Правительство РФ в соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г, № 115-ФЗ определило допустимые доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ (Постановление Правительства РФ от 7 октября 2021 г. № 1706).
- Ограничения, установленные для субъектов, осуществляющих выращивание овощей, не распространяется на работодателей Астраханской области.
- Для субъектов, осуществляющих строительство на территории Краснодарского края, допустимую долю иностранных работников снизили с 80% до 60% общей численности работников.
- По-прежнему будет фактически запрещено привлечение к трудовой деятельности иностранных работников организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в розничной торговли в нестационарных торговых объектах, на рынках, вне магазинов, палаток, рынков и розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим виды деятельности, поименованные в постановлении, необходимо до 1 января 2022 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с установленными ограничениями, руководствуясь требованиями трудового законодательства РФ (см. п. 6).
Напомним, что п, 9 части первой ст. 327.
6 Трудового кодекса установлено такое основание расторжения трудового договора, как приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Также обращаем ваше внимание, что под иностранными работниками в Законе № 115-ФЗ понимаются иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и осуществляющие в установленном порядке трудовую деятельность (п. 1 ст. 2).
В отношении иных иностранных граждан рассматриваемые ограничения не применяются (см.
письма Минтруда России от 6 апреля 2018 № 14-2/ООГ-2166, Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2007 № 1109-17, Росздравнадзора от 21 декабря 2006 № 01И-984/06).
Отметим, что в соответствии с п. 6 ст. 18.
1 Закона № 115-ФЗ высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. На сегодняшний день нормативные акты, устанавливающие соответствующие ограничения на 2022 год, уже приняты в Камчатском, Приморском краях, Вологодской области.
- Документы по теме:
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Квоты на иностранцев на 2022 год
Содержание:
Получить консультацию специалиста
Квоты по профессиям 2022
Визовые иностранцы, которые прибывают в РФ для работы, должны получить разрешительный документ – разрешение на работу (РНР). В нем указывается не только регион действия документа, но и профессия, по которой будет работать иностранец. О том, что это может быть за профессия и как она влияет на порядок оформления РНР, поговорим далее.
- Профессия, которая указана в РНР, должна быть из специального перечня профессий.
Все виды деятельности перечислены в специальном документе – Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД). То есть, профессию для иностранца с РНР необходимо выбрать из этого списка. Но есть еще нюанс.
Примечание редакции: подробнее о профессиях в статье «Профессия в разрешении на работу: какую можно указать».
- Если профессии будущего сотрудника нет в особом перечне, то для его привлечения нужна квота.
Чтобы работать по некоторым профессиям, иностранцу необходимо получить квоту. Это делается для того, чтобы сохранять баланс иностранцев и россиян на рынке труда.
Чтобы проверить, нужна ли квота на профессию, необходимо обратиться к перечню профессий из Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ №490н от 5 июля 2019 г. В этом списке перечислены неквотируемые профессии.
Если профессии нет в перечне из Приказа Министерства труда и социальной защиты №490н, то для трудоустройства визового иностранца по этой профессии потребуется получить квоту.
Количество квот по профессиям на следующий год утверждается и публикуется в середине декабря текущего года. На 2021 год квоты были утверждены в Приказе Минтруда России № 878н от 10 декабря 2020 г. Потом в течение года 4 раза в него вносились изменения. Итоговый список квот на 2021 год утвержден Приказом Минтруда России № 640н от 20 сентября 2021 г.
На 2022 год квоты пока не утверждены.
Квоты по сферам деятельности компании на 2022
Также помимо перечня не квотируемых профессий есть еще одно ограничение – по доле иностранных сотрудников в сферах деятельности.
Ограничения устанавливаются Правительством в конце каждого года на новый календарный год.
Допустимые доли иностранцев в отдельных сферах на 2022 год закреплены в Постановлении №1706 от 07.10.2021. О том, какие доли установлены для разных отраслей, и в каких иностранцам работать нельзя, я уже писала в статье «Правительство утвердило на 2022 год допустимую долю работников-иностранцев в компаниях».
Ответственность за нарушение
Трудоустройство сверх установленных норм – это нарушение ст. 18.17 КоАП РФ и влечет за собой штраф для обеих сторон:
- компании – до 1 млн рублей или приостановление деятельности организации до 90 суток;
- иностранцу – до 5 т.р. с возможным выдворением из РФ.
