Рекомендации Минтруда работникам и работодателям на нерабочие дни (неделю) из-за коронавируса 2022

Президент объявил нерабочими днями период с 30 октября по 7 ноября 2021 г. Адвокаты и юристы обсудили, кому в эти дни можно работать, что будет с зарплатами, отпусками и как работодателям подготовиться к возможным спорам с работниками и надзорным органом

Из-за распространения коронавирусной инфекции Указом Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595 снова введены нерабочие дни на период с 30 октября по 7 ноября 2021 г. На основании этого указа руководители субъектов РФ с учетом эпидемиологической обстановки вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября и продлить их после 7 ноября.

Меры эти не новые и хорошо всем знакомы. Для их более детального понимания нужно обращаться к указам и постановлениям руководителей субъектов, которые были изданы во исполнение указа президента.

Адвокат, старший юрист корпоративной и арбитражной практики АБ «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко:

Зарплата за работниками в нерабочие дни сохраняется. Это означает, что наличие в октябре и ноябре 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы.

Как ранее разъяснял Минтруд1, работникам нужно выплатить зарплату, предусмотренную трудовым договором, в том же размере, как если бы работник полностью отработал нерабочие дни – выполнил норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате.

Есть и нюансы. В этом году 30 и 31 октября, 6 и 7 ноября – выходные дни (при пятидневной рабочей неделе), 4 ноября – нерабочий праздничный день (День народного единства), а 5 ноября – выходной день (за счет переноса выходного с 2 января).

Издание указа президента внесло неопределенность в то, каков статус этих выходных дней и нерабочего праздничного дня, ведь они все названы в указе «нерабочими днями с сохранением заработной платы». Ситуация усугубилась наличием в указе ссылки на то, что он принят во исполнение ст. 112 Трудового кодекса РФ о нерабочих праздничных днях.

Представляется, что 4 ноября не перестал быть нерабочим праздничным днем, поскольку является им в силу ст. 112 ТК РФ, имеющего большую юридическую силу по сравнению с указом. Точно так же и выходные дни остались таковыми в силу ст. 111 ТК РФ.

Если ориентироваться на предыдущие рекомендации Минтруда, то можно сделать следующие выводы о том, как оплачивать спорные дни: если работник должен был работать 30 и 31 октября, а также с 4 по 7 ноября, то он должен получить зарплату в том же размере, как если бы отработал, т.е. по правилам ст. 153 ТК РФ. Согласно этой статье работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Нерабочие дни с 1 по 3 ноября освобожденным от работы оплачиваются в обычном, а не повышенном размере. При этом в целях определения размера средней зарплаты по ст. 139 ТК РФ для тех, кто не работал в связи с указом, нерабочие дни с 1 по 3 ноября и сохраненная зарплата за этот период не учитываются.

Проще говоря, работникам необходимо выплачивать зарплату в том размере, как если бы они работали в период нерабочих дней с учетом их графика работы, даже несмотря на наличие в спорном периоде выходных дней и нерабочего праздничного дня, названных нерабочими днями в указе.

Что касается оплаты труда сотрудникам, обеспечивающим функционирование органов власти и организаций, то она производится в период нерабочих дней с 1 по 3 ноября в обычном, а не повышенном размере. При этом работодатель может установить повышенную оплату работающим самостоятельно.

Адвокат Адвокатской палаты Калужской области Мария Цыганкова:

1. Сроки выплаты заработной платы.

У многих работодателей на первые числа месяца приходится выплата заработной платы. Как ранее разъяснял Минтруд России2, она выплачивается в срок, установленный работодателем. Если этот срок совпадает с нерабочими днями, рекомендуется выплатить зарплату до их начала.

2. Перенесение или продление отпуска, если он пришелся на нерабочие дни.

Отпуск можно перенести только по соглашению с работодателем. 1–3 ноября нерабочими праздничными днями не являются и включаются в число дней ежегодного оплачиваемого отпуска. То есть автоматически отпуск на эти дни не продлевается.

