Для повышения зарплат работникам бюджетной сферы в 2022 году резервный фонд выделит 12,2 млрд рублей. Согласно распоряжению, подписанному премьер-министром Михаилом Мишустиным, средства направят на повышение оплаты труда учителей, преподавателей вузов, ученых и работников сферы культуры.
Согласно документу, опубликованному на сайте правительства, более 2,9 млрд рублей адресовано сотрудникам образовательных организаций, более 5,2 млрд – научных учреждений и более 1,3 млрд – работникам культуры.
Новые правила начисления окладов учителям с 1 сентября 2022 года
Правительство России выбрало 5 субъектов РФ для проведения эксперимента по изменению системы расчета оплаты труда учителям. Его проведут в Белгородской, Сахалинской, Ярославской, Нижегородской областях, а также в Мордовии.
Согласно новой системе, заработная плата работников образовательной сферы будет состоять из ставки, которая основана на уровне квалификации педагога (размер определило правительство), компенсационных и стимулирующих выплат (их размеры и условия предоставления также установили в кабмине).
Кроме того, регионам дают право использовать свои компенсационные и стимулирующие выплаты с учетом профессионального и квалификационного уровней учителей.
Новый подход в оплате труда адресован педагогам, которые трудятся в государственных и муниципальных учреждениях: дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных организациях и организациях допобразования. Изменения не относятся к оплате труда профессорско-преподавательского состава вузов. Эксперимент планируют начать в мае текущего года.
Российские педагоги ожидают, что их оклад увеличится на одну ставку, по крайней мере, ее доведут до МРОТ. В настоящее время зарплату учителей сравнивают с МРОТ после суммирования оклада с прочими выплатами. Зачастую оклад оказывается меньше установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
В России разница в зарплатах одних и тех же специалистов в разы отличается в зависимости от региона – на это обращал внимание и президент. Этот дисбаланс необходимо исправлять, чтобы выпускники не стремились уезжать в большие города, оставляя родные поселки без специалистов.
Правительство планирует с 2025 года упорядочить и унифицировать доходы работников бюджетной сферы во всех регионах страны. С 1 января 2022 года размер МРОТ составляет 13 890 рублей.
Данные о регионах, которые лидируют по росту зарплат педагогов и расходам на образование, приводились в рейтинге эффективности управления в субъектах РФ Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
Рейтинг свидетельствует, что ситуация с зарплатами в образовании в прошлом году по сравнению с предыдущим периодом не улучшилась. Средние зарплаты учителей были выше средних показателей по региону лишь в Севастополе и Белгородской области.
Самое больше отставание – на 26% – отмечено в Забайкальском крае. В 12 регионах учительские зарплаты были ниже средних по региону более чем на 20%.
Согласно исследованию, в 59 регионах страны в прошлом году увеличены расходы на общее образование. Наиболее значительный рост – более 20% – зафиксировали в Москве, Мордовии, Дагестане и Чечне. Лидером по сокращению расходов в образовательной сфере – более чем на 20% – стала Калужская область.
В 48 регионах России заметно увеличили расходы на дошкольное образование. Лидерами выступили Мордовия и Калужская область. В Дагестане больше всех сокращены эти расходы.
При этом Дагестан лидировал по числу учителей на 1 тысячу школьников (137,3 педагогов), Краснодарский край по этому критерию занял последнее место – 55 учителей на тысячу детей.
Учителям в Московской области с 1 сентября 2022 года планируется повысить зарплаты, сообщил губернатор региона Андрей Воробьев.
«Мы с первого января подняли заработную плату всем учителям, всем воспитателям, всем нянечкам. Соответственно, это 5 и 2,5 тысячи рублей, но я хочу предложить с 1 сентября сделать еще одно повышение, особенно тем школам, а их у нас, слава богу, абсолютное большинство… которые находятся в зеленой зоне», — сказал Воробьев на ежегодном обращении.
По его словам, очень важно, чтобы максимальное количество школ соответствовало высоким стандартам.
Ежегодно в Подмосковье составляют рейтинг учебных заведений и распределяют их по зонам: красной, желтой и самой престижной — зеленой. В рейтинге учитываются результаты экзаменов, олимпиад, достижения педагогов, сотрудничество с вузами.
Зарплата учителя в 2022 году
Из чего состоит учительская зарплата:
- оклад;
- надбавка за классное руководство;
- доплата за внеклассные уроки;
- квалификационная надбавка;
- премия.
Новое! С 1 сентября 2020 года за классное руководство учителям начали дополнительно начислять ежемесячную федеральную доплату 5 000 рублей.