Если допустимая доля иностранцев превышена, то иностранцев «сверх доли» придется уволить. Также поступить придется, если есть превышение из-за того, что доля по сравнении с прошлым годом уменьшилась.
Если работодатель указал в разрешении на работу неквотируемую профессию, а на деле его сотрудник работает по другой профессии, для которой нужна квота, – это нарушение ч. 1 или 4 ст. 18.15 КоАП РФ. И влечет за собой штраф до 1 млн рублей или приостановление деятельности организации до 90 суток.
Как принять иностранца без квоты
Но есть выход, когда можно принять иностранца по любой профессии, не оформляя и не получая при этом квоту – пригласить иностранца на работу как высококвалифицированного специалиста (ВКС).
Это быстрее и указать можно любую профессию. Но при этом необходимо и обеспечить соответствующую зарплату ВКС – не менее 167 т.р. по общему правилу.
Примечание редакции: об этом и других преимуществах ВКС читайте в статье «Профессия в разрешении на работу: какую можно указать».
А квоты по допустимой доле иностранцев не распространяются на:
- Иностранцев с РВП или ВНЖ;
- Высококвалифицированных специалистов;
- Граждан ЕАЭС.
Поэтому принимать на работу эти категории иностранных граждан можно без оглядки на допустимую долю иностранцев в отрасли.
Обращаем ваше внимание на то, что получение квоты – это минимум один год. Поэтому, если вы планируете в 2023 году принять на работу иностранцев по квотируемой профессии, советуем подавать документы на ее получение в начале 2022 года.
В зависимости от региона даты приема документов на квоту могут отличаться. Подать документы на квоту можно самостоятельно или с помощью миграционных специалистов.
Условия и стоимость на сайте ЦВТМ — » Получение квоты для оформления по квотируемой профессии».
Квоты на иностранных работников на 2022 год
Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на привлечение иностранных сотрудников. Каковы нормы на 2022 год, как правильно трудоустроить иностранца по квоте, расскажем далее в нашей статье.
Как получить разрешение на привлечение иностранных работников
По общему правилу работодатель (заказчик работ, услуг) имеет право использовать труд иностранцев при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Работник из-за границы вправе трудиться в РФ, если он:
• достиг 18 лет;
• имеет разрешение на работу или патент.
Этот порядок не распространяется на тех иностранцев, которые:
• постоянно проживают в РФ, то есть имеют вид на жительство;
• временно проживают в РФ на основании разрешения на временное пребывание;
• признаны беженцами – до утраты или лишения этого статуса;
• имеют временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ;
• прибыли в РФ в безвизовом порядке;
• являются высококвалифицированными специалистами, привлеченными к трудовой деятельности в РФ в соответствии со ст. 13.2 закона № 115-ФЗ;
• являются участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ;
• являются сотрудниками диппредставительств;
• являются журналистами, аккредитованным в РФ;
• получили временное убежище;
• являются научными и педагогическими работниками, приглашенными для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью при определенных условиях;
• прибыли на гастроли не более чем на 30 суток;
• являются гражданами стран ЕАЭС (п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014).
Таким образом, получать разрешение на привлечение сотрудников из-за границы следует только в отношении визовых иностранцев, временно пребывающих на территории РФ. Об этой категории лиц пойдет речь далее в нашей статье.
Для получения разрешения работодатель должен выполнить следующие шаги.
Шаг 1 – подать заявку о необходимости привлечения иностранных работников
Для получения разрешения работодателю нужно, чтобы его потребность в сотрудниках из-за рубежа была учтена при определении Правительством РФ квот на въезд в РФ иностранной рабочей силы.
Для этого перед получением разрешения следует подать в региональный уполномоченный орган заявку о необходимости привлечения иностранных сотрудников.
Информацию о том, в какой именно уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ необходимо подать заявку и сведения о его адресе, телефоне, часах приема заявок можно узнать на сайте www.migrakvota.gov.ru в разделе «Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации».
Форма заявки и рекомендации по заполнению содержатся в приложениях № 1 и 2 к правилам определения органами государственной власти субъекта РФ потребности в привлечении иностранных работников, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 23.01.2014 № 27н.
Работодатель может подать заявку (абз. 2 п. 5 правил):
• на бумаге;
• в форме электронного документа при взаимодействии с использованием информационно-аналитической системы определения потребности в привлечении иностранных работников, размещенной на сайте www.migrakvota.gov.ru.
