Действия работодателя при мобилизации-2022 работника: разъяснения Минтруда № 14-6/10/В-13042

Настройка режима отображения

Закрыть

Размер текста

• Обычный
• Крупный
• Очень крупный

Кернинг

1. Маленький
2. Средний
3. Большой

Шрифт

Segoe UI Arial sans-serif monospace
Минтруд разъяснил действия работодателей в случае мобилизации сотрудника

Минтруд подготовил информационные материалы, разъясняющие права граждан и обязанности работодателей, связанных с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и постановлением Правительства от 22 сентября 2022 г.

№ 1677 «О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах».

Соответствующее письмо было направлено в Федерацию независимых профсоюзов России и Российский союз промышленников и предпринимателей, а также размещено на сайте Министерства.

Информация «О сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан» разъясняет принятые изменения, связанные с регулированием трудовых отношений мобилизованных граждан. Сообщается, что работодатели не могут уволить мобилизованного сотрудника: трудовой договор будет приостановлен на время службы, а работодатель должен будет сохранить рабочее место за таким работником.

«Для приостановления трудового договора работнику нужно принести повестку из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации (либо предоставить работодателю копию повестки, если работник уже призван).

Дистанционные работники и работники, участвующие в электронном кадровом документообороте, направляют скан повестки работодателю в порядке документооборота, установленном в организации», — говорится в документе, подготовленном Минтрудом.

Также в нем объясняется порядок выплат зарплат, премий мобилизованным сотрудникам, порядок приостановления трудового договора, в том числе отмены приказа об увольнении в случае, если работник уже уволен, а также другие вопросы.

Указанные вопросы защиты трудовых прав граждан, участвующих в специальной военной операции, обсуждались на Оперативном совещании у Председателя Правительства России Михаила Мишустина.

Как заявила вице-премьер Татьяна Голикова, в настоящее время Правительством совместно с депутатским корпусом подготовлены системные поправки в законодательство.

По ее словам, готовящиеся изменения в законодательство позволят снять большинство вопросов, которые сегодня возникают у российских граждан, сохранить их трудовые и социальные права.

Противодействие коррупции

Что известно о частичной мобилизации: разъяснения, указы, письма, инициативы

В этой статье мы постарались собрать всю информацию, которая известна на сегодняшний день.

Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» включает 10 пунктов, но по факту 7 пункта нет. Этот пункт скрыли, так как в нем содержится информация о количестве мобилизуемых, он предназначен для служебного пользования.

Практически сразу поступили разъяснения, что количество граждан, призываемых из запаса, не будет превышать 1 % от общего количества мобилизационного людского резерва, который оценивается примерно в 25 млн человек.

Из указа следует, что:

• денежное содержание мобилизованных будет соответствовать денежному содержанию контрактников;
• сотрудникам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставляется право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Но категории тех, кто может рассчитывать на отсрочку, и порядок ее предоставления определяются Правительством РФ.

21 сентября разъяснения по мобилизации дал министр обороны Сергей Шойгу. Он заявил, что прежде всего будут мобилизованы те, кто отслужил в армии, имеет востребованную сегодня военно-учетную специальность (ВУС) и боевой опыт.

Позже Минобороны России опубликовало подробные разъяснения по вопросам частичной мобилизации на официальном сайте. 

На военную службу по мобилизации призываются граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку от призыва. При этом очередности призыва как таковой нет, приоритет отдается тем, кто обладает подходящими ВУС. Прежде всего это стрелки, танкисты, водители, артиллеристы, механики-водители.

Согласно Федеральному закону от 28.03.98 № 53-ФЗ, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, имеющие воинские звания рядового и сержантского состава — в возрасте до 35 лет, младших офицеров — до 50 лет, старших офицеров — до 55 лет.

Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд

Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы	до 35 лет	до 45 лет	до 50 лет
Младшие офицеры	до 50 лет	до 55 лет	до 60 лет
Майоры, капитана 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга	до 55 лет	до 60 лет	до 65 лет
Полковники, капитаны 1 ранга	до 60 лет	до 65 лет	—
Высшие офицеры	до 65 лет	до 70 лет	—

Три разряда граждан, пребывающих в запасе

Не будут призваны в рамках частичной мобилизации те категории граждан, которые указаны в законе:

• забронированные граждане, к ним относятся работники предприятий ОПК;
• граждане, признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья;
• граждане, занятые постоянным уходом за членом семьи или инвалидами I группы;
• граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
• граждане, матери которых, кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа.