Вот пример расчёта дохода преподавателя по новой модели оплаты труда, внедряемой в регионах:
Будет ли повышение зарплаты учителям с 1 сентября 2022 года
Если вспомнить прошлые года, то не все учителя смогли дождаться обещанной индексации. В то время как с 1 января повышали зарплаты бюджетникам, полиции, военнослужащим, чиновникам, подняли пенсии, в ряде школ фонд оплаты труда почти не изменился.
Когда в России второй раз за год подняли МРОТ, это отразилось, прежде всего, не на учителях, а на техническом персонале школ, работающем за зарплату ниже прожиточного минимума. Эти люди и выиграли от повышения в первую очередь.
Однако на некоторых педагогов данное новшество отразилось с 1 сентября, когда они вышли из отпусков и приступили к выполнению служебных обязанностей. Майское повышение МРОТ было включено им в сентябрьскую зарплату.
Теперь же Правительство приготовило ряд изменений в Федеральный бюджет на ближайшую трехлетку, с целью значительно повысить заработные платы учителям и преподавательскому составу.
Поскольку с 1 января 2022 года предусмотрено очередное повышение МРОТ, то и другие индексационные стимулы не заставят себя долго ждать.
Повышение зарплаты учителям в 2022 году в России: последние новости
Судя по последним просочившимся сведениям из официальных государственных СМИ, педагогов ждёт как минимум ещё одно повышение заработных плат. Президент в Послании к Федсобранию анонсировал прибавку за классное руководство уже с 1 сентября.
Кроме того, плановая индексация заработка произойдёт с 1 октября вместе с другими бюджетниками.
Правительство предлагает повысить зарплаты учителей в 2022 году более 4%.
Данный размер индексации закладывается в трехлетний бюджет на 2021-2023 годы. Это позволит поддержать социальный сектор экономики.
Дело в том, что повышение доходов учителей лежит в основе т.н. «Майских указов» Президента от 2012 года. Согласно «майским указам» зарплаты ряда бюджетников должны быть доведены до 100%, а некоторым категориям до 200% от средней по региону.
Этим категориям бюджетников согласно «майских указов» должны быть подняты зарплаты до 100% от средних трудовых доходов по региону:
- Учителя школ,
- Воспитатели дошкольных учреждений,
- Социальные работники,
- Медсестры,
- Работники культуры
- Этим категориям бюджетников согласно «майских указов» должны быть подняты зарплаты до 200% от средних трудовых доходов по региону:
- Преподаватели ВУЗов,
- Врачи,
- Научные сотрудники
- В бюджете на 2021 и плановые 2022-2023 годы предусмотрено несколько этапов повышения зарплат учителям:
- На 3,6% — в 2021 году;
- На 6,6% — в 2022 году;
- На 6,1% — в 2023 году.
Параметры бюджета согласуются с предложенным уровнем индексации и необходимые средства уже заложены в расходную часть главного финансового документа страны.
Кто получит 1 миллион рублей по программе «Земский учитель» в 2022 году
- После того как нашу глубинку покидает всё больше талантливой молодёжи, государство начинает опережающими темпами внедрять целевые программы по финансовой поддержке молодых специалистов на селе.
- Органы государственной власти планируют начать реализацию этого проекта не только для врачей и фельдшеров, но и по отношению к учителям.
- Как показала практика на примере внедрения государственной программы «Земский доктор», предоставленной субсидией в размере 1 миллион рублей смогли воспользоваться сотни молодых специалистов.
- С 2019 года в программу внесли ряд корректировок и теперь для того, чтобы воспользоваться правом на участие в проекте «Земский доктор» и «Земский фельдшер», максимальный возраст претендентов подняли с 35 до 50 лет.
В этом году в подобной поддержке нуждаются тысячи молодых специалистов по всей стране.
Законодатели и губернаторская власть на местах полностью поддерживают этот проект и начинают согласовывать источники финансирования, а также отдельные особенности и требования к кандидатам.
Участвовать в программе «Земский учитель» и получить 1 миллион рублей от государства смогут:
- Граждане в возрасте до 35 лет (50 лет после изменений);
- Имеющие высшее профессиональное образование;
- Заключившие с местным органом образования (либо с местной администрацией) договор на работу в сельской школе сроком не менее 5 лет.
- Ожидается, что «подъемные деньги» на адаптацию к условиям жизни на селе должны будут переводиться в течение 30 дней с момента заключения договора.
