В апреле 2017-го вступили в силу поправки в положение о гражданской обороне. Теперь у работодателей стало еще больше обязанностей по подготовке сотрудников. А директорам даже небольших и далеких от всех этих оборонных дел фирм придется пройти платное обучение и сдать экзамены.
Если не сделать всё как положено, любого работодателя могут оштрафовать на 100 и даже 200 тысяч рублей. А директора и ответственного за гражданскую оборону — на 20 тысяч.
Гражданская оборона: кого это касается?
В России есть закон о гражданской обороне и положение о подготовке населения в области гражданской обороны. Эти документы объясняют, кто, что, как и когда должен делать, чтобы в случае форс-мажора было меньше неприятных последствий.
Некоторые требования касаются организаций и предпринимателей. Со 2 мая 2017 года этих требований стало больше.
- Вот что теперь обязаны сделать все работодатели:
- ü
- организовать вводный инструктаж для новичков;
- ü
- провести курсовое обучение сотрудников;
- ü
- разработать внутренние документы: приказы, планы, программы мероприятий;
- ü
- провести тренировки и учения;
- ü
- создать материально-техническую базу.
Эти обязанности не зависят от численности сотрудников, оборотов, вида деятельности и планов работать в случае войны. Если есть бизнес, его руководитель должен пройти обучение и получить корочку.
Если есть сотрудники, их тоже нужно обучить.
Еще нужно разработать много документов, вести журналы инструктажа, следить за планом мероприятий и заново всё утверждать в МЧС, если переехали в новый офис или открыли филиал в другом регионе.
Что будет, если всем этим не заниматься?
В КоАП есть статья 20.7 по штрафам за нарушение закона о гражданской обороне. Штрафы выписывает региональное МЧС. Оно контролирует, как предприниматели выполняют требования по вопросам гражданской обороны.
Если не провести вводный инструктаж по гражданской обороне или не разработать программу курсового обучения сотрудников, могут выписать штраф до 200 тысяч рублей фирме и еще 20 тысяч — директору.
Штраф могут выписать после плановой или внеплановой проверки. Плановые проверки проводят по графику. Внеплановую могут провести когда угодно: в законе полно поводов для неожиданного визита инспектора из МЧС.
На первый раз могут выписать предписание, потом оштрафуют. Но даже если выпишут предписание, всё равно нужно устранять нарушения: проходить обучение и готовить документы. И не лишь бы как, а с учетом методических рекомендаций, которые еще надо успеть изучить и понять. Если заранее не подготовиться, потом можно не успеть и напороться на штрафы.
Кому нужна эта гражданская оборона? Мы живем в мирное время. Или нас к чему-то готовят?
Гражданская оборона необязательно связана с войной, хотя и с этим тоже. Все люди должны знать, как вести себя в чрезвычайной ситуации. Если случится наводнение, землетрясение, пожар или теракт, нужно понимать, что можно и нельзя делать, как оказать первую помощь и уменьшить ущерб. Детей этому должны учить в школе, а взрослых — на работе.
Я ИП. Меня всё это не касается и можно расслабиться?
Лучше не расслабляться. В постановлении правительства упоминаются организации, а в регламенте МЧС по делам гражданской обороны есть расшифровка, что организации — это юридические лица и предприниматели. Поэтому все, у кого есть наемные сотрудники, должны соблюдать закон, проводить обучение и составлять документы.
Как соблюдать требования закона? Что нужно сделать, чтобы не было штрафа?
- Марийское республиканское отделение ВДПО на основании лицензии № 381 от 19 апреля 2017 года на право ведения образовательной деятельности, выданной Министерством образования и науки Республики Марий Эл, проводит обучение в области ГОЧС по программе курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по следующим направлениям:
- ü
- руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
- ü
- руководители гражданской обороны организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне;
- ü
- работники, осуществляющие обучение в области ГО и защиты от ЧС;
- ü
- руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций;
- ü
- руководители эвакуационных органов;
- ü
- работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС.