В течение 25 дней со дня поступления заявки уполномоченный орган субъекта РФ принимает решение об удовлетворении заявки в полном объеме либо ее полном или частичном отклонении (п. 7 правил).
Шаг 2 – подать заявление на выдачу разрешения
Для получения разрешения на привлечение сотрудников из-за границы необходимо подать заявление (п. 37 административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 01.08.2020 № 541).
Одновременно с заявлением может подать (пп. 65.1 п. 65 административного регламента):
• индивидуальный предприниматель – копию паспорта, выписку из ЕГРИП;
• иностранная компания – документ, содержащий сведения, подтверждающие факт госрегистрации в РФ юрлица либо факт аккредитации на территории РФ филиала или представительства компании;
• российское юрлицо – выписку из ЕГРЮЛ;
Также работодатель может приложить документ, подтверждающий уплату госпошлины за предоставление госуслуги. Ее размер составляет 10 тыс. рублей за каждого зарубежного работника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Оплату нужно произвести до момента выдачи разрешения.
Форма заявления о выдаче разрешения на привлечение сотрудников из-за границы утверждена Приказом МВД РФ от 19.06.2017 № 392. Бланк заявления можно получить в подразделении по вопросам миграции. Можно также скопировать или распечатать форму, размещенную на официальном сайте МВД России.
Заявление заполняют посредством электронных средств или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Исправления, помарки, неофициальные сокращения недопустимы. Заполняются все обязательные пункты и графы. Документ подписывает руководитель юрлица (филиала, представительства).
Заявление и необходимые документы можно подать и в электронной форме через портал госуслуг. В этом случае его заверяют усиленной квалифицированной электронной подписью. Прилагаемые к заявлению документы на бумажном носителе представляют в подразделение по вопросам миграции при получении разрешения. Без этих документов разрешение не выдадут.
Следует учитывать, что органы миграции будут проверять, подавал ли работодатель заявку о потребности в сотрудниках из-за границы. Разрешение выдадут только при наличии заключения о привлечении и использовании иностранных работников от регионального органа службы занятости (п. 3 ст. 18 закона № 115-ФЗ).
Порядок выдачи этого заключения определен Приказом Минтруда РФ от 24.10.2014 № 795н.
Решение о нецелесообразности привлечения сотрудников из-за рубежа может быть принято органом занятости, если:
• в регистре нет сведений о потребности работодателя в иностранных сотрудниках, потому что он эти сведения не подавал;
• на учете в центре занятости стоят российские граждане, чьи профессии подходят под вакансию, предоставляемую иностранцу.
Поступление отрицательного ответа из органа занятости станет причиной для отказа в выдаче разрешения на привлечение работников из-за рубежа (п. 71 административного регламента).
Шаг 3 – получение разрешения
Разрешение на привлечение работников из-за границы оформляют по форме, утвержденной Приказом МВД РФ от 19.06.2017 № 392.
Оно должно быть выдано не позднее 30 календарных дней со дня поступления пакета документов. Если требуется дополнительная проверка документов, этот срок могут продлить не более чем на 30 рабочих дней (пп.
26, 27 административного регламента).
Выдача разрешения возможна только на бумаге, предоставление документа в электронной форме не допускается (абз. 5 п. 4 ст. 18 закона № 115-ФЗ, п. 25 административного регламента). Срок действия разрешения составляет один год (абз. 1 п. 4 ст. 18 закона № 115-ФЗ).
Размер квоты на иностранных работников на 2022 год
Для трудоустройства визовых иностранцев в РФ действуют квоты. Их размер ежегодно утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в субъектах и возможностей регионов обустроить приезжих. (ст. 18 закона № 115-ФЗ)
На 2022 год квоты на выдачу визовым иностранцам приглашений на въезд в страну для работы и разрешений на работу пока не утверждены. Согласно проекту постановления Правительства РФ в следующем году может быть выдано 124 007 приглашений и столько же рабочих разрешений.
Правительство РФ также ежегодно устанавливает допустимую долю сотрудников из-за рубежа, привлекаемых к труду в различных отраслях экономики (п. 5 ст. 18.1 закона № 115-ФЗ). Этот показатель определяют с учетом потребности рынка труда в конкретном субъекте РФ и необходимости первоочередного трудоустройства граждан РФ.