- На что можно потратить 1 миллион рублей по программе «Сельский учитель»:
- Покупка жилого дома;
- Приобретение строительных материалов для постройки жилого дома;
- Покупка квартиры или жилого помещения;
- В счет взноса по ипотеке.
- На самом деле проект по стимулированию возвращения интеллигенции на село только начинается и в ближайшие годы государство намерено участвовать в этих программах.
- Возвращение дипломированных специалистов на малую родину способно дать второе дыхание развитию провинциальных территорий и способствовать росту числа населения в отдалённых районах, а также в повышении привлекательности профессии учитель.
Будет ли выплачена 13 зарплата учителям в 2022 году?
Стимулирование сотрудников — это распространённая практика, которая применялась ранее и будет использоваться в будущем. Одним из примеров такого стимулирования является 13 зарплата. Условия начисления 13 заработной платы прописываются в регламентирующих документах, включая контракт сотрудника.
В законах Российской Федерации не сказано, что данный способ премирования должен быть привязан к каким-либо конкретным датам. Выплата может быть как годовой, так и квартальной и полугодовой. Подобное активно практикуют и в частных компаниях, чаще всего работникам в декабре дополнительно начисляют ещё 1-3 оклада. Для работников бюджетных организаций привычнее понятие 13-ой зарплаты.
источник
Какие доплаты и компенсации полагаются педагогам в 2022 году
9 февраля 2022 года на заседании комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре представили данные, из которых следует, что свыше 75 процентов российских учителей имеют ставку заработной платы ниже МРОТ. Чтобы как-то сгладить эту несправедливость, педагогов поощряют надбавками и разовыми выплатами. Педсовет узнал, за что они могут получить дополнительные деньги от государства и сколько это в цифрах.
Доплата за классное руководство
Сколько: 550 рублей на класс, по 80 рублей на ученика и 5000 рублей из средств федерального бюджета ежемесячно.
Кто может рассчитывать:
- классные руководители школ и лицеев при вузах;
- кураторы групп в техникумах, училищах и колледжах.
Как получить: по умолчанию при условии ведения класса или группы.
Согласно постановлению «О вознаграждении педагогических работников», на сегодняшний день доплата полагается только работникам федеральных учреждений. Сотрудникам школ и колледжей при региональных вузах пока не повезло.
Также не у дел остался такой особенный вид учебных заведений, как военные училища.
Но, поскольку вопрос внесения поправок в законодательство уже прорабатывается, в ближайшем будущем стоит ожидать хороших новостей и для этих категорий.
Доплата за квалификационную категорию
Сколько: 15-25 процентов от оклада за первую категорию, 25-35 процентов — за высшую.
Кто может рассчитывать:
- специалист, отработавший два года в учебном заведении (первая категория);
- педагог, имеющий первую категорию не менее двух лет (высшая категория).
Как получить:
- пройти аттестацию;
- раз в пять лет подтверждать квалификацию.
Претенденты на первую категорию собирают профессиональное портфолио и демонстрируют квалификационной комиссии свой практический опыт.
Для присвоения высшей категории необходимо участие в профессиональных конкурсах, а также стабильные и высокие результаты учеников. Категории сохраняются при переходе в другое образовательное учреждение и при работе по совместительству.
Квалификацию учителя отражает также уровень образования, наличие ученой степени и стаж. За них начисляется ежемесячная надбавка в размере 10-30 процентов от оклада.
Стимулирующие выплаты: премии и разовые надбавки
- Сколько: не более 30 процентов от оклада (в зависимости от региона и финансовых возможностей школы).
- Кто может рассчитывать: педагоги дошкольного, общего, начального и среднего профессионального, дополнительного образования.
- Как получить: заполнить оценочный лист с критериями за соответствующий период.
- В нем могут быть отмечены:
- разработка и организация внешкольных проектов с классом — например, экскурсий, экспедиций;
- участие в социальных проектах и культурно-просветительских акциях.
Принимается в расчет успеваемость и качество знаний учеников, подготовка одаренных детей к участию в олимпиадах и конференциях. Учитывается использование ИКТ при проведении занятий.
При этом сам педагог должен быть вовлечен в научно-практическую деятельность, накапливать и распространять профессиональный опыт: выступать на семинарах с докладами, уделять время самообразованию. В отдельный пункт оценочного листа выносится стабильное взаимодействие с родителями, их участие в жизни школы.
Компенсационные выплаты
- Сколько: до 200 процентов от зарплаты.
- Кто может рассчитывать: все категории педагогов.
- Как получить: работать в условиях, которые отличаются особой сложностью или опасностью.
- Так, не менее 4 процентов от оклада получают учителя химии, информатики, технологии.