- В рамках проведения обучения предоставляем учебно-методическим комплексом на электронном носителе, в основу которого положены требования действующего законодательства, нормативных правовых актов, организационно-методических указаний МЧС России в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Цена обучения одного человека по любому из перечисленных направлений — 2100 рублей.
- Возможна организация обучения с выездом преподавателя на объект Заказчика.
Получить консультацию по интересующим Вас вопросам Вы можете по телефону: 8(8362)70-15-00 (преподаватель), 38-00-13; 38-00-23 или e-mail: mardpo@list.ru.
Кто должен проводить инструктаж по ГО и ЧС | Основа+
С мая 2017 года все предприятия резко озаботились вопросом, кто проводит инструктаж по гражданской обороне. Если раньше можно было формально относиться к этой процедуре, то теперь есть угроза нарваться на крупный штраф от МЧС. Из этой консультации вы узнаете, что говорит закон по данному вопросу и кого можно назначить ответственным за ГО и проведение вводного инструктажа, в частности.
Что говорит закон
К сожалению, кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне в организации, в действующем законодательстве напрямую не сказано. Последние изменения говорят только о том, что каждое предприятие (подп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841):
- разрабатывает программу проведения с персоналом вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организует и проводит вводный инструктаж по ГО с новыми сотрудниками в течение первого месяца их работы;
- планируют и проводят учения и тренировки по ГО.
- Имейте в виду: обычно именно ответственный за проведение вводного инструктажа занимается также разработкой программы его проведения для предприятия, а также содействует проведению учений и тренировок с персоналом.
- Требования к ответственному за ГО
- На практике, вот кто должен проводить инструктаж по гражданской обороне:
- специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (как отдельная штатная единица);
- специалист по охране труда;
- иной сотрудник (обычно – военный в отставке).
Разумеется, кто проводит инструктаж по ГО, должен быть компетентен в вопросах гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, первой медицинской помощи и т. д. То есть – пройти соответствующую подготовку (отдельный курс или дополнительное профессиональное образование). А на этот счёт у законодательства есть особые требования к таким работникам.
Так, на основании п. 4 постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, кто проводит инструктаж по ГО и ЧС, обязан обновлять свои знания в данной области.
При этом установлена периодичность – не реже одного раза в 5 лет. По закону это может быть:
- Повышение квалификации.
- Обучение на специальном курсе.
Когда предприятие решило, кто должен проводить инструктаж по ГО, его направляют на учёбу в региональное управление ГО и ЧС при МЧС. Там он получит документ, который и даёт право данному специалисту проводить инструктаж. Кстати, таким ответственным вполне может быть и руководитель организации.
Тот, кто проводит вводный инструктаж по ГО, если он впервые назначен на должность, обязан пройти повышение квалификации или курс обучения по ГО в течение первого года работы.
Назовём 2 нормативных документа, которыми следует руководствоваться при назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС:
- Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
Инструктаж по ГО или штраф 200 000 рублей: выбирайте
Добрый день, коллеги.
Шикарный документ: «Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне от 5 июня 2018 года №2-4-71-13-8, утвержденные МЧС России».
Этот документ имеет отношение к каждой организации, работающей на территории Российской Федерации. Это документ о том, как вы должны проводить инструктажи по гражданской обороне.
Если вы, будучи директором, не проинструктировали каждого сотрудника вашей компании, или специальное уполномоченное лицо, прошедшее соответствующее обучение в области гражданской обороны, не проинструктировало каждого сотрудника, работающего в вашей компании, начиная от уборщицы и заканчивая генеральным директором, тогда гендиректор заплатит штраф от 10 000 до 20 000 рублей, а организация за отсутствие инструктажа каждого сотрудника и ведение соответствующих журналов, планов, инструктажей и т.д. заплатит от 100 000 до 200 000 рублей штрафа.
Более подробно, что такое инструктаж сотрудников по гражданской обороне.