Такие квоты на 2022 год утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706. В следующем году ограничения на иностранную рабочую силу в различных экономических отраслях в процентах от общего числа персонала составят в сфере:
• выращивания овощей (код 01.13.
1) — 50 процентов;
• лесоводства и лесозаготовки (код 02) – 50 процентов;
• обработки дерева, производства деревянных, пробковых и соломенных изделий, за исключением мебели (код 16) — 50 процентов;
• строительства (раздел F) — 80 процентов (не распространяется на Республику Бурятия, Амурскую область и Москву, в Дагестане квота составляет 50 процентов, в Краснодарском крае – 60 процентов);
• розничной торговли алкоголем в спецмагазинах и табаком (коды 47.25.1, 47.26) – по 15 процентов;
• розничной торговли лекарствами в аптеках (код 47.73), на рынках и в нестационарных торговых объектах (код 47.8), прочая розничная торговля вне магазинов, палаток и рынков (код 47.99) – 0 процентов;
• деятельности прочего сухопутного пассажирского и автотранспорта (коды 49.3, 49.41) — 24 процента;
• управления недвижимостью за вознаграждение или по договору (код 68.32) — 70 процентов;
• обслуживания зданий и территорий (код 81) – 70 процентов;
• прочей деятельности в области спорта (код 93.19) – 25 процентов.
Работодатели, у которых количество иностранных рабочих превышает установленные нормы, обязаны привести численность в соответствие, то есть уволить лишних иностранных сотрудников.
За невыполнение этого требования предусмотрена административная ответственность статьей 18.17 КоАП РФ. Штраф составит:
• для граждан – 2–4 тыс. рублей;
• должностных лиц — 45–50 тыс. рублей;
• компаний — 800 тыс. – 1 млн рублей или приостановка деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Порядок привлечения иностранного работника
Для получения визы иностранцу необходимо иметь приглашение на въезд для осуществления трудовой деятельности от работодателя (ч. 1 ст. 25 закона № 115-ФЗ). Его выдает подразделение МВД по ходатайству работодателя или заказчика работ (п. 2 ст. 18 закона № 115-ФЗ).
Для получения приглашения в подразделение МВД по вопросам миграции работодатель подает (п. 28.1, п. 28 административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 29.09.2020 № 677):
• ходатайство в двух экземплярах.
Также ходатайство можно подать в электронном виде через портал госуслуг;
• копию паспорта иностранного гражданина, срок действия которого не должен истекать раньше шести месяцев с даты окончания срока пребывания в РФ.
Также срок действия паспорта не должен истекать раньше чем через 1,5 года с начала предполагаемого срока пребывания;
• гарантийное письмо от работодателя, что он берет на себя обязательства по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранца;
• документы для оформления иностранцу разрешения на работу в России. Разрешение на работу выдадут одновременно с приглашением (пп. 2 п. 2 ст. 18 закона № 115-ФЗ).
Работодатель также вправе представить разрешение от ФСБ на въезд сотрудника из-за рубежа на территорию с особым режимом, подтверждение оплаты госпошлины и другие документы в зависимости от конкретной ситуации. Их отсутствие не может стать причиной для отказа в выдаче приглашения (п. 35 регламента).
Отказать в выдаче приглашения могут, если исчерпана квота, установленная Правительством РФ (п. 37.8 регламента).
Госпошлина составляет 800 рублей за каждого иностранца (пп. 17 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).
Общий срок рассмотрения документов составляет не более 20 рабочих дней с даты регистрации ходатайства (п. 25.4 регламента).
Заключение договора с иностранным работником
Трудовой договор с сотрудником из-за рубежа заключают по тем же правилам, что и с гражданином РФ. Кроме стандартных условий для временно пребывающих в РФ визовых иностранцев в документ необходимо включить:
• сведения о разрешении на работу (абз. 2 ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ).
Если для получения разрешения на работу необходимо заключить трудовой договор, то указанные сведения вносят после получения разрешения на работу. При этом договор вступает в силу не ранее дня получения разрешения на работу (ч. 2 ст. 327.
3 ТК РФ);
• условие о предоставлении работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизиты полиса ДМС или договора между работодателем и медорганизацией на предоставление работнику платных медицинских услуг.
Уведомление о привлечении иностранных работников
После заключения трудового договора с иностранным гражданином работодателю необходимо в течение трех рабочих дней с момента подписания договора уведомить об этом МВД (п. 8 ст. 13 закона № 115-ФЗ). Форма уведомления утверждена Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.