- Компенсацию платят за:
- сверхурочную работу;
- проверку письменных работ;
- заведование кабинетами;
- руководство предметными комиссиями;
- работу в сельской местности;
- работу с детьми-сиротами.
Установлена надбавка за работу в особых климатических условиях: районах с коротким световым днем, холодной зимой или слишком жарким летом.
Важно учитывать, что в федеральных и региональных документах указаны только примерные виды выплат. Организация сама должна составить положение об оплате труда работников и установить суммы с учетом мнения представительного органа.
Проект «Земский учитель»
Сколько:
- подъемные 1 млн. рублей и 2 млн. рублей (при переезде на Дальний Восток);
- единовременная выплата от 5 до 10 окладов для обустройства жилья.
Кто может рассчитывать: учителя в возрасте 18-55 лет, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, переехавшие в село или удаленные районы страны для работы с местными детьми.
Как получить:
- переехать для работы в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа или города с населением до 50 тысяч человек;
- учить детей на протяжении пяти лет с нагрузкой не менее 18 часов в неделю.
Для участия в программе нужно зарегистрироваться на официальном сайте проекта с 1 января по 15 апреля и предоставить требуемый пакет документов:
- копию паспорта;
- документ об образовании;
- трудовую книжку;
- согласие на переезд и другие.
Регионы размещают список актуальных вакансий, требования к претенденту по каждой из них и дополнительную информацию для своей территории. Анкета кандидата проходит экспертную оценку, по результатам которой формируется балльный рейтинг участника. При отборе учитывают:
- достижения в научной и профессиональной сфере;
- уровень квалификации;
- стаж и опыт работы.
Учителя-победители подписывают трехсторонний договор с правительством региона и школой и подают заявку на выплату денежных средств в региональный департамент образования.
Деньги можно потратить на любые цели по своему усмотрению. Но чаще всего это покупка или строительство жилья.
Пособия молодым учителям
Сколько: размер выплат определяется нормативными актами местного самоуправления:
- единовременная выплата (подъемные) — в среднем 15 тысяч рублей;
- надбавка 20-50 процентов от размера ставки ежемесячно на протяжении трех лет работы.
Кто может рассчитывать: выпускники педагогических вузов (до 30-35 лет в зависимости от региона трудоустройства). Максимальные надбавки получают специалисты, окончившие вуз с красным дипломом.
Как получить:
- устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;
- заключить трудовой договор не менее, чем на три года.
Есть и другие выплаты: дотации на канцтовары и учебные пособия, компенсации за проезд в денежном эквиваленте, премия по итогам трехлетней успешной работы. Но, если молодой учитель увольняется с места работы по личному желанию, он обязан выплатить все деньги, которые ему предоставлялись.
Звания «Почётный работник» и «Заслуженный учитель»
Сколько: 10 процентов и не менее 15 процентов от оклада соответственно и фиксированная сумма ежемесячных выплат на пенсии (в зависимости от региона).
Кто может рассчитывать:
- воспитатели ДОУ;
- учителя и педагоги различных учебных заведений, в том числе дополнительного образования;
- профессора вузов.
Как получить:
- иметь высшее образование;
- стаж непрерывной работы 12 лет для «Почетного работника»;
- от 20 лет — для «Заслуженного учителя»;
- неоспоримые достижения в профессии.
Заслуги можно условно разделить на несколько категорий, из которых формируют портфолио. В нем учитывают:
- результативность освоения программы учениками;
Она должна быть стабильно выше среднего уровня. Прикладывают дипломы победителей/призеров региональных и всероссийских олимпиад, конференций, научных и творческих конкурсов.
В том числе научных статей, собственных учебно-методических пособий и программ.
Большим плюсом будет опыт наставничества над молодыми специалистами, членство в составе аттестационных комиссий, проведение мастер-классов. Все достижения подобного рода должны быть подтверждены документально.
В качестве дополнения можно предоставить отзывы работодателей и коллег.
Прочие выплаты
Учителя на пенсии могут получить звание «Ветеран труда» и рассчитывать на различные льготы в виде денежных выплат и социальных мер защиты:
- получение ежемесячной денежной выплаты — ЕДВ;
- компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи;
- предоставление бесплатного санаторно-курортного отдыха.
Дополнительные деньги получают педагоги, имеющие государственные награды: им полагается надбавка 10 процентов от оклада.
Учителей могут поощрять муниципальные органы власти. Например, в Московской области практикуются рейтинги школ. Они попадают в зеленую, желтую или красную зону. «Зеленые» имеют лучшие показатели по числу олимпиадников и 100-балльников ЕГЭ, применению инноваций в обучении и другим критериям. Им выделяют гранты, которые идут на повышение зарплат педагогам.