Цитирую: «Вводный инструктаж по ГО – это форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны (далее – ГО), осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации».
Т.е. вы должны знать, какие производства в вашем районе, городе, какие заводы, что они опасное производят… Мне интересно: как это узнать, если эти предприятия секретные… Если ты про это расскажешь, то ты, как бы, еще и гостайну нарушаешь…
Вы должны знать, что может взорваться: например, на каком-то химкомбинате есть доменная печь, или склад боеприпасов… Как эта ситуация техногенного характера может повлиять на вас? Или оползень. Или война.
Много всего надо знать, что делать в случае начала ведения войны: как оказывать первую помощь, что такое общевойсковой защитный комплект, что такое антидоты, что такое дегазация, дезактивация боевой техники… Наверное, все виды отравляющих веществ надо знать. Много надо знать…
Вы, как директор, должны назначить сотрудника, ответственного за проведение данного инструктажа. Этот человек проходит специальное обучение. Дальше инструктаж проводит либо обученный человек, либо сам руководитель.
Вы, уважаемый гендиректор, также должны своим приказом разработать и утвердить программу проведения вводного инструктажа. Также вы должны завести журнал, в котором будет написано, что такой-то сотрудник прошел этот инструктаж, и рядом стоит его подпись.
Кстати, форму журнала МЧС тоже утвердило.
Что сказать? Благое дело. Однозначно, российским бизнесменам нечем заняться. И, конечно же, господа бизнесмены, если вы такой инструктаж провели, однозначно прибыль в вашей компании начнет расти, безопасности у сотрудников станет больше…
А теперь серьезно. Самое интересное, если не делать инструктаж по формальному признаку, а проводить по-настоящему, то, конечно же, совершенно однозначно, нужно завезти в компанию противогазы, общевойсковые защитные комплекты, антидоты и т.д. И не просто провести инструктажи, а провести обучение и затем ряд учений.
Если эти учения будут проведены профессионалами и будут проведены профессионально, тогда это действительно повысит защищенность наших сотрудников от техногенных катастроф, и наши сотрудники будут знать, что делать в случае ядерного нападения, в случае химической или биологической атаки, в случае обычной бомбардировки.
Если это делать по-настоящему…
Но давайте ответим честно: по-настоящему инструктаж никто проводить не будет. И тогда это превращается в дополнительный геморрой и в дополнительную коррупционную составляющую.
К чему это я? Либо делать по-настоящему и обучать людей радиационной защите, биологической защите, защите от техногенных катастроф, что делать в случае ядерной вспышки и ударной волны, либо это не делать вообще. Потому что сейчас это просто дополнительная коррупционная составляющая.
Изучите эти рекомендации от МЧС России, заведите соответствующий журнал, назначьте ответственного человека за проведение этих вводных инструктажей по ГО, обучите сотрудников и проведите соответствующие инструктажи. Либо будьте готовы заплатить 20 000 рублей штраф за самого себя и 200 000 за вашу компанию. Выбор за вами, другого нам не дано.
Ну, а в части вещей, которые вам действительно нужны, мы поговорим на семинаре 2-3 октября в Москве.
Мы уже не по формальному, а по реальному признаку будем учиться оптимизировать страховые взносы, НДС, НДФЛ, налог на прибыль.
Мы будем учиться обеспечивать безопасность своих активов и подходить к этому, конечно же, в разы более серьезно, чем к бессмысленному, на мой взгляд, инструктажу по ГО.
- Спасибо, удачи в делах.
- Ссылки на нормативную базу:
- «Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне 5 июня 2018 года №2-4-71-13-8»
- ЗАПИСАТЬСЯ НА СЕМИНАР В МОСКВЕ 2-3 ОКТЯБРЯ
- (Visited 223 times, 1 visits today)
(2
Штрафы за отсутствие обучения по охране труда: первичные, повторные нарушения, ошибки в охране труда
Обучение требованиям охраны труда – важный элемент в системе обеспечения безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работников. В соответствии со ст.