Документ можно направить:
• на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России;
• подать в форме электронного документа через портал госуслуг (абз. 2 п. 8 ст. 13 закона № 115-ФЗ).
За неуведомление или нарушение порядка и формы уведомления (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ):
• должностное лицо оштрафуют на сумму 35–50 тыс. рублей;
• компанию — на сумму 400–800 тыс. рублей либо ее деятельность могут приостановить на срок от 14 до 90 суток.
Налоги за иностранных работников в 2022
НДФЛ
Ставка НДФЛ с зарплаты иностранца зависит от того, является он налоговым резидентом РФ или нет (пп. 1, 3, 3.1 ст. 224 НК РФ). Иностранец считается налоговым резидентом РФ, если находится в России 183 календарных дня и более в течение следующих подряд 12 месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ).
Оплата труда иностранного работника — резидента РФ включается в основную налоговую базу. НДФЛ с включаемых в нее доходов, полученных в 2021 или 2022 годах, рассчитывается так (ч. 3 ст. 2 Закона «О внесении изменений» от 23.11.2020 № 372-ФЗ, пп. 9 п. 2.1 ст. 210, п. 1 ст.
224 НК РФ):
• с части основной налоговой базы в пределах 5 млн рублей – по ставке 13 процентов;
• с части основной налоговой базы свыше 5 млн рублей – по ставке 15 процентов.
С доходов иностранных сотрудников — нерезидентов налог нужно удерживать по ставке 30 процентов (п. 3 ст. 224 НК РФ).
Если в начале года иностранный работник не был налоговым резидентом, но в течение года приобрел этот статус, то НДФЛ нужно пересчитать по ставке 13 процентов.
Налоговые вычеты по НДФЛ положены только иностранцам – налоговым резидентам РФ (п. 3 ст. 210 НК РФ).
Страховые взносы
Временно пребывающим иностранным работникам взносы (пп. 15 п. 1 ст. 422, ст. 425 НК РФ, п. 1 ст. 7 закона № 167-ФЗ, п. 1 ст. 20.1 закона № 125-ФЗ, ч. 1 ст. 2 закона № 255-ФЗ):
• на ОПС и травматизм начисляют так же, как и россиянам;
• ВНиМ – по тарифу 1,8 процента;
• ОМС – не начисляют.
Юлия Сыскова
Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям
В 2023 году вступит в силу ряд поправок в Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в РФ и отдельные законодательные акты РФ (Федеральный закон от 14.07.
2022 № 357-ФЗ, Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ).
Порядок приёма и оформления на работу иностранных граждан несколько изменится, появятся новые правовые статусы, новые виды документов, требования к содержанию трудовых договоров.
Временно пребывающие в РФ иностранцы получат право на ОМС
С 1 января 20223 года временно пребывающие в РФ работники-иностранцы получат право на обязательное медицинское страхование (ОМС). С этой даты работодатели больше не обязаны требовать от таких работников полис ДМС или обеспечивать их платной медицинской помощью.
Прежние правила будут действовать только для высококвалифицированных специалистов (ст. 8, 12 Закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ).
По желанию руководителя компании смогут и далее обеспечивать иностранным работникам платную медицинскую помощь на тех же условиях, что и остальных сотрудников.
С введением новых правил, 1 января 2023 года за временно пребывающих на территории РФ иностранцев, за исключением иностранцев со статусом ВКС, потребуется платить взносы на ОМС (ст. 12 Закона № 237-ФЗ).
Памятка — с кого из иностранных работников требовать при трудоустройстве полис ДМС, за кого платить взносы на ОМС до и после 1 января 2023 года приведена в таблице 1.
Таблица 1. Полисы ДМС и страховые взносы на иностранных работников в 2022 и 2023 годах
Статус иностранных работников | Полис ДМС при приёме на работу | Страховые взносы на ОМС | ||
До 01.01.23 | После 01.01.23 | До 01.01.23 | После 01.01.23 | |
Временно пребывающие в РФ иностранцы (по визе или без неё) | + | — | — | + |
Временно или постоянно проживающие в РФ иностранцы (на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство) | — | — | + | + |
Высококвалифицированные специалисты | + | + | — | — |
Право обращаться в государственные клиники полису ОМС временно пребывающие в РФ иностранцы получат не сразу, а лишь посоле того, как в течение трёх лет работы работодатели выплатят за них взносы в ФОМС (п. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ). В течение этого времени страхователями могут быть разные работодатели. А работники должны самостоятельно заботиться о том, как попасть на приём к врачу.