Дифференциация зарплат среди педагогов и непрозрачность начисления надбавок и учета различных выплат, возможно, будет компенсирована с 1 сентября 2022 года. Планируется ввести единые требования к системе оплаты труда педагогов в шести регионах РФ.
Материалы по теме:
Если вам нравятся материалы на Педсовете, подпишитесь на наш канал в Телеграме, чтобы быть в курсе событий раньше всех.
Подписаться
Учителя резко отозвались на отклонение закона о повышении им зарплат — МК
Нашумевший законопроект о повышении зарплат учителям отклонили в Госдуме. Профильные комитеты и кабмин сочли его нереализуемым. Мол, нереально это — учителям платить за работу фантастические два размера МРОТ в качестве базовой ставки. В Свердловской области, например, это будут 32 тысячи рублей на учителя…
На этот закон учителя надеялись давно. Поручения «что-то сделать с учительскими зарплатами» звучали на уровне правительства, Минпросвещения докладывало, что у 75% учителей в регионах доходы ниже прожиточного минимума…
В начале 2021-го из Госдумы сообщали, что комитет по образованию и науке рассматривает два законопроекта. Один об утверждении базовой ставки учителей: она должна стать такой, чтобы гарантированная часть оплаты за минимальную норму учебной нагрузки (18 часов) была не ниже, чем 70% от средней зарплаты по региону.
— Тогда же, год назад, подсчитали — прослезились, — говорит замдиректора школы Виктор Даниловский. — Во-первых, поняли, что в регионах нет единой системы расчета оплаты для учителей. Кто в лес, кто по дрова. Разная тарификация, разная система выплаты стимулирующих, премиальных и проч. И тема тогда заглохла.
И вот сейчас надежды рухнули окончательно. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов назвал внесенный законопроект «нереализуемым на практике». Мол, не прописаны там нормативные механизмы, да и вообще мутная какая-то идея, не согласуется она «с нормами кодекса».
Не одобрили «2 МРОТ» для учителей и в правительстве. Сказали что для реализации законопроекта потребуются дополнительные бюджетные ассигнования — где их взять? «Денег нет, но…» дальше вы знаете. В Совфеде комитет по просвещению также выступил против «непроработанного» закона.
— А только-то и надо, что сделать ставку не 18 часов, чего в принципе не бывает, разве что только у совместителей, а 22-24 часа, и оплату за нее как за 36 часов сейчас, — говорит учитель физики из Королева, Олег.
— Но нас, учителей, не спросили… И еще отдельные ставки для педагогов дополнительного образования: разная внеурочка, кружки, продленка. А то от педагогов требуют все больше и больше, а платят за это все меньше.
На нас уже сейчас висят: работа с отсутствующими или надомниками, подготовка к ЕГЭ на высокий балл, участие в конкурсах, классные руководства… Или надо пересматривать оплату труда, или перестать требовать «сверх».
Стимулирующие, подъемные, доплаты за классное руководство — добавки к учительском зарплатам, которые не гарантированы. Школьные, и не только, администрации этим активно пользуются. Вот что на условиях анонимности сообщила «МК» учительница математики Мария из Саратовской области:
— Представьте: 25 июня, воскресенье, мы отдыхаем, только сбросили ЕГЭ. Приходит приказ — утром в 7.45 всем быть на бульваре в белых футболках без логотипов и картинок и в джинсах. Будет городская зарядка. За отказ — УВОЛЬНЕНИЕ! (крупные буквы в приказе). Без всякой оплаты.
— А у нас учителя получили категоричный приказ летом… стеречь водоемы, — добавляет Анна. — Речки и пруды. Мол, места, где купание запрещено, должны патрулировать сотрудники МВД, но их не хватает. А учитель всегда под боком, со своими 56 днями отпуска.
Об интересном нововведении в школе сообщают из Саранска:
— В следующем учебном году директор хочет сделать в школе ШПД (школу полного дня), — рассказывает Елена. — Вроде бы тоже какое-то распоряжение пришло.
Но из бюджета денег нет — и тем не менее директор сказала, что продленка будет и учителя должны «впрячься». Надо не только в классе сидеть, водить на обед, гулять, но и делать с детьми домашнее задание. Зарядку еще в перерывах.
«За напряженый труд», как она же выразилась, мы получим «сверх» по 5 тысяч рублей.