3. Кто может работать с 30 октября по 7 ноября?

Указ президента не содержит перечень организаций, на которых режим нерабочих дней не распространяется.

Согласно информации пресс-службы Минпромторга, точно будут работать: продуктовые магазины и магазины с товарами первой необходимости, системообразующие и непрерывно действующие предприятия, а также компании, задействованные в выпуске и цепочках поставок антиковидных средств. Дополнительную информацию должны подготовить региональные власти.

Старший юрист практики разрешения споров Lidings Елизавета Фурсова:

В Москве действует Указ мэра от 8 июня 2020 г. № 68-УМ. В него 21 октября 2021 г. были внесены изменения, согласно которым на территории столицы устанавливаются нерабочие дни с 28 октября по 7 ноября 2021 г. с сохранением заработной платы.

Термин «нерабочие дни» подразумевает не всероссийские выходные, а такие дни, в течение которых действуют ограничения. Для Москвы определен список предприятий, которые будут осуществлять свою деятельность в условиях ограничений.

Доступ посетителей на предприятия общественного питания запрещается. Но можно работать «на вынос» и осуществлять доставку. Рестораны и кафе в отелях и хостелах будут доступны для проживающих там граждан. С ограничением доступа для посторонних лиц работать будут предприятия, оказывающие услуги общественного питания работникам организаций.
Объекты розничной торговли могут лишь осуществлять доставку. В обычном режиме работать будут только аптеки и продуктовые магазины.
Организации, оказывающие бытовые услуги (прачечные, клининг, и т.д.), работать не должны. Исключение составляют случаи обслуживания без посещения гражданами помещений таких предприятий.
Оказание стоматологических услуг приостанавливается, за исключением случаев, когда требуется неотложная помощь.
В зоопарках можно будет посетить лишь зоны, расположенные на открытом воздухе.
Детские сады, школы и учреждения, которые предоставляют дополнительное образование и осуществляют спортивную подготовку, дети посещать не будут. Но обеспечивается присутствие дежурных групп в организациях дошкольного образования, полномочия учредителей которых осуществляют органы исполнительной власти.

Сотрудникам данных предприятий, работы для которых в этот период не будет, зарплата должна быть выплачена в полном объеме.

Полностью приостанавливается работа:

организаций, оказывающих косметические услуги;
фитнес-клубов;
организаторов массовых спортивных мероприятий;
организаторов культурных, выставочных, просветительских мероприятий;
кинотеатров, концертных залов, цирков;
детских игровых и развлекательных центров.

Сотрудники этих организаций не выходят на работу в нерабочие дни. Однако не запрещено переводить их на удаленную работу в связи с наступлением исключительных обстоятельств (ст. 312.9 ТК РФ).

Так, на «удаленку» можно перевести back office, оказывающий бухгалтерские услуги, HR-департамент, маркетологов и т.д. В условиях первых ограничений фитнес-клубы запускали онлайн-тренировки.

В нерабочие дни тренеры могут быть переведены на такой формат работы.

Не прекращают деятельность:

непрерывно действующие организации и организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;
медицинские и аптечные организации;
организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
организации, выполняющие неотложные работы в условиях ЧС и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

Гражданам разрешено посещать театры и музеи при наличии QR-кодов, которые можно получить после вакцинации или болезни. Допустимая заполняемость помещений – не более 50%.

Таким образом, организации, которые подпадают под полные ограничения, должны приостановить работу и сохранить за работниками заработную плату. Работники организаций, которые подпадают под частичные ограничения, работать продолжают, но соблюдают требования по ограничениям, установленным в указе мэра Москвы.

Если у организации нет необходимости задействовать всех сотрудников, то той части, которая не будет исполнять трудовые обязанности, заработная плата должна быть выплачена полностью. Организации, на которые ограничения не распространяются, продолжают работать в штатном режиме.

При этом компании по своей инициативе могут перевести часть работников на временную удаленную работу в порядке ст. 312.9 ТК РФ.