Появится новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Озвучены квоты на иностранных работников 2023
Квоты на трудоустройство иностранных работников в 2023 году Правительство РФ утвердило постановлением от 03.10.2022 № 1751.
Квоты для основных видов деятельности приведены в таблице 2.
Таблица 2. Квоты на трудоустройство иностранных работников 2023
Вид экономической деятельности (код по ОКВЭД) | Размер квоты (в % от общей численности работников) | Примечания |
47.73 Розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) | 0% | |
47.8 Розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках | 0% | |
47.99 Прочая розничная торговля вне магазинов, палаток и рынков | 0% | |
47.25.1 Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах | 15% | |
47.26 Розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах | 15% | |
49.3 Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта | 24% | Краснодарский край — 0% Приморский край — 15% Для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Удмуртской Республики деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31) и деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32)- 0%; |
49.41 Деятельность автомобильного грузового транспорта | 24% | На территории Краснодарского края — 0%. На территории Приморского края −10%. |
93.19 Деятельность в области спорта | 25% | |
01.13.1 Выращивание овощей | 50% |
|
16 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения | 50% | |
02 Лесозаготовки и лесоводство | 50% | На территории Приморского края — 20% |
46.73.1 Оптовая торговля древесным сырьём и необработанными лесоматериалами | 50% | |
46.73.2 Оптовая торговля пиломатериалами | 50% | |
68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе | 70% | |
81 Деятельность по обслуживанию зданий и территорий | 70% | |
Строительство (Раздел F) | 80% | Ограничение не действует на территории Республики Бурятия, Амурской области и г. Москвы. На территории Республики Дагестан и Краснодарского края — 50% |
Деятельность в сфере обрабатывающего производства (раздел С) | — | Для хозяйствующих субъектами, осуществляющих деятельность на территории Рязанской области — 90% |
Важно! Привести численность используемых иностранных работников в соответствие с новым постановлением необходимо до 1 января 2023 года.
Напомним, потребность в иностранных работниках определяется и формируется ежегодно на основании предложений регионов и с учётом ситуации на рынке труда, демографии, принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении.
Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить.
Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Допустимая доля иностранных работников в 2022 году
Прослушать запись
Перед началом каждого года Правительство РФ пересматривает количество рабочих мест, которые могут быть выделены российскими работодателями сотрудникам-иностранцам. Нормы 2022 года уже определены Постановлением Правительства No 1706. Что изменилось по сравнению с 2021 годом и какие области экономики больше всего нуждаются в иностранцах — расскажем в посте.
Зачем вводятся квоты на привлечение иностранцев
Цель введения квот на использование мигрантов в качестве рабочей силы проста — государству необходимо соблюдать приоритет российских граждан. Именно они должны быть трудоустроены в первую очередь. Каждый год Правительство РФ проводит анализ рынка труда каждого региона в отдельности и решает, какой именно процент рабочих мест может быть отдан мигрантам, без ущемления интересов россиян.
Как правило, нормы устанавливаются для тех сфер деятельности, где работодатели чаще всего «грешат» наймом мигрантов из-за их более низких зарплатных требований.
Строительство в РФ было и остается сферой, которая больше других нуждается в работниках-мигрантах.