Следует добавить, что и Мария, и Анна, и Елена в ближайшие дни намерены написать заявления об увольнении — потому что последняя надежда на мало-мальски нормальную жизнь была связана именно с законом о базовой ставке для учителей. А теперь оставаться в школе невозможно — даже при всей их любви к детям…
О причинах отклонения законопроекта о повышении базового уровня оклада труда для учителей «МК» поговорил с первым зампредседателя Комитета по образованию и науке ГД РФ Олегом Смолиным.
— Причина очевидна — государство не хочет тратить деньги на учителей и на образование, — считает Смолин. — Могу добавить, что, по данным ЮНЕСКО, Россия по доле расходов бюджета на образование в 2012 году занимала 98-е место в мире, а в 2018-м — уже 120-е.
Есть данные о том, что самую высокую зарплату в реальном исчислении наши учителя получали именно в 2012 году. С тех пор, с пересчетом на реальную ставку, заработная плата учителей только снижалась. Это первая причина.
А вторая — нежелание парламентского большинства принимать самостоятельные решения. Вот если бы президент дал команду — с восторгом бы приняли. А коль это инициатива Госдумы, двух ее фракций, то с чувством глубокого удовлетворения отклоняют.
Самое печальное заключается в том, что кадровый кризис в большинстве регионов нарастает. Если все продолжится так и дальше, качество образования неизбежно будет снижаться.
И по большому счету это даже не закон про учителей. Это закон про детей и внуков, в том числе и для депутатов. Их дети, правда, в основном учатся в Москве…
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28809 от 23 июня 2022
Заголовок в газете: МРОТ в рот
С 1 сентября учителя шести регионов начнут получать зарплату по-новому — российская газета
Учитель — герой нашего времени. Герой, который до сих пор не получил сполна общественного внимания и понимания, зарплаты и заботы.
По последним данным Федеральной службы государственной статистики, средняя зарплата школьных учителей в 2021 году в России составляла около 44 тысяч рублей. Это со всеми надбавками, не учитывая доплаты за классное руководство. Но средняя зарплата — как средняя температура по больнице: в каждом регионе и у каждого учителя она все равно своя. И, увы, далеко не всегда достойная.
Например, в Ингушетии в среднем учителя получали в месяц чуть больше 22 тысяч рублей. В Северной Осетии — 25 с небольшим тысяч рублей. Зарплаты в Северо-Кавказском федеральном округе в целом — из самых низких в стране. В Тверской области — 27,7 тысяч, в Мурманской — уже около 60 тысяч, в Москве — 100 с лишним, на Чукотке — и вовсе 112 тысяч.
Дело в том, что зарплата учителей — это оклад, который привязан к минимальному размеру оплаты труда, и целый «воз» разных надбавок и выплат, которыми в регионах распоряжаются по своему усмотрению.
С нового учебного года, по решению правительства, в 6 пилотных регионах опробуют новую систему оплаты труда: оклады — гарантированную часть зарплаты — должны привести к «общему знаменателю» и четко прописать схему начисления дополнительных выплат. Над этим сейчас работают в минпросвещения — результат ждем уже к апрелю.
Корреспонденты «РГ» узнали, как пилотные регионы готовятся к введению новой системы и что думают о ней учителя.
В Ярославской области в пилотном проекте участвуют девять детских садов, девять школ, три учреждения допобразования и два колледжа. Как пояснили в региональном департаменте образования, оклад педагогов зависит от уровня образования, стажа, квалификации.
А сама зарплата — это оклад плюс доплаты за нагрузку, классное руководство, статус «молодой специалист», проверку тетрадей и пр. Средняя зарплата учителя в Ярославской области с учетом выплат за классное руководство в прошлом году доходила до 38 с лишним тысяч рублей.
Это выше средней зарплаты по области.
Учитель — герой нашего времени, который должен получить сполна общественное внимание, понимание, зарплату и заботу
Что-то говорить о новой системе оплаты труда педагогам сейчас трудно: еще не все в курсе, как это будет. Но по словам директора ярославской школы № 88 Виктора Кузнецова, школы уже провели мониторинг зарплат, а информацию отправили в минпросвещения.
Правовые аспекты образования эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
В Нижегородской области тоже уже проанализировали зарплаты учителей. Здесь в «пилоте» будут участвовать 48 организаций: 24 детских сада, 16 школ, 2 колледжа и 16 организаций допобразования. Как сейчас рассчитывается зарплата педагогов, рассказала Ольга Н., учитель средней школы.
— В Нижнем Новгороде действует положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций № 5202. Оно устанавливает конкретные оклады. Например, оклад учителя за одну ставку — 10 233 рубля. Дальше оклад умножается на категорию и образование, — объясняет Ольга.