Управляющий партнер юридической фирмы BLS Елена Кожемякина:

За полтора года пандемии термин «нерабочие дни» так и не появился в Трудовом кодексе. Работодателям приходится опираться на указы президента, нормативные правовые акты региональных властей и разъяснения Роструда, Минтруда, других ведомств.

Поэтому каждый раз возникают вопросы: как принимать решение, работать или нет? Как оплачивать отпускные, больничные, переработки, если они выпадают на нерабочий период? Сейчас можно ориентироваться на прошлые похожие сценарии.

Вероятно, предстоящие разъяснения ведомств будут в том же ключе: оплата, больничные, командировки, отпуска – все как в обычное время.

Президент поддержал идею о предоставлении двух выходных дней работникам после вакцинации. Но пока непонятно, как это будет организовано на законодательном уровне. Ведь, например, изменится количество рабочих дней и часов, а это важно при оплате сменной работы. Получается, почти все принятые меры будут выполняться за счет работодателей.

Появляется много организационных вопросов.

Скажем, как быть, если работник или посетитель отказывается выполнять установленные требования? Переводить ли сотрудников на «удаленку», если в компании все привиты? Как считать 80% работников для вакцинации (кто-то сделал прививку более полугода назад; включать ли сюда пенсионеров и «декретниц»)? На такие вопросы пока нет ответов ни в нормативных актах, ни в разъяснениях. Все это создает дополнительные сложности для работодателей и сотрудников.

Остается действовать, как ранее. Прежде всего организации надо издать приказ, в котором будет закреплен порядок работы в период нерабочих дней (не работает, работает частично, удаленно или в обычном режиме – в соответствии с указами и спецификой деятельности).

Если организация планирует работать в прежнем режиме, она должна показать, что является предприятием непрерывного цикла. Обосновать это можно, ссылаясь на коды ОКВЭД и соответствие их списку организаций, которым разрешено продолжить работу.

Кроме того, необходимо зафиксировать число сотрудников, которые будут посещать офис, и определить их список. Например, согласно указу мэра Москвы 30% работников должны быть переведены на удаленную работу – об этом придется еженедельно отчитываться в Правительство Москвы.

С локальными актами нужно ознакомить сотрудников.

Обязать работников представить сведения о вакцинации нельзя, так как медицинская информация относится к персональным данным. Но можно попросить их об этом, ссылаясь на новые требования властей и необходимость защитить их же здоровье. Если информацию получить удастся, будет проще составить список тех, кто может посещать офис.

Если же данных недостаточно, на «удаленку» прежде всего надо отправлять тех, кто в зоне риска (пенсионеров, людей с хроническими заболеваниями и т.д.).

В случае если для компании действует требование о вакцинации, но сотрудник не хочет прививаться, необходимо отстранить его от работы без сохранения зарплаты до нормализации ситуации.

Поскольку в законе остается много пробелов, работодателям рекомендуется опираться на указы и постановления властей, документировать все свои действия, знакомить с внутренними документами, временными правилами работников и информировать их об изменениях. Тогда в случае спора с сотрудником или надзорным органом получится доказать, что компания сделала все от нее зависящее.

Оноприенко Оксана

1 Информация Минтруда России «Рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года» к Указу Президента РФ от 23 апреля 2021 г. № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.».

2 Письмо Минтруда России от 26 апреля 2021 г. № 14-6/10/П-3178.

Минтруд представил разъяснения по нерабочей неделе — РБК

Минтруд опубликовал рекомендации для бизнеса и работников по нерабочей неделе, а также представил полный список организаций, сотрудники которых не уйдут на длинные выходные на следующей неделе

Максим Блинов / РИА Новости

Минтруд опубликовал рекомендации для работников и работодателей в связи с объявленной президентом нерабочей неделей с 30 марта по 3 апреля 2020 года. Длинные выходные предусмотрены для того, что снизить скорость распространения в стране коронавирусной инфекции, объяснил Владимир Путин.

По состоянию на 26 марта, в России выявлено 840 зараженных, самый большой прирост был зафиксирован за последние сутки — 182 человека. Больше всего заболевших в Москве — 546 человек.