Минобороны России опубликовало на своем сайте перечень отраслей, по которым принято особое решение для обеспечения бесперебойной работы. Работники, задействованные в этих отраслях, не будут мобилизованы.

Но для этого у них должно быть высшее образование по соответствующим специальностям и направлениям подготовки.

При этом работодателям предложено самостоятельно составить списки таких специалистов по установленной форме и представить их в Генеральный штаб ВС РФ.

Речь идет об организациях, работающих в следующих отраслях: 

• IT. Организация должна быть аккредитована и задействована в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области IT и обеспечения функционирования IT.
• Операторы связи и задействованные в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования.
• Зарегистрированные СМИ, радиовещатели, телевещатели. Они должны быть включены в перечень системообразующих организаций и задействованы в производстве и распространении информации.
• Организации, обеспечивающие стабильность национальной платежной системы, а также инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Минцифры подтвердило, что поддерживает решение Минобороны России о том, чтобы дать отсрочку специалистам IT, связи и медиа. Позже ведомство выпустило Приказ от 26.09.2022 № 712, в котором представило перечень из 195 приоритетных специальностей и направлений, обеспечивающих потребности аккредитованных организаций в области IT и связи.

Подача заявлений на отсрочку для специалистов IT, связи и медиа

На портале Госуслуг начал работать сервис для подачи заявлений на освобождение от призыва для сотрудников из IT-сферы, а также из телекома и медиа. 

Для отправки заявления потребуется ввести сведения о воинском учете, высшем образовании, а также работе. Минцифры описывает семь этапов, как это лучше сделать. 

Отсрочка для студентов

Подписанный президентом Указ «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» предусматривает отсрочку для студентов-очников и очно-заочников, которые обучаются по аккредитованным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных заведениях, в научных организациях. Для отсрочки важно, чтобы они получали образование соответствующего уровня впервые.

Есть инициативы, по которым уже приняты решения, но есть и ряд вопросов, пока находящихся в стадии обсуждения.

Сохранение рабочих мест

Принято Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677, гарантирующее мобилизованным гражданам сохранение трудового договора и возвращение на прежнее место работы. 

На время отсутствия сотрудника, призванного по частичной мобилизации, трудовые договоры приостанавливаются, но не расторгаются, а рабочие места сохраняются. Рекомендуем прочитать отдельную статью о том, как оформить отсутствие сотрудника во время медкомиссии и во время частичной мобилизации.

Решение о сохранении рабочих мест распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Кредитные каникулы

Сейчас возникают вопросы о том, как будут производиться выплаты по кредитам, которые граждане оформляли до призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации. Законопроект № 199777-8 предусматривает оформление кредитных каникул или, в случае гибели мобилизованного, полное или частичное прекращение обязательств по кредитам.

Заемщик может попросить банк:

• изменить условия договора, предусматривающие приостановление исполнения обязательств на срок, который не превышает срок военной службы;
• уменьшить размер платежей в течение льготного периода.

Обратиться в банк можно в любой момент в течение действия договора, но не позднее 31 декабря 2023 года и только в том случае, если ранее отсрочка по этому кредиту не предоставлялась.

Кредитные каникулы смогут оформить: 

• индивидуальные предприниматели;
• мобилизованные;
• контрактники;
• добровольцы;
• граждане, заключившие контракт не только с Минобороны, но и с Росгвардией, МЧС, ФСБ и рядом других служб;
• пограничники, задействованные в СВО.

При освобождении от уплаты кредита при гибели или инвалидности I группы он будет списан целиком.

Послабления при просрочках платежей по ЖКХ и взносов за капремонт

Законопроект № 122372-8 предусматривает освобождение от начисления:

• пеней в случае несвоевременного или неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
• взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Льгота распространяется как на тех, кто заключил контракт о прохождении военной службы в связи с призывом по мобилизации, так и на членов их семей до прекращения действия контракта.