Из класса — в кассу
— Максимальный коэффициент за высшее образование — 1,3. За средне-специальное надбавки нет. На категорию учитель может защититься только через три года после вуза. Высшая категория — коэффициент 1,3. — объясняет Ольга.
— Если у человека высшее образование и высшая категория, оклад составит 15 963 рубля 48 копеек. Это за ставку — 18 часов в неделю. В документе прописаны максимальные коэффициенты доплат, которые могут быть установлены.
Но в разных школах все по-разному.
Средняя зарплата педагога по области — 36-37 тысяч рублей. Но для этого, по словам Ольги, учитель должен взять две ставки, а некоторые вечером еще ведут платные кружки.
— Было бы хорошо, если бы сделали нормальный оклад — тысяч 25, а к нему уже надбавки, — говорит учитель. — У меня, например, и высшее образование, и стаж, и звание «Почетный работник российского образования», только вот статуса заслуженного учителя нет. Моя зарплата — 23 тысячи рублей плюс надбавки и доплаты.
Ольга — из педагогов старшего поколения, беспокоится за молодежь: как удержать их в школе, ведь стартовый оклад молодого педагога — всего около 13 тысяч рублей.
«На категорию можно выйти только через 3 года. А ребята приезжают из области, им нужно квартиру снимать в Нижнем Новгороде.
Как это сделать с таким окладом? Большая беда — уйдет наше поколение, а приходить некому», — волнуется учитель.
Зарплата учителя — до сих пор величина неоднозначная: в разных регионах учителя получают совершенно разный доход. iStock
— Первый раз слышу, что мы в пилотном проекте, — поделилась учитель математики 7-го класса одной из школ города Кирова Наталья М. (имя изменено по просьбе педагога). — Но эту систему давно пора менять.
Во-первых, слишком много отдано на откуп руководству каждой школы: компенсационные и стимулирующие выплаты распределяют, как хотят, «с потолка». Нужен единый подход. Моя ставка ниже МРОТ — это правда, да еще периодически «срезают» доплаты. Поэтому никто у нас на одну ставку не работает.
Нагрузка дикая, а в итоге все равно не больше 30 тысяч рублей. Я-то закаленная, а молодые стонут и быстро уходят из школ.
Средняя зарплата учителей в Кировской области на сентябрь 2021 года — 29 633 рубля (без учета выплат за классное руководство). Это ниже среднемесячной по региону примерно на 5 тысяч рублей.
По словам первого зампреда правительства Кировской области Дмитрия Курдюмова, важно чтобы новая методика оценки уровня оплаты труда педагогов учитывала только реальные составляющие зарплаты.
Он предложил учитывать отдельно компенсационные выплаты, которые получают педагоги сельских школ, а также федеральные доплаты за классное руководство и кураторство.
Важно, чтобы каждый учитель четко понимал, как формируется его зарплата, и был уверен в достойном размере ее гарантированной части
За десять месяцев 2021 года средняя зарплата школьного учителя в Мордовии составила примерно 26 тысяч рублей. Средняя зарплата по региону — 34,8 тысячи рублей. В детсадах педагоги получают чуть более 24 тысяч рублей, в колледжах — 27,6 тысячи.
— Большинство преподавателей вынуждены брать себе дополнительную нагрузку и работать на полторы ставки, иначе зарплата вообще будет чуть выше МРОТ, — констатирует председатель Мордовской республиканской организации Общероссийского профсоюза образования Юрий Базов.
— Рекомендации Минпросвещения России о том, чтобы базовая часть оплаты труда педагогов составляла не менее 70 процентов, не соблюдается: сегодня оклад — лишь около 40 процентов зарплаты мордовского учителя. Индексация не проводилась уже лет пять, а нагрузка растет.
По уровню оплаты труда педагогов Мордовия — в числе аутсайдеров по Приволжью. Хорошие педагоги буквально «сбегают» в Москву. Ситуацию в отрасли нужно менять кардинально. Не должно быть такого, что оплата за один и тот же труд в государственной системе образования в разных субъектах различается в пять и более раз.
А вот сахалинские педагоги своей зарплатой вполне довольны. Для молодых специалистов в регионе предусмотрена 40-процентная надбавка в течение первых трех лет работы.
Это дает им возможность проявить себя, пройти аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию и в дальнейшем зарабатывать больше.
Средний же доход учителей, по данным регионального минобразования, даже превышает среднюю зарплату по региону.