Нерабочая неделя устанавливается с сохранением за работниками зарплаты. «Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам», — отметили в министерстве.
Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается, объяснили в Минтруде.
Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере, добавили в ведомстве.

Для бизнеса «каникулы» обойдутся значительными финансовыми издержками: пять дополнительных выходных с сохранением зарплаты могут стоить бизнесу до 700 млрд руб.

, которые государство компенсировать не собирается, оценивал для РБК главный экономист рейтингового агенства «Эксперт РА» Антон Табах.

Эта мера явно противоречит цели поддержать бизнес в условиях эпидемии, замечал директор аналитического департамента «Локо-Инвеста» Кирилл Тремасов.

Кто все равно продолжит работать

Все структуры жизнеобеспечения, в том числе медицинские учреждения, аптеки, магазины, учреждения, обеспечивающие банковские, финансовые расчеты, транспорт, а также органы власти всех уровней продолжат свою работу, сказал президент. Минтруд перечислил категории работников и организаций, на которые режим нерабочей недели не распространяется (.pdf)

На следующей неделе продолжат работать сотрудники:

медицинских и аптечных организаций;
непрерывно действующих организаций, в которых невозможна приостановка деятельности;
организаций в сфере энергетики, тепло- и водоснабжения;
организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения;
организаций атомной промышленности;
строительных организаций, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей;
организаций сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых работах;
организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, а также организаций, которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают складские услуги, транспортно-логистические услуги;
организаций торговли;
предприятий, выпускающих средства индивидуальной защиты, лекарства и медицинские изделия;
организаций, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции;
организаций в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также организаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения;
организаций системы нефтепродуктообеспечения;
организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций;
организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения;
организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно- разгрузочные работы.

Также режим нерабочей недели не распространится на работников социальных фондов — Пенсионного фонда, Фонда ОМС и Фонда социального страхования, которые осуществляют обязательные выплаты.

Выходные не будут объявлены для государственных и муниципальных служащих по решению их руководителей.

Вопросы, связанные с прекращением работы работников, работающих вахтовым методом, должны решаться по соглашению между работником и работодателем.

Вице-премьер Татьяна Голикова поручила Роструду обеспечить контроль за соблюдением работодателями режима нерабочих дней и до 6 апреля представить доклад в правительство.

Опрос: Новый год приближается

Расскажите РБК, как планируете встречать праздник

10. Нерабочие дни в связи с коронавирусом

Внимание! С 2 июля 2022 г. приостановлено действие ряда антиковидных мер, в том числе масочного режима, запрета на ночную работу общепита, запрета на проведение массовых мероприятий.
См. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2022 N 18.

С 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно были установлены нерабочие дни с сохранением зарплаты.

Субъекты РФ с учетом положений Указа и исходя, в частности, из санитарно-эпидемиологической обстановки вправе были установить дополнительные нерабочие дни с сохранением зарплаты до 30 октября 2021 г.

и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. Организации могли определить численность работников, которые в этот период обеспечивали их функционирование.

С 4 по 7 мая 2021 г. включительно были установлены нерабочие дни с сохранением зарплаты. Организации могли определить количество работников, которые с 1 по 10 мая 2021 г. включительно обеспечивали функционирование организации.

Срок представления налогоплательщиком документов, необходимых для применения заявительного порядка возмещения НДС и акцизов (заявление налогоплательщика, банковская гарантия, договор поручительства), пришедшийся на эти нерабочие дни, был перенесен на ближайший следующий за ним рабочий день. Аналогично был изменен срок оформления результатов камеральных налоговых проверок, в частности вручения актов, представления возражений, проведения дополнительных мероприятий налогового контроля.

Минтруд России выпустил рекомендации для работников и работодателей по нерабочим дням в мае 2021 года. В частности, министерство указало, что наличие в мае 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения работникам зарплаты. Если дата выплаты зарплаты совпала с нерабочими днями, ведомство рекомендовало выплатить ее до начала этих дней.

