужащего	п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
7	Совместители при превышении продолжительности ежегодного отпуска по основному месту работы по сравнению с продолжительностью отпуска, предоставляемого по совмещаемой работе	Количество календарных дней отпуска работника по основному месту работы, превышающее продолжительность отпуска по совмещаемой работе	ч. 2 ст. 286 ТК РФ
8	Сотрудники, право которых на отпуска без сохранения зарплаты предусмотрено трудовым (коллективным) договором организации	В соответствии с трудовым (коллективным) договором	абз. 7 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
9	Ветераны боевых действий на территории СССР, России и других государств	До 35 календарных дней в году	подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
10	Работники, направленные на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения	Вступительные испытания — 15 календарных дней; итоговая аттестация на подготовительных отделениях — 15 календарных дней; при обучении на очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней, для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц	ст. 173 ТК РФ
11	Работники, успешно осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения	Вступительные испытания — 10 календарных дней; при очной форме обучения и совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году, для прохождения государственной итоговой аттестации — до двух месяцев	ст. 174 ТК РФ

Трудовое законодательство РФ разрешает работодателю предоставить отпуск без сохранения заработной платы работнику по его письменному заявлению (по семейным обязательствам и другим уважительным причинам). Продолжительность такого отпуска определяется соглашением между работником и работодателем (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

Отпуск без содержания — это всегда инициатива работника. Если отпуск без сохранения заработной платы законодательно установлен (см. Таблицу № 1), работодатель не вправе отказать работнику в реализации его трудовых прав. Если отпуск предоставляется на основании части 1 статьи 128 ТК РФ, то требуется согласие работодателя.

Нередки случаи, когда работодатели отправляют своих работников в отпуска без сохранения заработной платы по своей инициативе, мотивируя это финансовыми трудностями предприятия, отсутствием заказов, снижением производственной нагрузки и иными причинами, не имеющими отношения к трудовому законодательству. Для всех перечисленных ситуаций есть иные механизмы: например, выведение предприятия в простой, сокращение численности (штата) сотрудников.

Для работодателя, отправляющего работников в отпуска без содержания с нарушением требований статьи 128 ТК РФ, установлены следующие административные санкции (статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ):

• для должностных лиц организации — предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей (при повторном правонарушении штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей или должностное лицо будет дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет);
• для индивидуального предпринимателя — штраф от 1 000 до 5 000 рублей (при повторном правонарушении штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей);
• для юридического лица — штраф от 30 000 до 50 000 рублей (повторное правонарушение приведет организацию к штрафу в размере от 50 000 до 70 000 рублей).

Как повлияет отпуск без содержания на отпускной стаж работника

Работники, использующие отпуска без содержания, должны знать, что часть такого отпуска, превышающего 14 календарных дней в течение рабочего года, не включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (статья 121 ТК РФ).

При этом не имеет значения, предоставлен отпуск без содержания заработной платы льготным категориям работников в соответствии с частью 2 статьи 128 ТК РФ или отпуск по соглашению между работником и работодателем согласно части 1 статьи 128 ТК РФ.

Поясним на примере.

1 марта 2017 года в организацию поступил на работу инвалид, имеющий право на 60 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Первый рабочий период, в течение которого может быть использовано до 60 календарных дней отпуска без содержания:

с 1 марта 2017 года по 28 февраля 2018 года.

В течение первого года работы новый сотрудник трижды использовал право на отпуск без содержания, а работодатель эти отпуска предоставил:

1. с 1 по 20 июня 2017 года — 20 календарных дней (Приказ № 35 от 25 мая 2017 г.);
2. с 15 по 30 ноября 2017 года — 16 календарных дней (Приказ № 57 от 10 ноября 2017 г.);
3. с 1 по 14 февраля 2018 года — 14 календарных дней (Приказ № 21 от 25 января 2018 г.).

Из 50 календарных дней отпуска без содержания в стаж, дающий право на отпуск, будут включены только 14 календарных дней. Как это отразится на рабочем периоде, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск?

1. 50 — 14 = 36 календарных дней.
2. Окончание рабочего периода следует перенести на 36 календарных дней. Рабочий период, за который работник использует свой первый ежегодный оплачиваемый отпуск:
3. с 1 марта 2017 года по 5 апреля 2018 года.
4. Следующий рабочий период начнется 6 апреля 2018 года и закончится в зависимости от количества календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, которое работник использует в следующем рабочем году.