— Могу подтвердить, что в Сахалинской области уровень заработной платы педагогов очень достойный. Думаю, один из самых высоких по стране, — отмечает учитель истории и обществознания из Южно-Сахалинска Алексей Кофман. — При ставке 18 часов с дополнительной нагрузкой можно получать около 60-70 тысяч рублей. Конечно, все зависит от нагрузки, как и везде: больше работаешь — больше получаешь.
Подготовка к реформе системы оплаты труда педагогов в Сахалинской области, как и в других регионах, пока находится на начальном этапе. Сейчас идет мониторинг: местные власти анализируют, как начисляют зарплаты учителям, что необходимо откорректировать, а что — оставить как есть.
Комментарий
Любовь Духанина, председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования, доктор педагогических наук:
— Главный вопрос — на каком уровне установить базовый оклад. Увеличение оклада за ставку — шаг, который давно ждут учителя.
Неоднократно озвучивались рекомендации разных ведомств: гарантированная часть зарплаты не должна быть ниже 70 процентов от итоговой выплаты. Но рекомендаций оказалось недостаточно.
Данные Росстата за январь — сентябрь 2021 года говорят о том, что 48 из 85 регионов так и не смогли довести зарплату учителя до средней по экономике региона. Именно низкий оклад позволяет регионам манипулировать фондом зарплаты, в нужный момент перераспределяя средства. Поэтому учителя и опасаются изменений в системе оплаты труда.
Введение новых доплат часто приводит к отмене старых, а увеличение оклада — к сокращению стимулирующей части. В итоге доход учителя выше не становится.
Считаю, что нужно установить единый перечень доплат в зависимости от уровня профессионализма педагога. А оценивать этот уровень можно по результатам независимой оценки квалификаций — добровольного экзамена для учителя, который никак не опирается на достижения учеников.
Ключевое условие — привлечение дополнительных бюджетных средств, поскольку все возможности для перераспределения давно исчерпаны. Эксперты РУДН рассчитали: для того, чтобы установить базовый оклад хотя бы на уровне МРОТ, дополнительно потребуется не менее 61 миллиарда рублей ежегодно.
Официально
Сейчас модель оплаты труда каждая образовательная организация выбирает самостоятельно. В результате педагоги одного уровня квалификации в разных регионах могут получать совершенно разные зарплаты.
А рекомендации минпросвещения о том, чтобы базовая часть оплаты труда педагогов составляла не менее 70 процентов, выполняют не более двух третей российских регионов.
Новый подход: оклады, а также размер и порядок начисления компенсационных и стимулирующих выплат для учителей будет утверждать правительство. Что в итоге? Равные условия оплаты труда учителей разных регионов.
— Зарплата педагога — это базовая ставка — оклад и широкий набор надбавок, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, — рассказали в министерстве просвещения. — Средняя зарплата учителей в каждом регионе должна находиться на уровне не ниже средней зарплаты по всем профессиям.
Важно, чтобы любой учитель четко понимал, из чего формируется его доход, и был уверен в размере его гарантированной части. А сейчас в разных субъектах все по-разному, нет прозрачной схемы начисления надбавок и принципов учета различных выплат. С переходом на новую систему должен вырасти размер ставки — это поможет привлечь молодых специалистов.
Появится единый перечень выплат и обоснованная дифференциация по уровням квалификации.
Всего в пилотном проекте будут участвовать 152 организации — не только школы, но и детские сады, колледжи и учреждения допобразования. В минпросвещения заверили: ведомство будет учитывать мнения самих педагогов, с которыми находится в самом плотном контакте.
Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Мария Агранович
Мнение
Александр Адамский, научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика»:
— Учитель — главная фигура в образовании, и если экономика отрасли не позволяет стимулировать учителя, достойно оплачивать его труд, то кадры будут вымываться и уже вымываются. У нас острейший дефицит хороших педагогов. Сейчас важно определиться с принципом системы оплаты труда.
Нужно переходить к окладной системе. Не к базовому окладу, а к гарантированному окладу, который и составляет основную часть зарплаты. Уже прозвучала инициатива установить федеральный оклад для учителя — не менее 75 тысяч рублей.
Федеральный — и по методике расчета, и по абсолютной величине. Некоторые скажут, что школа — это региональный и муниципальный уровень. Да. Но у нас уже есть подобный прецедент. В школах начали работать советники по воспитанию, и они-то как раз получают оклад из госбюджета.
А выплаты классным руководителям? Это тоже федеральные средства.
Учитель, приходя в школу, должен понимать, что вот эти деньги — достойные — он получит стопроцентно.