Работа в нерабочие дни оплачивалась в обычном, а не повышенном размере, но работодатель мог самостоятельно установить повышенный размер оплаты. Если работник в нерабочие дни трудился, то эти дни и суммы выплат за них учитывались при исчислении среднего заработка.

Если работник в указанные дни не работал, при определении размера среднего заработка они и сохраненная зарплата за них не учитывались в соответствии с пп. «е» п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922). На период нерабочих дней отпуска работников не продлевались.

Норма рабочего времени работников в мае не уменьшалась, так как в период майских нерабочих дней за работниками сохранялась зарплата. Нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 г. относились к отработанному времени независимо от того, трудился работник в эти дни или нет. Кодировку нерабочих дней для табеля учета рабочего времени работодатели определяли самостоятельно.

Вопросы, касающиеся завершения и начала вахты в период нерабочих дней, решались по соглашению между работником и работодателем.

Указ Президента РФ от 20.10.2021 N 595

Можно ли все равно работать в карантинные выходные

Вокруг истории с карантинными каникулами разгорелось много споров: работодатели не понимали, почему должны оплачивать выходные, некоторые просили сотрудников работать удаленно, кто-то открыто игнорировал указ, а юристы намекали на противоречия.

Вот что понятно на данный момент с точки зрения закона и денег.

Чтобы у работников были основания не приходить на работу, президент объявил весь апрель нерабочим. Но с сохранением заработной платы.

С ними все понятно: как оплачивать, учитывать при отпуске и вызывать сотрудника на работу, если вдруг очень понадобится. А вот просто нерабочих дней в трудовом кодексе нет.

Предстоящей недели нет и в официальном списке праздников, а в указе президента их не назвали выходными.

То есть в законе нет четких норм, как платить зарплату за эту неделю, можно ли объявить ее рабочей и придется ли тогда увеличивать суммы — как за работу в выходной.

Но это не единственная проблема с нерабочими днями. Дело в том, что их оформили указом президента. Это хоть и официальный документ, но не федеральный закон — трудовой кодекс при этом не менялся. А в приоритете именно он.

Юристы ведут споры по поводу законности этого указа и его исполнения, но лучше взять за основу вот что: весь апрель может быть нерабочим, но зарплату нужно сохранить.

Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте

Он касается всех, кто работает по трудовым договорам. Но есть исключения:

Больницы, поликлиники и аптеки.
Магазины с продуктами, товарами первой необходимости, службы доставки продуктов и таких товаров.
Аварийно-спасательные службы.
Непрерывно действующие предприятия — например, из атомной отрасли, где нельзя остановить реактор на выходные.
Компании, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

То есть продавец продуктового магазина, врач или слесарь управляющей компании не могут отказаться от работы до 30 апреля. А вот школьный учитель, продавец кроссовок или бухгалтер — могут.

Подробнее про исключения написал Минтруд.

Да, можно. Так уже поступили многие компании, где сотрудники могут работать удаленно. Работодатель не может на этом настаивать, но он вправе попросить, а работник может согласиться.

Но если удаленно работать не получается или работник против, теперь у него есть право отказаться: официально это нерабочие дни. Если не выйти на работу в этот период, увольнение за прогул не грозит.

Если удаленно работать нельзя, работодатель и работник все равно могут договориться о рабочих днях. Этот указ дает возможность не работать и получать зарплату. Но карантин или режим ЧС по всей стране не объявляли, поэтому запрета идти на работу нет. Если речь не о ресторане, который должен быть закрыт, работа в апреле — это не нарушение трудового кодекса.

Эти дни нужно оплатить так, будто сотрудник работал по своему графику.

Если у него пятидневка и оклад, зарплату нельзя уменьшить. Например, в марте официально 21 рабочий день, но 30 и 31 марта стали нерабочими. А оклад бухгалтера, инженера, учителя или водителя из-за этого не уменьшится. Так же и с апрелем: в нем будет 30 нерабочих дней, но зарплата из-за этого уменьшиться не должна.