Документальное оформление отпуска без сохранения заработной платы

Поскольку отпуск без содержания может быть предоставлен только на основании заявления работника, то это первый документ, составленный в произвольной форме и направленный работодателю на согласование (ч. 1 ст. 128 ТК РФ) или на ознакомление (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

На основании заявления работника издается приказ по унифицированной или самостоятельно разработанной форме (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Приказ подписывает руководитель, работник знакомится с приказом под подпись.

Очень важно своевременно и в полном объеме отражать информацию об отпусках без сохранения заработной платы в личной карточке работника по форме № Т-2, если организация использует унифицированную форму, либо в иной учетный документ, который организация самостоятельно разработала и приняла взамен личной карточки.

При заполнении раздела VIII «Отпуска» личной карточки работника следует заполнить каждую графу:

• вид отпуска;
• период работы;
• количество календарных дней отпуска;
• дата начала и окончания отпуска;
• основание.

Заполним фрагмент личной карточки по унифицированной форме № Т-2, используя данные из примера, приведенного в нашей статье.

Вид отпуска (ежегодный, учебный, без сохранения зарплаты, др.)	Период работы	Количество календарных дней отпуска	Дата	Основание
С	По	Начала	Окончания
Без сохранения зарплаты	01.03.2017

Отпуск за свой счет по инициативе работодателя

Экономия ФОТ на отправке сотрудников в отпуска за свой счет грозит немалыми штрафами и трудовыми спорами.

Трудовое законодательство гарантирует работникам оплату ежегодных отпусков. В статье 114 ТК РФ установлено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Отпуск за свой счет

Кроме ежегодного оплачиваемого отпуска работник может уйти в отпуск без сохранения заработной платы.

Такие отпуска предоставляют работникам:

• по семейным обстоятельствам;
• по уважительным причинам;
• на основании их письменного заявления;
• по согласованию с работодателем.

В большинстве случае работник обязан согласовать отпуск за свой счет с работодателем. Но, бывают особые случаи, когда работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении неоплачиваемого отпуска. Они указаны в статье 128 ТК РФ, это:

• рождение ребенка;
• регистрация брака;
• смерть близких родственников.

Если работник просит предоставить ему отпуск за свой счет по одному из вышеуказанных оснований, отказать нельзя. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты сроком до 5 календарных дней.

Кроме того, есть определенные категории работников, которые также имеют право взять неоплачиваемые отпуска:

• участники Великой Отечественной войны – на срок до 35 календарных дней в год;
• работающие пенсионеры по старости/по возрасту – на срок до 14 календарных дней в год;
• работающие инвалиды – на срок до 60 календарных дней в год.

Отпуска без сохранения зарплаты общей до 14 календарных дней всегда засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск согласно статье 121 ТК РФ. Период свыше 14 календарных дней – не засчитывается.

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя

Брать или не брать отпуск за свой счет – это право работника. Именно он должен написать заявление о предоставлении такого отпуска.

• Работодатель не вправе предлагать работникам, написать заявление на отпуск за свой счет.
• Никакие экономические или финансовые причины не могут считаться убедительными и правомерными для того, чтобы отправить сотрудников в отпуск без сохранения заработной платы без их желания.
• Если у компании возникли экономические проблемы, нужно объявлять простой, приостановку деятельности с выплатой работникам 2/3 заработка.
• Трудовая инспекция выявляет случаи давления на работников и оформления ими отпусков за свой счет по инициативе работодателя по следующим признакам:

• массовость работников, которым предоставлен неоплачиваемый отпуск;
• совпадение неоплачиваемого отпуска сразу у нескольких работников;
• отсутствие у работников реальной причины уйти в отпуске без сохранения заработной платы.

Судебные процессы по этому поводу работодатели выигрывают крайне редко. Как правило, суды на стороне работников. А, в случае коллективных исков шансы работодатели доказать, что работники сами хотели уйти в отпуск без сохранения заработной платы равны нулю.

Ответственность работодателя, отправившего работников в неоплачиваемый отпуск

Факт отправки работников в отпуск без содержания может быть выявлен в результате проверки трудовой инспекции либо по жалобе работника.

Если факт отправки работников в отпуск по инициативе работодателя будет выявлен, компанию и директора могут оштрафовать по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Причем, в этом случае штраф нужно умножать на количество работников, которые ушли в отпуск за свой счет не по своему желанию. Оштрафуют за каждого работника

Размеры штрафов по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

При первом нарушении:

• для ИП – от 1 000 до 5 000 рублей;
• для организаций – от 30 000 до 50 000 рублей.