Дополнительные гарантии для членов семей мобилизованных и добровольцев

• Согласно законопроекту № 112293-8, таких граждан нельзя без согласия задействовать при особом режиме работы: отправить в командировки, привлечь на сверхурочную работу, на работу в ночное время, в выходные и праздничные дни. 
• Также для них предусматривается преимущественное право сохранения работы при сокращении численности или штата сотрудников.
• Законопроектом предусмотрены и другие гарантии для мобилизованных: период приостановления действия трудового договора будет засчитан в их трудовой стаж.

В Письме Минтруда России от 27.09.

2022 № 14-6/10/В-13042 даны разъяснения по ряду вопросов, касающихся сохранения рабочих мест для мобилизованных граждан. 

В частности, уточняется, что на время службы трудовой договор между работником и работодателем приостанавливается. При этом все работники, призванные по мобилизации с 21 сентября 2022 года, смогут вернуться на рабочее место на прежних условиях. На время их отсутствия работодатель вправе заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников.

Для приостановки договора работнику нужно принести повестку из военкомата либо предоставить работодателю копию повестки, если он уже призван. 

Скан повестки могут отправить дистанционные работники и те, кто подключен к ЭДО. 

Если работник на испытательном сроке. В случае призыва с 21 сентября 2022 года его трудовой договор приостанавливается.

Если работник в процессе сокращения. При получении повестки его трудовой договор также приостанавливается.

Если работник оформлен по срочному трудовому договору. Такой договор тоже приостанавливается.

Как приостановить трудовой договор

Минтруд описывает несколько шагов, которые нужно предпринять работодателю:

1. Издать приказ о приостановлении трудового договора. Для этого не нужно заключать с работником соглашение.

2. Произвести все причитающиеся выплаты, в том числе зарплату за все отработанные, но еще не оплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты зарплаты, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым договором и локальными нормативными документами.

     Компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней может производиться по заявлению работника в соответствии с законодательством. 

Отмена приказа об увольнении в случае мобилизации

Минтруд уточнил: если работник, начиная с 21 сентября 2022 года, получил повестку и был уволен, необходимо сделать следующее:

• издать приказ об отмене приказа об увольнении;
• направить сведения об этом в ПФР;
• сделать запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку (если ведется на бумаге);
• издать приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации.

Сегодня поступает много вопросов о действиях ИП, собственников юрлиц в случае мобилизации. Что им делать с обязательствами перед контрагентами, кредиторами, сотрудниками? Как поступить с уплатой налогов, взносов? 

Александр Исаевич, генеральный директор Корпорации МСП, озвучил эти проблемы в своем Telegram-канале:

• Введение квоты на бронь ключевых сотрудников, подлежащих мобилизации с целью сохранения бизнеса. «Например, 30 % для малого/среднего бизнеса, для микроорганизаций до 50 % (с округлением в большую сторону до целого значения)». 
• Возможность быстрого закрытия бизнеса или приостановки деятельности на период мобилизации. При этом обязательства перед кредиторами и работниками предлагается замораживать. По кредитным каникулам такое решение фактически принято.

Как вариант, работники могут устроиться временно на другую работу по совместительству или уволиться по собственному желанию. Но на выплату текущей зарплаты нужно дать время.

Многие вопросы пока находятся в стадии обсуждения. Например, 27 сентября глава «Опоры России» Александр Калинин заявил о срочной необходимости установить отсрочку от призыва для предпринимателей и ведущих специалистов предприятий малого и среднего бизнеса. Соответствующее письмо с предложениями направлено министру экономического развития РФ Максиму Решетникову.

В период мобилизации бизнес, том числе малый и средний, должен продолжать работать, закрывать потребности государства и граждан в товарах, работах, услугах, создавать рабочие места, платить налоги.

Для поддержки бизнеса на время мобилизации считаем необходимым приостановить начисление фискальных и иных обязательных платежей, которые не зависят от размера выручки, а привязаны к самому статусу ИП (в частности, патент, страховые взносы, имущественные налоги, арендные платежи).