212 ТК РФ организация обучения и проверки знаний является обязанностью работодателя. И именно он несет ответственность за исполнение этого требования.
Но, как показывает практика, не проведение обучения – одно из самых распространённых нарушений. Рассмотрим этот вопрос подробнее и изучим последствия таких нарушений.
Штрафы за отсутствие обучения по охране труда при первичном нарушении
Если факт допуска к работе не прошедших обучения по ОТ сотрудников выявлен в первый раз, то величина штрафа в соответствии со ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) составит:
- для юридических лиц от 110 до 130 тысяч рублей;
- для индивидуального предпринимателя (ИП) от 15 до 25 тысяч рублей;
- для руководителя, специалиста по ОТ или другого должностного лица, на которого возложены обязанности по организации обучения, от 15 до 25 тысяч рублей.
Штрафы за не проведение обучения по ОТ при повторном нарушении
При повторном невыполнении установленных требований уровень ответственности возрастает.
На этот раз должностное лицо, вновь допустившее аналогичное нарушение, может быть оштрафовано на сумму от 30 до 40 тысяч рублей или подвергнуться дисквалификации на период от 1 до 3 лет.
Организациям и предпринимателям в данном случае грозит приостановка деятельности на срок до 90 дней, штрафы при этом возрастут и составят:
- для ИП от 30 до 40 тысяч рублей;
- для юр. лиц от 100 до 200 тысяч рублей.
Максимальные штрафы
Самые большие штрафы для организаций за нарушение требований ОТ предусмотрены КоАП:
- за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) до 80 тысяч рублей;
- за допуск к работе без прохождения медосмотра или обучения по ОТ до 130 тысяч рублей;
- за необеспечение работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) до 150 тысяч рублей.
Максимальный штраф за другие нарушения охраны труда также составит 80 тысяч рублей.
Штрафы по ОТ суммируются
Следует отметить, что ранее штраф по результатам проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) выставлялся один раз за все нарушения, теперь же штрафы суммируются по каждому виду нарушений, допущенных в отношении каждого работника. Т.е.
если выясниться, что работодатель допустил к работе без прохождения обучения по ОТ 10 работников, то ему придётся заплатить уже не 110–130 тысяч, а 1,1–1,3 миллиона рублей.
Если же при этом они ещё и не прошли обязательные медосмотры и (или) психосвидетельствования, то сумма штрафа увеличится вдвое.
Ошибки в охране труда, за которые работодатели заплатили
При проверках с участие ГИТ, как правило, фиксируются следующие нарушения, приводящие к описанным выше штрафам:
- отсутствие системы управления охраной труда в организации (в том числе, отсутствие службы или специалиста по ОТ, если таковое предусмотрено нормативами);
- необеспечение безопасных условий труда на рабочих местах и (или) отсутствие контроля за соблюдением требований ОТ;
- невыдача или неприменение работниками требуемых СИЗ;
- непрохождение работниками положенных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;
- непроведение обучения и (или) инструктажей по ОТ (в том числе, и несоответствие квалификации специалистов по ОТ требований профстандарта);
- отсутствие комплекта инструкций, программ внутреннего обучения, положений, приказов о назначении ответственных и других необходимых локальных нормативных документов по ОТ;
- отсутствия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования ОТ, с учётом специфики организации;
- сокрытие и не проведение расследования несчастных случаев или неправильное оформление результатов расследования;
- необеспечение социального страхования работников;
- неправильное оформление трудовых отношений;
- нарушение прав работников, прописанных в трудовом и коллективном договорах;
- невыполнение ранее выданных предписаний ГИТ.
Стоит обратить внимание, что при выявлении лишь формального (только на бумаге), неполного или неправильно оформленного выполнения требований в области ОТ, работодатель рискует получить точно такой же штраф, как и при полном невыполнении требований.