При повторном нарушении:

• для ИП – от 10 000 до 20 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
• для организаций – от 50 000 до 70 000 рублей.

Но, отделаться только штрафом не получится. Придется выплатить работникам заработную плату за время отпусков за свой счет по принуждению.

Кому положен отпуск за свой счёт и как его получить — Лайфхакер

Это неофициальная формулировка, которую используют для обозначения отпуска без сохранения заработной платы. Эта опция существует на случай, если вы по той или иной причине не можете ходить на работу, а обычный отпуск уже отгуляли или не хотите брать.

В этом случае можно договориться с руководством о том, что вы какое‑то время отсутствуете, а вам на этот период прекращают начислять зарплату. Выплат по больничному, если вы заболеете в это время, тоже ждать не стоит. Но и уволить вас, пока вы в отпуске за свой счёт, не могут.

Кто может брать отпуск за свой счёт

По закону просить о таком отпуске может любой сотрудник, если того требуют семейные обстоятельства или у него есть другие уважительные причины. Какие именно факторы считаются уважительными, законодательно не регламентируется, поэтому руководство само решает, одобрять просьбу или нет.

Отпустить вас на время без сохранения зарплаты — это право, а не обязанность работодателя.

То есть гарантий нет никаких. Правда, есть категории работников, которым отказывать нельзя. Для них законом определён и максимальный срок, на который им гарантированно позволят взять отпуск за свой счёт. Это:

• участники Великой Отечественной войны и других боевых действий — до 35 дней в году;
• работающие пенсионеры по возрасту — до 14 дней;
• родители и супруги военнослужащих, полицейских, пожарных, таможенников, приставов и других подобных служащих, а также умерших во время или вследствие прохождения военной службы — до 14 дней;
• работающие инвалиды — до 60 дней;
• любые сотрудники в случае рождения ребёнка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти дней;
• работающие по совместительству — на время отпуска на их основной работе, если там он длиннее;
• супруги военнослужащих — на период отпуска мужа или жены;
• работающие студенты или абитуриенты — от 10 дней до четырёх месяцев в зависимости от учебного учреждения и этапа обучения;
• доверенные лица политических партий и кандидатов на выборах в Госдуму и прочих выборах — на время осуществления полномочий, связанных с политикой;
• инвалиды войны — до 60 дней;
• Герои Социалистического Труда, Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы — до трёх недель;
• Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы — до трёх недель.

Сколько может длиться отпуск за свой счёт

Это зависит от того, как договоритесь с руководством, и от причины, которая вынуждает вас уйти в отпуск без содержания. Если вы относитесь к льготной категории работников, то вас обязаны отпустить на указанное в законе количество дней.

Но если наниматель не против, можно отсутствовать и дольше. Верхняя планка есть у государственных и муниципальных служащих — не больше года пропуска должностных обязанностей.

Кроме того, ограничения на продолжительность отпуска без сохранения зарплаты могут быть указаны в трудовом договоре.

Как подать заявление на отпуск за свой счёт

В общем заявление о неоплачиваемом отпуске довольно близко по тексту к аналогичному заявлению о ежегодном оплачиваемом. Только здесь ещё придётся указать причины, так что содержание документа будет примерно таким:

Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на 10 дней с 5 февраля в связи с необходимостью организовать переезд бабушки из Владивостока в Москву.

Если вы относитесь к льготной категории, причину можно не уточнять. Но к заявлению нужно приложить оригинал или копию документа, по которому работодатель обязан вас отпустить. Например:

Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на 10 дней с 5 февраля как работающему инвалиду. Справку об инвалидности прилагаю.

Если у вас есть бумаги, которые не накладывают на работодателя обязательств, но могут поспособствовать тому, чтобы руководство приняло решение в вашу пользу, то их также лучше продемонстрировать. Например, это может быть приглашение на профильную конференцию, куда вы давно мечтали поехать.

Может ли работодатель заставить взять отпуск за свой счёт

Нет, не может. По закону это должна быть инициатива работника.

Что делать, если работодатель отказывает в отпуске за свой счёт

Вариантов не так много:

1. Уговаривать руководство, пока оно не согласится.
2. Не уходить в отпуск.
3. Всё равно не появляться на работе.

Третий вариант, скорее всего, будет иметь неприятные последствия. Вас могут уволить за прогул, так как вы не исполняли свои обязанности. Но тут есть нюанс: если ваша причина по‑настоящему уважительная, увольнение можно будет оспорить через суд.

Иск также стоит подать в том случае, если вам отказывают в отпуске за свой счёт, который положен вам по закону.