Влияние частичной мобилизации на законодательный уровень: поправки в ТК РФ и законы

1. Главная →
2. Журнал →
3. Сотрудники →
4. Движение персонала

Госдума 27 сентября 2022 года в третьем чтении приняла законопроект 112293-8 о внесении поправок в ТК РФ, а также законопроект 101311-8 об изменении некоторых законодательных актов в связи с частичной мобилизацией. Рассмотрим, какие гарантии для призванных сотрудников и членов их семей нужно будет соблюдать работодателям.

Трудовой кодекс дополнен статьей 351.7 об особенностях обеспечения трудовых прав работников:

• призванных на военную службу по мобилизации (Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647);
• заключивших контракт на прохождение службы в ВС РФ (п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ);
• заключивших контракт на добровольное содействие в выполнении задач, возложенных на ВС РФ.

Место работы и гарантии. Трудовые договоры таких сотрудников приостанавливаются на период военной службы. Работодатель сохраняет за ними должность, а также все социально-трудовые гарантии: ДМС, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий сотрудника и членов его семьи.

Стаж. Период приостановления договора засчитывается в трудовой стаж и в стаж работы по специальности, за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости. То есть для отпуска (ст. 121 ТК РФ) и пенсионного страхования это время посчитают как рабочее, но без льгот для определенных категорий, например работников с вредными или опасными условиями труда.

Сдать всю отчетность через интернет — с подсказками и проверкой на ошибки

Попробовать

Восстановление на работе. После окончания воинской службы сотрудник имеет право в течение трех месяцев выйти на прежнюю должность, предупредив работодателя за три рабочих дня. Это время дается, чтобы работодатель мог в том числе прекратить срочный трудовой договор временного сотрудника, принятого на место военнослужащего. 

Отпуск. Вернувшийся с военной службы работник, трудовой договор с которым возобновлен по ст. 351.7 ТК РФ, сможет взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для себя время. Стаж работы при этом значения не имеет. Такая возможность сохраняется в течение 6 месяцев после возобновления договора.

Уволить военнослужащего по своей инициативе работодатель может в трех случаях:

1. Сотрудник не вышел на рабочее место в течение трех месяцев после окончания военной службы по мобилизации или по контракту. На этот случай законопроект 112293-8 предусматривает новое основание для увольнения — п. 13.1 ст. 83 ТК РФ. 
2. Работодатель-ИП прекратил деятельность, или компания ликвидирована, пока работник проходил службу.
3. Истек срок действия трудового договора, заключенного ранее с военнослужащим на определенный срок.

Пункт третий при частичной мобилизации 2022 года пока не применяется. По Постановлению Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677 приостанавливаются все трудовые договоры, в том числе срочные. Уволить сотрудника в период прохождения военной службы нельзя. На это также указывает Минтруд в письме от 27.09.2022 № 14-6/10/В-13042.

По данной норме статьи 351.7 нужны дополнительные разъяснения Минтруда России. До их появления рекомендуем никого из призванных по мобилизации работников не увольнять при истечении срока действия их трудового договора.

Если у военнослужащего, призванного по мобилизации или заключившего контракт, есть ребенок в возрасте до 18 лет, то второй родитель имеет преимущественное право оставления на работе при сокращении (ст. 179 ТК РФ). 

Если родитель ребенка до 14 лет мобилизован или служит по контракту, то работодатель должен будет получать письменное согласие второго родителя, чтобы (ч. 2 ст. 259 ТК РФ):

• направить в служебную командировку;
• привлечь к сверхурочной работе;
• привлечь к работе ночью, в выходные и праздничные дни.

Соответствующие поправки вносятся также в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 2 законопроекта 101311-8).

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Отчитаться

Требование о приостановке трудовых договоров с мобилизованными и контрактниками действует с 21 сентября 2022 года. Но специальная военная операция на Украине идет с 24 февраля, и некоторые сотрудники могли уволиться и отправиться участвовать в ней добровольно. Они были уволены в период до 21 сентября, поэтому гарантии по ст. 351.7 ТК РФ и Постановлению № 1677 на них не распространяются.