Увеличение штрафов
Раньше предельная сумма штрафа для должностного лица и ИП составляла всего лишь 5 тысяч рублей, то сейчас она достигает уже 40 тысяч за каждое нарушение и никак не ограничена. Для юр. лиц же она увеличена с 50 тысяч за все нарушения сразу до 200 тысяч рублей за каждый пункт нарушений по каждому работнику, что может вылиться в просто астрономическую сумму.
Увеличение срока давности
Изменился и срок давности привлечения к административной ответственности. Он увеличен с 2 месяцев до 1 года со для совершения правонарушения. Это практически исключает возможность уклонения от исполнения обязательств (т.к., например, инструктажи по ОТ должны проводиться не реже 1 раза в 6 месяцев) и заставляет работодателей более внимательно относиться к требованиям охраны труда.
Обучение СИЗ в 2022 году — кто должен проходить, периодичность проведения
Обучение применению и использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) требуется сотрудникам, которые их используют при выполнении работ. Существуют два формата проведения:
Образец приказа об утверждении перечня должностей, которые применяют СИЗ, требующие практических навыков Посмотреть Скачать
- если применение СИЗ требует практических навыков, проводят обучение;
- если СИЗ не требуют практических навыков, работодатель знакомит со способами проверки их работоспособности и исправности на инструктаже по охране труда на рабочем месте.
Перечня СИЗ, по которым нужно проводить обучение, нет. Проанализируйте, есть ли в организации СИЗ, которые требуют практики. Если да, то далее определите должности и профессии работников, которые эти СИЗ применяют.
Новый Порядок обучения по охране труда, утв. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 в п. 80 требует официально начинать обучение с планирования, т.е. определения перечня профессий и должностей, подлежащих обучению.
Так вы выполните требование п. 80 Порядка обучения № 2464 о планировании обучений по охране труда.
Пример перечня должностей, которые применяют СИЗ, требующих практических навыков
| № п/п | Структурное подразделение | Должность | Применяемые СИЗ |
| 1 | Сварочный участок | Электрогазосварщик |
|
| 2 | Участок производства кровельных работ | Кровельщик |
|
| 3 | Столярный участок | Сборщик изделий из древесины |
|
| 4 | Участок пропарки кубовых емкостей | Пропарщик |
|
| 5 | … | … | … |
Отметим, что первоначально новый Порядок обучения применению СИЗ вводился с 1 марта 2022. Однако в итоге запуск нового Порядка перенесли, и он применяется с 1 сентября 2022.
Как определить СИЗ, которые требуют практики?
Во время оценки профессиональных рисков на рабочих местах комиссия смотрит, правильно ли работники применяют СИЗ. Если выявили, что работники допускают ошибки, то такие СИЗ включают в перечень и проводят обучение по применению и использованию, чтобы снизить риски причинения вреда здоровью.
Рекомендуем включить в перечень СИЗ, которые по техническому регламенту ТР ТС 019/2011 относятся к средствам защиты 2-го класса риска (приложение 4). Не запрещено добавить в этот перечень СИЗ 1-го класса риска, если результаты оценки профессиональных рисков показали, что работникам нужно отработать практические навыки по их применению.
Если решили не проводить обучение по применению СИЗ, т.к. они просты в применении и работники их используют без нарушений, закреплять решение приказом не требуется.
Достаточно ознакомить сотрудников со способами проверки их работоспособности и исправности на инструктаже по охране труда на рабочем месте (п. 38 Порядка обучения № 2464).
Запись в журнале инструктажа подтвердит, что работники знают способы проверки работоспособности и исправности СИЗ.
Как обучить применению СИЗ?
Программа обучения по использованию СИЗ 2022 года Посмотреть Скачать
Обучите применению и использованию СИЗ в течение 60 календарных дней после приема работу или перевода на другую работу (п. 41 Порядка обучения № 2464).
При этом работодатель не может допустить к самостоятельной работе до тех пор, пока не проведет обучение и проверку знания по вопросам применения и использования СИЗ (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому, чем быстрее обучите работника, тем лучше.