Согласно Постановлению Правительства РФ No 1706, вступившему в силе с 16 октября 2021 года, допустимая доля работников-иностранцев для некоторых видов экономической деятельности в 2022 году составляет:
Вид деятельности | Код (ОКВЭД) | Размер квоты (%) |
Розничная продажа лекарственных препаратов в аптеках | 47.73 | |
Розничная продажа, осуществляемая в мобильных торговых объектах и рынках | 47.8 | |
Розничная торговля вне магазинов, рынков, киосков и палаток | 47.99 | |
Розничная торговля любыми алкогольными напитками в спецмагазинах | 47.25.1 | 15 |
Розничная продажа табачных изделий в спецмагазинах | 47.26 | 15 |
Пассажирские перевозки с использованием сухопутного транспорта (автобусы, маршрутки, трамваи, троллейбусы, поезда метро и т.д.) | 49.3 | 24 |
Автомобильные грузовые перевозки (любых грузов с использованием любых транспортных средств) | 49.41 | 24 |
Деятельность в области спорта | 93.19 | 25 |
Выращивание овощей | 01.13.1 | 50 (ограничение не действует в Астраханской области) |
Лесозаготовки и лесоводство | 02 | 50 |
Деревообработка, изготовление деревянных изделий (за исключением мебели) и товаров из пробки и соломки, производство материалов для плетения | 16 | 50 |
Строительство | раздел F | 80 (доля не применяется в Москве, Амурской области и Бурятии). Для Дагестана: 50%Для Краснодарского края: 60% |
Оптовые продажи древесного сырья и лесоматериалов, не подвергавшихся обработке | 46.73.1 | 50 |
Оптовая продажа пиломатериалов | 46.73.2 | 50 |
Розничная продажа любых алкогольных напитков | 47.25.1 | 15 |
Обслуживание (уборка, очистка, дезинфекция и дезинсекция, удаление снега, строительство заборов и т.д.) зданий и территорий | 81 | 70 |
Управление недвижимостью за плату или на договорной основе | 68.32 | 70 |
По сравнению с прошлым годом количество квот изменилось только для:
- Краснодарского края — в 2021 местные строительные компании могли нанимать до 80% иностранцев;
- Астраханской области — в этом году в области овощеводства там был предусмотрен лимит в 50%.
Ограничения на наем мигрантов в строительные компании Москвы, Амурской области и Бурятии были сняты уже в 2021 году.
Численность сотрудников-мигрантов необходимо привести в соответствие Постановлению к 1 января 2022 года. Нормы следующего года объявляются за пару месяцев до его начала, чтобы у работодателя было время законным образом расторгнуть трудовые договора с мигрантами в том случае, если доля изменилась в меньшую сторону.
На кого не распространяются ограничения
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 115-ФЗ, данные квоты не касаются высококвалифицированных специалистов и членов их семей, из какой бы страны они не прибыли. Иностранцев с подобным статусом можно нанимать без учета допустимой доли.
Кроме того, ограничения не действуют также в отношении граждан ЕАЭС (Казахстан, Армения, Беларусь, Киргизия), имеющих статус временно или постоянно проживающих. Об этом сказано в статье 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.
Наказание за превышение допустимой доли
При выявлении нарушения предписанной нормы в отношении допустимого количества иностранных сотрудников, работодателю грозит административная ответственность и штраф в размере:
- 45000 – 50000 рублей для должностных лиц;
- 800 000 – 1 000 000 рублей и приостановка деятельности на 14-90 дней для юрлиц;
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Русский▼
Установлены квоты на привлечение иностранных работников в 2022 году
Постановление Правительства РФ от 7 октября 2021 г. № 1706
Правительство РФ в соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ определило допустимые доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ.
- Ограничения, установленные для субъектов, осуществляющих выращивание овощей, не распространяется на работодателей Астраханской области.
- Для субъектов, осуществляющих строительство на территории Краснодарского края, допустимую долю иностранных работников снизили с 80% до 60% общей численности работников.
- По-прежнему будет фактически запрещено привлечение к трудовой деятельности иностранных работников организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в розничной торговли в нестационарных торговых объектах, на рынках, вне магазинов, палаток, рынков и розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим виды деятельности, поименованные в постановлении, необходимо до 1 января 2022 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с установленными ограничениями, руководствуясь требованиями трудового законодательства РФ (см. п. 6).
Напомним, что п, 9 части первой ст. 327.
6 Трудового кодекса установлено такое основание расторжения трудового договора, как приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Также обращаем ваше внимание, что под иностранными работниками в Законе № 115-ФЗ понимаются иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и осуществляющие в установленном порядке трудовую деятельность (п. 1 ст. 2).
В отношении иных иностранных граждан рассматриваемые ограничения не применяются (см.
письма Минтруда России от 6 апреля 2018 № 14-2/ООГ-2166, Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2007 № 1109-17, Росздравнадзора от 21 декабря 2006 № 01И-984/06).
Отметим, что в соответствии с п. 6 ст. 18.
1 Закона № 115-ФЗ высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. На сегодняшний день нормативные акты, устанавливающие соответствующие ограничения на 2022 год, уже приняты в Камчатском, Приморском краях, Вологодской области.
Источник: garant.ru
Подписаться на журнал