В соответствии с п. 4 ст. 6 законопроекта 101311-8 бывший работодатель должен будет принять таких сотрудников на работу в течение трех месяцев после увольнения с военной службы. Преимущественно — на прежнюю должность. Если это невозможно, следует предложить другие вакансии, подходящие по состоянию здоровья.

Право на трудоустройство у бывшего работодателя получают граждане, которые с 24 февраля по 21 сентября 2022 года заключили контракт на прохождение службы в ВС РФ (п. 7 ст. 38 53-ФЗ) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, и были уволены в этот период.

До -50% на популярные тарифы. Подключите сервис интернет-отчетности по самой выгодной цене.

Выбрать скидку→

Сохранение рабочего места и выплаты мобилизованному сотруднику: рекомендации Минтруда

После принятия постановления Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677 установлены особенности правового регулирования трудовых отношений с работниками, которых призвали на военную службу в период частичной мобилизации с 21.09.2022. Расторгать с такими работниками трудовые договоры нельзя.

Действие трудового договора с сотрудником должно быть приостановлено. В ближайшее время в ТК РФ должны быть внесены поправки, которые урегулируют эту ситуацию на законодательном уровне.

А пока Минтруд (совместно с Федерацией независимых профсоюзов России и РСПП) подготовил информацию с разъяснениями, которая доведена письмом от 27.09.2022 № 14-6/10/В-13042.

За кем сохранятся рабочие места

Первое и основное условие приостановки действия трудового договора — сохранение рабочего места за мобилизованным работником на период мобилизации. Это касается в том числе работников:

1. проходящих испытательный срок;
2. получивших уведомление о сокращении, но до истечения двухмесячного срока продолжающих работать;
3. заключивших срочный трудовой договор.

Призыв на службу по мобилизации работник подтверждает повесткой военного комиссариата (по форме согласно приложению № 1 к положению о призыве, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663) или ее копией (если работник уже призван).

Заметим, что проверка законности выдачи повестки военкоматом в обязанности работодателя не входит (определения Московского городского суда от 06.10.2010 по делу № 33-31372, Владимирского областного суда от 29.03.2012 по делу № 33-869/2012).

Дистанционные работники вправе направить работодателю скан повестки. Если в организации установлен порядок ЭДО, то работник направляет скан повестки в соответствии с установленным порядком.

После окончания мобилизации призванные работники вправе вернуться на свое рабочее место на прежних условиях. На время отсутствия работника в период приостановки его трудового договора работодатель может на это рабочее место нанять временного сотрудника по срочному трудовому договору.

Как отметить неправомерное увольнение

Кто-то из работодателей мог уволить сотрудника, мобилизованного по повестке после 21.09.2022, а сведения о проведенных кадровых мероприятиях в отношении зарегистрированного лица подать в ПФР. Эти действия неправомерны. Чтобы исправить ситуацию, работодатель должен:

1. отменить приказ об увольнении работника;
2. сделать запись об отмене приказа об увольнении в трудовой книжке (если она ведется на бумаге);
3. издать приказ о приостановлении действия трудового договора на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации (с соответствующей записью в бумажной трудовой книжке);
4. подать в ПФР новые сведения по форме СЗВ-ТД (не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа об отмене увольнения и приостановлении трудового договора) (подп. 2 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Отказ работодателя отметить приказ об увольнении может оспорить сам сотрудник или его доверенное лицо.

Расчет с работником

Издание приказа о приостановке действия трудового договора на период мобилизации является основанием для расчета с работником.

Работнику необходимо выплатить заработную плату за все отработанные, но еще не оплаченные дни. Это нужно сделать, не дожидаясь наступления установленной по трудовому договору (коллективному договору) даты выплаты зарплаты.

Скажем, в организации установлены дни выплаты зарплаты: 18 число — за первую половину месяца; 3 число — за вторую половину месяца. Работник 18.09.2022 получил аванс за первую половину месяц, а 23.09.2022 по повестке был мобилизован. В этом случае работодатель должен рассчитаться с работником до 23.09.

2022 за дни, отработанные, но не оплаченные с 19.09.2022 по 22.09.2022.