Если работа по сменам, тогда нужно оплатить дни, которые приходятся на нерабочую неделю. Например, операционист банка работает 30 и 31 марта, а потом по графику у него три выходных дня. Работодатель оплатит не пять дней, а два — те, что стали нерабочими из-за указа президента.

Если работник согласился работать удаленно или на работодателя не распространяется этот указ, то дни оплачиваются как обычно, без повышения ставки. То есть выходные и праздничные дни оплачиваются в двойном размере, а вот эти нерабочие — в обычном.

Это значит, что если бухгалтер откажется работать до 30 апреля, он получит свою часть оклада за это время. Если другой бухгалтер при этом согласится поработать с отчетами из дома, ему заплатят ту же сумму.

Все дни должен оплатить работодатель за свой счет. Этот период не считается официальным карантином для всех, поэтому платит не бюджет в лице соцстраха, а именно владелец бизнеса.

С этим тоже все непонятно. Выходные дни в составе отпуска оплачиваются, нерабочие праздничные не учитываются в его составе, но продлевают отпуск.

А по поводу нерабочей недели, о которой шла речь в первом указе, Минтруд написал так:

Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.

Это как вообще? Эксперты ломают голову над формулировкой, но понять ее до сих пор не получилось.

Еще раз: выходные дни входят в отпуск и оплачиваются. Нерабочие праздничные дни в отпуск не засчитываются и не оплачиваются. Но при этом они его продлевают. Но Минтруд говорит, что именно эти нерабочие дни отпуск не продлевают. Как тогда быть?

Ничего более конкретного на этот счет сказать пока нельзя. Возможно, Минтруд разъяснит ситуацию с отпусками позднее.

Минтруд выпустил рекомендации по нерабочим дням в мае 2022 года

В связи с Указом Президента о нерабочих днях в мае 2022 года Министерство труда рекомендует работникам и работодателям придерживаться следующих правил.

Кто трудится и отдыхает в нерабочие дни

Указом Президента период с 4 по 7 мая 2022 года включительно признан нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Минтруд разъяснил, что наниматели самостоятельно решают, кто из сотрудников выходит на рабочее место, трудится дистанционно или отдыхает. Такой порядок действует, потому что причина введения нерабочих дней – это борьба с распространением ковида.

Работодатель обязан издать приказ, определяющий режим работы в нерабочие дни.

В трудовом законодательстве статус нерабочих дней не прописан. А потому наниматели в табеле рабочего времени дают обозначения этим дням из имеющегося перечня или присваивают новое обозначение.

Если работник отдыхает в нерабочие дни, то эти дни не принимаются к учету при расчете среднего заработка. Если работник трудится в нерабочие дни, то эти дни принимаются к учету при расчете среднего заработка.

Первый рабочий день выпадает на 11 мая 2022 года. Заработную плату, дата выдачи которой приходится на 1-10 число месяца, Минтруд рекомендует выплатить накануне, то есть до 30 апреля 2022 года.

Для работников

Работа в нерабочие дни оплачивается в обычном, а не повышенном размере. Работодатели вправе произвести повышенную оплату труда. Оплата нерабочих дней не может быть понижена. Это в первую очередь касается сотрудников со сдельной системой оплаты за труд.

Дни в период с 4 по 7 мая 2022 года считаются отработанным временем независимо от того, работал или отдыхал человек в эти дни. Нерабочие дни не влияют на отпуск. Он не будет продлен.

Для всех

В европейских странах, граничащих с Россией, наблюдается всплеск заражений COVID-19.

Россия в течение марта-апреля 2022 года вышла на плато по заболеваемости с показателями от 8 до 10 тысяч случаев в сутки. Но наметились первые признаки третьей волны.

Как и в прошлые разы рост начинается с Москвы: число новых диагнозов по отношению к началу марта выросло с 1,5 тысячи до 2,5 тысячи в сутки.

Указ Президента и разъяснения Министерства труда дают организациям право определить режим труда и отдыха, который бы сочетал производственные интересы и защиту людей от заражения. Работодателям даются полномочия, а людям гарантируется сохранение дохода.