Далее обучайте с периодичностью не реже одного раза в три года (п. 41 Порядка обучения № 2464).
Где обучать?
Возможны два варианта:
- либо все работники обучаются применению СИЗ в учебном центре,
- либо ответственные сотрудники обучаются применению СИЗ, а затем внутри предприятия уже сами обучают остальных сотрудников.
Обучить в учебном центре нужно специалистов по охране труда, ответственных за обучение по применению СИЗ, комиссию по проверке знаний по вопросам применения СИЗ (п. 40 Порядка обучения № 2464).
Что касается обучения сотрудников своими силами, здесь нужно дополнительное оформление процесса: зарегистрироваться в реестре организаций, оказывающих услуги по охране труда, и заполнить информацию о работодателе в ЛК информационной системы по охране труда Минтруда России.
Кто обучает?
Если обучаете применению и использованию СИЗ внутри организации, подготовьте не менее двух лиц, ответственных за обучение. Второе лицо будет замещать основного обучающего во время его отсутствия на рабочем месте (п. 96 Порядка обучения № 2464).
Приказ о назначении лиц, обучающих применению СИЗ Образец приказа о создании комиссии по проверке знаний применения СИЗ
Ответственных за обучение лиц направьте на обучение в учебным центр по двум программам – программе Б и программе обучения по применению и использованию СИЗ.
Также это может быть одна программа Б, если в нее уже входят вопросы, связанные с СИЗ (п. 50 и подпункт «е» п. 53 Порядка обучения № 2464).
Закрепите обязанности ответственных за обучение лиц в приказе.
Как проверить знания?
Обучение применению и использованию СИЗ закончите проверкой знания требований охраны труда по вопросам применения и использования СИЗ.
Проведите проверку знаний в специализированной комиссии или совместите с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Во втором случае достаточно создать единую комиссию по проверке знания требований охраны труда (п. 42 Порядка обучения № 2464).
В состав единой комиссии должны входить не менее трех человек: председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии.
Включите руководителей и специалистов структурных подразделений, руководителей и специалистов служб охраны труда, лиц, проводящих обучение приемам оказания первой помощи.
Допускается включить представителей профсоюза и уполномоченных по ОТ по согласованию (п. 73 Порядка обучения № 2464).
Всех членов комиссии обучите по программам А и Б и дополнительно по программе обучения применению и использованию СИЗ в учебном центре (п. 34 Порядка обучения № 2464).
Требования к составу специализированной комиссии схожи с общими. Членов комиссии достаточно обучить в учебном центре только по программе обучения применению и использованию СИЗ в учебном центр в учебном центре (п. 40 Порядка обучения № 2464).
Если проводите проверку знаний в единой комиссии, то оформите единый протокол проверки знания.
Если в организации есть специализированная комиссия по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, то оформите отдельный протокол.
Штрафы за отсутствие обучения применению СИЗ
Если работодатель не организует обучение сотрудников применению и использованию средств индивидуальной защиты, проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП):
- для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
- предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
- юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.
Подводя итог вышесказанному хочется выразить надежду, что, изучив нашу статью, у вас не останется вопросов о том, какой пакет документов подготовить для корректного оформления нового вида обучения в наиболее удобном для Вас формате.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Журнал вводного инструктажа по ГО и ЧС: образец 2022
Январь 2021 года для работодателей связан с новой ответственностью — проведение инструктирования по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Он является обязательным как для вновь принятых, так и для основных сотрудников. Причиной перемен послужила напряженная эпидемиологическая обстановка в стране и в мире в целом.
Подготовка специалистов к готовности действовать в нестандартной ситуации является обязанностью любого работодателя.
Факт проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС следует зафиксировать в специальном журнала учета и регистрации.
Для кого проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС?
Требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций существенно изменились в 2021 году. Ранее обучения трудящихся осуществлялось собственными силами, а полученная информация отрабатывалась на практике в ходе тренировок. Сейчас специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО и ЧС, назначается приказом.