За отработанный период работнику следует выплатить не только заработную плату, но и все предусмотренные коллективным и (или) трудовым договором выплаты, в том числе:

1. компенсационные (например, за тяжелую работу или работу во вредных, опасных и иных особых условиях труда), бесплатное питание, лечебно-профилактическое питание;
2. единовременные поощрительные выплаты (например, в связи с государственным или профессиональным праздниками, юбилейными датами), ко дню рождения (юбилею) и т. п.;
3. материальную помощь (к отпуску или по иным основаниям);
4. связанные с использованием учебного отпуска (ст. 173, 173.1, 174, 176 ТК РФ);
5. командировочные расходы.

• Если после приостановления трудового договора работнику будет причитаться премия (за месяц, квартальная или по итогам года), а также иные выплаты по результатам работы, работодатель должен будет произвести указанные выплаты в сроки, установленные для всех работников.
• Работодатель должен пойти на встречу работнику, который попросит выплатить компенсацию за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней.
• Если выплаты осуществляются через кассу организации, а мобилизованный сотрудник не имеет возможности их получить, невостребованные суммы депонируют.
• Факт хозяйственной жизни, связанный с депонированием зарплаты, отражают в учете записью:
• Дебет 70 Кредит 76 субсчет «Расчеты по депонированным суммам»
• — депонирована зарплата мобилизованного работника.
• Депонированную заработную плату могут получить по доверенности родственники или иные доверенные лица работника.

Сохранять ли средний заработок за время мобилизации

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 5 п. 2) гражданам по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы, при участии в мероприятиях:

1. по обеспечению исполнения воинской обязанности;
2. при поступлении на военную службу по контракту или поступлении в мобилизационный людской резерв.

Этим же законом определено, что в период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

Обязанность компенсировать организациям и гражданам расходы, понесенные в связи с частичной мобилизацией работников (по аналогии с расходами при призыве на военные сборы и т. п.), не предусмотрена ни Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ни постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704.

Дни службы по мобилизации не считаются отработанными. Следуя разъяснению Минтруда в письме № 14-6/10/В-13042, оплачивать эти дни работодатель не обязан.

Указом № 647 (п. 2 и 3) четко установлено, что призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих-контрактников. На время мобилизации призванные работники будут обеспечены государством денежным содержанием, соответствующим уровню денежного содержания военнослужащих-контрактников.

Остается открытым вопрос о компенсации работникам дней явок по вызову военных комиссариатов для определения предназначения в период мобилизации. Возможно, ответ на этот вопрос дадут готовящиеся поправки в ТК РФ. Либо остается ждать очередных разъяснений от чиновников.

Работодателям: как быть, если сотруднику пришла повестка

При этом контролировать, пойдет человек в военкомат или нет, работодатель не обязан. Если сотрудника мобилизовали, компания должна сохранить его рабочее место. Если нужно, можно взять кого-то взамен — но только на время, по срочному договору.

Расскажем обо всем подробнее.

Что вы узнаете

Контролировать, пойдет человек в военкомат или нет, работодатель не обязан. Также работодатель не вправе принуждать человека к явке, например через отстранение от работы или задержку зарплаты.

Повестка считается врученной, если сотрудник получил ее в руки и поставил подпись. В отрезной части повестки работник указывает ФИО, дату и ставит подпись, что оповещен о повестке. А директор компании либо сотрудник, который отвечает за ведение воинского учета, указывает должность, ФИО и расписывается в том, что работника оповестили о вызове. Также он ставит дату оповещения.

Для оповещения призывника в повестке предусмотрена отрезная часть

После того как отрезная часть будет заполнена, ее надо направить в военкомат заказным письмом с уведомлением о вручении. Это будет доказательством, что работодатель выполнил свою обязанность по оповещению.

Если сотрудник отказывается подписывать повестку, работодатель должен составить акт об отказе. После этого повестка все равно будет считаться врученной.

Больше никакой ответственности для работодателей в связи с мобилизацией сотрудников не предусмотрено. Если работодатель все сделал по закону, он не отвечает за то, что его сотрудник не явился в назначенный день в военкомат.

По закону гражданин может не явиться в военкомат только по уважительным причинам. Вот их перечень:

1. Заболевание или увечье, связанное с утратой трудоспособности.
2. Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц.
3. Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина.
4. Иные причины, которые призывная комиссия или суд признали уважительными.