Минтруд представил рекомендации работодателям в связи с указом о нерабочих днях

Минтруд опубликовал рекомендации сотрудникам компаний и работодателям в связи с указом Президента Российской Федерации Владимира Путина «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

В соответствии с указом от 25 марта 2020 года №206 с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы.

В документе рассматриваются детальные рекомендации. Так, сотрудникам, которые работают сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Если работник находится в отпуске, нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля в число дней отпуска не идут и отпуск продлевается.

Нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля рассматриваются не как выходные, а как рабочие дни, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном объеме.
«Длинные выходные» не распространяются на медицинские, аптечные организации и те, которые обеспечивают непрерывность их производственно-технологической деятельности.
Работать в прежнем режиме также будут непрерывно действующие организации, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям; компании в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки, водоотведения; эксплуатирующие опасные производственные объекты; сотрудники гидротехнических сооружений; работники, занятые в атомной промышленности.
Без данного пятидневного выходного также останутся сотрудники строительных организаций, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей и работники сельскохозяйственной отрасли на весенних полевых работах.

В прежнем режиме будут работать организации, обеспечивающие население продуктами и товарами первой необходимости. Также будут трудиться организации сфер ЖКХ, нефтепродуктообеспечения, транспорта, обслуживания населения, ремонта и погрузочно-разгрузочных работ.

Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования также будут работать в стандартном режиме.

Всем работникам выше перечисленных организаций должны дать рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции, изданные Минздравом и Роспотребнадзором. Рекомендации должны исполняться работниками. Кроме того, часть сотрудников по соглашению с работодателем могут работать удаленно, если их служебные обязанности позволяют это делать.

Руководители федеральных государственных органов и органов местного самоуправления и СМИ самостоятельно определяют количество служащих и работников, включая возможность дистанционной работы.
Данные рекомендации были одобрены на заседании оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.
В среду, 25 марта, обращаясь к россиянам, Владимир Путин объявил о нерабочей неделе с сохранением зарплаты с 30 марта по 5 апреля.

Ранее сообщалось, что Госдума вслед за Президентом Владимиром Путиным отказалась уйти на отдых во время следующей рабочей недели.

В ГД подчеркнули важность принятия всех необходимых законов, несмотря на пандемию коронавируса.

Советник Председателя Думы Вячеслава Володина Анастасия Кашеварова сообщила, что ГД как орган государственной власти продолжит работу вместе с президентом, так как сейчас «крайне важно принять все необходимые законы».

Депутаты ГД на внеочередном заседании Совета Думы 26 марта обсудили важные инициативы. Вячеслав Володин заявил, что все законопроекты президента будут рассмотрены в первом чтении 31 марта.

Разъяснения Министерства труда РФ по организации работы и соблюдению прав работников в период пандемии коронавируса

На кого распространяется Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»?

Работодатель обязан выполнять Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», которым с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

Пунктом 2 Указа установлено, что он не распространяется на работников:
а) непрерывно действующих организаций;
б) медицинских и аптечных организаций;
в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
е) предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);
ё) иных организаций, определенных решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки;
ж) системообразующих, а также научных и образовательных организаций по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Пунктами 3-5 Указа установлено, что органы государственной власти и местного самоуправления, а также средства массовой информации определяют численность государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также работников, обеспечивающих функционирование этих органов и организаций в период действия Указа.
Круг организаций, который продолжают работу с 30 марта по 3 апреля, определен следующими документами:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р (органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе вносить изменения в этот список на уровне регионов, исходя из санитарно-эпидемической ситуации в субъекте) http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003300002;

Рекомендации работодателям в отношении применения (распространения) на работников режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г., одобренные на заседании оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 26 марта 2020 г. http://static.government.ru/media/files/1rCRXQFzANZQKsZ0OJAuTaXma9xzMqa4.pdf;

Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и дополнения к ним:
https://rosmintrud.ru/labour/relationship/379
https://rosmintrud.ru/labour/relationship/380

Работники организаций, на которые не распространяется Указ, продолжают выполнять трудовые обязанности, в том числе при удаленной (на дому) организации работы. При этом необходимо соблюдать требования Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Остальным компаниям необходимо приостановить работу во время нерабочей недели. Работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Как будет производиться оплата труда за нерабочую неделю, может ли работодатель уменьшить з/п, либо оклад?