К таким лицам можно отнести профессионала в области гражданской обороны или самого работодателя, прошедшего необходимую подготовку в учебном центре.
Обучение вводному инструктажу по гражданской обороте осуществляется по программе, разработанной в соответствии со сферой деятельности компании, ее географической зоной и наличием опасных факторов при производстве продукции, услуг.
Для допуска к работе специалист должен пройти проверку полученных знаний по ГО и ЧС и получить положительный результат. Если итоговый тест не пройден, то повторная экзаменация осуществляется через 30 дней.
Для всего персонала инструктаж по гражданской обороне и действия в чрезвычайных ситуациях проводится ежегодно, а вновь принятые сотрудники и специалисты, командированные на 1 месяц и более, проходят инструктаж в течение 1 месяца.
Сведения о новых сотрудниках предоставляются кадровой службой в течение 7 дней с даты начала работы.
Продуктивный инструктаж состоит из теории и практики, которая включает в себя рассказ о чрезвычайных ситуациях характерных для определенного региона (природные пожары, метель, взрывы). На занятиях четко объясняется порядок действий в той или иной ситуации, меры предотвращения ЧС.
В филиалах, обособленных подразделениях обучение по ГО и ЧС проводится ответственными работникам на местах или дистанционно из головного офиса. Каждый инструктаж регистрируется в журнале.
Нужно ли вести журнал учета обучения по гражданской обороне?
Регистрационная книга вводного инструктажа по ГО и ЧС является типовым бланком, обязательным для каждого юридического лица и ИП.
В соответствии с приказом МЧС №358 в нем регистрируются все поступающие на работу сотрудники, проходящие предварительное обучение.
Главное назначение журнала – регистрация и учет событий, связанных с прохождением вводного инструктажа по ГО и ЧС.
По своей структуре он напоминает ведомость и свидетельствует об ознакомлении того или иного сотрудника с нормами охраны труда в организации, успешном прохождении инструктажа. Также в документе указывается фамилия инструктора, на которого возлагается максимальная ответственность.
Трудовым законодательством обозначена необходимость прохождения вводного инструктажа и фиксации процедуры в специальном журнале. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствие подобного документа может послужить поводом для наказания администрации предприятия.
Правила ведение бланка одинаковые для всех предприятий, их организационно-правовая форма и общая численность персонала не имеет значения. Игнорирование требований влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 20.7 КоАП:
- для должностных лиц — от 10000 до 20000 руб.;
- для юридических лиц — от 100000 до 200000 руб.
Правила учета и регистрации
Формат документа и его оформление отдается на предпочтение руководителя компании (электронный или рукописный).
На распечатанном бланке, набранном на компьютере, каждый сотрудник, прошедший инструктаж по ГО и ЧС должен поставить свою подпись.
Книга может состоять из нескольких листов (прошитых и пронумерованных) и формируется в единственном экземпляре, срок ее действия определяется руководством (квартал, полугодие, год, бессрочный).
Сведения, содержащиеся в формуляре:
- наименование компании;
- ФИО и должность работника, проводящего инструктажи;
- даты открытия и закрытия документа.
Затем журнал лучше формировать в виде таблицы, в которой содержатся сведения о дате проведения вводного инструктирования, структурное подразделение, ФИО инструктора и прошедшего обучения работника, подписи вышеуказанных лиц. Количество столбцов в зависимости от деятельности компании и ее потребностей может быть произвольным.
Иногда при внесении данных в регистрационный журнал допускаются орфографические ошибки. В таких случаях ответственный за инструктирование работник должен внести соответствующие корректировки.
Охрана труда в организации — одно из основных направлений обеспечения безопасности работы персонала. Ее грамотная организация позволяет защитить интересы подчиненных, а также обезопасить руководство компании.
Скачать образец
Пример журнала вводного инструктажа по ГО и ЧС.