Если человек без уважительной причины не явится по повестке, врученной ему по всем правилам, он считается уклоняющимся от военной службы. За это его могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа от 500 до 3000 Р.

Если сотрудник получил повестку и отправился по ней в военкомат, работодатель должен задокументировать его отсутствие на рабочем месте. Алгоритм действий зависит от того, зачем сотрудника вызвали в военкомат, — это указывается в повестке.

Какие документы нужно оформить, если сотрудника вызвали на медкомиссию. Если сотрудника вызвали в военкомат для уточнения данных или медкомиссии, работодатель освобождает его от работы на это время.

Порядок действий будет зависеть от того, кто получил повестку: сам работник или ее прислали в организацию. В первом случае сотрудник говорит об этом руководителю, после чего в организации издается приказ об освобождении его от работы на время, указанное в повестке. Если повестку прислали работодателю, он должен вручить ее сотруднику под подпись. После этого издается приказ.

Кроме того, работодатель обязан возместить ему расходы, связанные с наймом жилья, оплатой проезда от места жительства или работы и обратно, и командировочные расходы, если военкомат находится в другом городе.

Потом эти расходы работодателю должен возместить военкомат за счет бюджета. Порядок возмещения прописан в правительственных правилах.

В табеле для обозначения времени, когда работник был в военкомате, используется буква Г или цифровой код «23». Если в организации утверждены свои коды, нужно использовать подходящий для этого случая.

Когда работнику приходит повестка на сборы, работодатель издает приказ о его освобождении от работы на время военных сборов. В это время за ним сохраняется рабочее место и выплачивается средний заработок. Компания оплачивает его расходы на проезд до пункта сбора, наем жилья и суточные, если по повестке работник должен прибыть в другой населенный пункт. Эти расходы также возмещает военкомат.

Период, когда сотрудник был на сборах, обозначается в табеле буквой Г или цифровым кодом «23». Организация также может утвердить свои коды вместо унифицированных.

На этом основании работодатель составляет приказ, в котором сотрудник расписывается. Дополнительное соглашение к трудовому договору в этом случае составлять не нужно, об этом сообщил Минтруд.

Время службы по мобилизации будет засчитываться в трудовой и пенсионный стаж работника, кроме стажа для назначения досрочной пенсии.

Период отсутствия мобилизованного сотрудника нужно отразить в табеле учета рабочего времени. Для этого работодатель издает приказ, где определяет, какие коды он будет использовать. Унифицированных кодов для этого случая нет, код «Г» или «23» использовать нельзя: они для случая с сохранением среднего заработка, чего при мобилизации нет.

Работодатель должен заплатить сотруднику зарплату за отработанное время до приостановления трудового договора. По поправкам в ТК, это нужно сделать в день приостановления трудового договора или раньше.

Если сотрудник получил повестку и решил уволиться по собственному желанию, работодатель может пойти ему навстречу и не заставлять отрабатывать 2 недели. Также возможно увольнение в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП.

Увольнение по соглашению сторон также будет законным.

По закону срочный трудовой договор можно заключить на срок до 5 лет. Минимальный срок не установлен и зависит от причины составления договора.

Точная дата выхода на работу мобилизованного сотрудника неизвестна, поэтому в трудовом договоре нужно написать, что он заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и прекращается с выходом основного работника на работу.

Новости, которые касаются бизнеса, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @t_biznes.

Минтруд сообщил о том, как работодателю оформить мобилизацию и что выплатить работнику

Работодатели обязаны сохранить за мобилизованными рабочие места и право вернуться на работу после службы. Трудовой договор приостанавливается на основании повестки из военкомата.

Министр труда и социальной защиты РФ А. Котяков  ответил на запросы работодателей в официальном телеграмм канале Минтруда.

Нужно ли приносить повестку работодателю?

Да. Для приостановки трудового договора работнику нужно предоставить работодателю копию повестки из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации. 

Как работодатель приостанавливает трудовой договор? 

Для приостановления трудового договора работодатель издает приказ о приостановлении трудового договора.