Указом установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Работникам организаций, на которые не распространяется действие Указа, оплата производится в обычном, а не повышенном размере, так как нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням.

Повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.

Прошу разъяснить ситуацию с заработной платой россиян, которая, в соответствии с указом президента РФ должна быть сохранена за нерабочие дни. Подразумевается ли под термином «зарплата» оклад, либо вся сумма, которую обычно получает человек.

Заработная плата устанавливается трудовым договором между сотрудником и работодателем.

Под заработной платой как правило подразумевается должностной оклад, компенсационные надбавки и стимулирующие выплаты, если таковые установлены на предприятии.

Таким образом, в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации о нерабочих днях сотрудники должны получить именно заработную плату, предусмотренную трудовым договором.

Размер оплаты должен соответствовать тому, который работник получил бы, если бы отработал эти дни полностью (отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате).

В какие сроки выплачивать работникам заработную плату в период до 30 апреля?

Заработную плату выплачивают в сроки, установленные организацией. В каждой организации установлены 2 даты, в которые работодатель выплачивает заработную плату. В нерабочие дни сотрудники должны получить заработную плату не позже установленных дат.

Что делать с отпуском в период действия Указа?

Если работник с 30 марта по 30 апреля находится в отпуске, то отпуск на эти дни не продлевается. По желанию работника работодатель имеет право предоставить отпуск на этот период. Перенос запланированных ранее на этот период осуществляется по взаимному согласию работодателя и работника.

Как вести табель в период действия Указа?

С 1 января 2013 г. согласно Федеральному закону от 6 декабря 2011 г.

№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» унифицированные формы по учету труда и его оплаты, утвержденные Постановлением Госкомстата России № 1, не являются обязательными к применению.

Работодатели самостоятельно могут установить код для отражения в табеле учета рабочего времени указанный период, учитывая, что он является оплачиваемым.

Штрафные санкции за невыполнение Указа
Несоблюдение Указа Президента, в частности — продолжение работы в нерабочие дни, может нарушать трудовое законодательство.
В случае принуждения работника организации, не относящейся к категориям, которые должны работать на этой неделе, исполнять трудовые обязанности под угрозой сокращения заработной платы или увольнения – необходимо сообщить в инспекцию труда.

На основании поступающей информации работодателю незамедлительно направляется предостережение о недопущении нарушения, а также проводится проверка трудовой инспекции.

В случае подтверждения данных фактов, применяются меры инспекторского реагирования, работодателю выдается предписание с требованием устранить нарушения. Неустранение нарушения чревато штрафом для должностных лиц от 1 до 20 тыс. руб.

, для индивидуальных предпринимателей от 1 до 5 тыс. руб., для юридических лиц от 30 до 50 тыс. руб.

Права работника восстанавливаются, работодатель привлекается к ответственности.

Сообщить о фактах нарушения можно в инспекцию труда в своем регионе, а также через сервис «Коронавирус: горячая линия» на портале «Онлайнинспекция.рф».

Обращаем внимание, что если сотрудники компании работают удаленно, то в таком случае продолжать трудовую деятельность можно.
Можно ли уволить в период действия Указа и как оформлять?
В организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней, и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется.
В период действия Указов о нерабочих днях для неработающих сотрудников расторжение трудовых договоров возможно только по инициативе работника (по собственному желанию), если работодатель готов принять это заявление (например, отдел кадров работает удаленно), по соглашению сторон, а также в связи с истечением в этот период срочных трудовых договоров.
На каких условиях должен оставаться дома работник старше 65 лет, если организация продолжает работать?