На основе приказа бухгалтерия производит расчет сотрудника: то есть, начисляет заработную плату за все отработанные, но еще не оплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты зарплаты. 

Нужно ли дополнительное соглашение помимо приказа работодателя?

Нет. Достаточно только приказа работодателя о приостановке трудового договора на основе повестки.

Будет ли приостановлен срочный трудовой договор в случае мобилизации сотрудника?

Да. Постановление о сохранении рабочих мест распространяется на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 года.

Работникам на испытательном сроке приостановят трудовой договор?

Да. Если работник заключил трудовой договор и сейчас проходит испытательный срок, то в случае призыва по мобилизации с 21 сентября 2022 года его трудовой договор также будет приостановлен. Вернуться к работе можно будет на прежних условиях.

Мобилизованным работникам с уведомлением о сокращении трудовой договор приостановят?

Да. В случае если работник уже получил уведомление о сокращении, но еще продолжает работать, то при получении повестки его трудовой договор также будет приостановлен.

Будет ли период приостановки договора включен в трудовой стаж?

Да. Период приостановки трудового договора в случае мобилизации работника включается в его трудовой стаж.

Какие выплаты работодатель обязан произвести в связи с мобилизацией работника?

• Работодатель должен произвести все выплаты, причитающиеся работнику на данный момент, включая заработную плату, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства.
• Например: оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты,  в связи с праздничными днями и юбилейными датами, оплата питания, материальная помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска, и другие.
• Компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней может производиться по заявлению работника в соответствии с законодательством.

Новые правила касаются всех работников?

Да. Правила касаются всех работающих по найму. Приостанавливаются: 

1. — бессрочные и срочные трудовые договоры, 
2. — бессрочные и срочные служебные контракты;
3. — договоры в период испытательного срока. 

Что будет с работниками, которые написали заявление на увольнение?

Даже если работник написал заявление об увольнении, но еще отрабатывал 2 недели, то действие его трудового договора также приостанавливается на период мобилизации. После завершения мобилизации он сможет вернуться в компанию ровно на тех же условиях.

Что делать, чтобы приостановить трудовой договор?

Работник должен принести повестку в кадры или направить ее копию для издания приказа работодателем. На основе приказа работник получает заработную плату за все отработанные, но еще не оплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты зарплаты.

Заключать дополнительное соглашение для приостановления трудового договора не требуется. 

Если работодатель успел издать приказ об увольнении, что делать?

Его необходимо отменить, издав приказ о приостановлении трудового договора.

Какие дополнительные трудовые гарантии есть у семей мобилизованных граждан?

Государственной Думой уже приняты поправки, которые вводят дополнительные трудовые гарантии для второго родителя ребенка до 14 лет. Таких родителей без их согласия нельзя будет привлечь к сверхурочным, к работе в выходные, праздничные дни или направить в командировку.

Второй родитель также получит преимущественное право сохранения рабочего места в случае сокращений на предприятии.

Как оформить замену для работника, который был мобилизован?

Работодатель может взять на время мобилизации работника другого временного сотрудника – по срочному трудовому договору. 

Как оформлять в табеле отсутствие сотрудника в период мобилизации?

Работодатель самостоятельно выпускает приказ, которым вводит условное обозначение для маркировки отсутствия работника по мобилизации в табеле учета рабочего времени.

Будет ли период приостановки договора включен в трудовой стаж?

Да. Период приостановления трудового договора учитывается в стаже и для пенсионного, и для обязательного социального страхования.

Во время приостановки трудового договора работодателю необходимо выплачивать страховые взносы?

Нет. В период прохождения службы работодатель страховые взносы за сотрудника не уплачивает.

Как работодателю отражать в отчетности в ПФР сведения о мобилизованном работнике?

Сведения о том, что трудовой договор приостановлен в связи с мобилизацией, необходимо будет подать в ПФР, чтобы этот период учитывался в стаже, несмотря на то, что взносы работодателем не уплачиваются. При выплате пенсий финансирование таких периодов обеспечивается государством. 

 Работодателю необходимо будет в режиме онлайн отразить изменения статуса работника в форме СЗВ-ТД, а по итогам года – в форме СЗВ-стаж.