Строгий выговор

Работодатель вправе прибегать к различного рода взысканиям, чтобы стимулировать работников к исполнению на должном уровне служебных обязанностей.

Назначение строгого выговора — серьезная мера, призванная воздействовать на персонал, недостаточно ответственно относящийся к работе.

Рассмотрим порядок применения подобной меры ответственности и прочие сопутствующие вопросы, с учетом требований отечественного законодательства.

Понятие и законодательная база

Законы, регламентирующие функционирование силовых ведомств, предусматривают назначение такого наказания, как строгий выговор, для служащих в армии и системе МВД. В данных структурах после предупреждения применяется назначение выговора, а затем — строгого выговора. Но использование такой меры воздействия не ограничивается указанными категориями служащих.

Назначение подобного взыскания допускается федеральным законодательством и межотраслевыми соглашениями в отношении сотрудников следующих структур:

• органов прокуратуры;
• таможенного ведомства;
• следственного комитета;
• альтернативной военной — гражданской службе;
• системы МЧС;
• нотариальной службы;
• морского транспорта и рыбной промышленности;
• железнодорожников;
• персонала, задействованного для обслуживания атомных и ядерных объектов.

Разница между обычным и строгим выговором

Нередко использование строгого выговора свидетельствует о крайней степени недовольства руководства в отношении сотрудника. Но перед назначением подобной меры не следует забывать, что за ней может последовать увольнение.

Строгий выговор отличается от обычного использованием в отношении провинившегося следующих действий, в основном характерных для военизированных структур:

• работник предупреждается о неполном соответствии служебным функциям согласно должностному положению;
• убираются знаки отличия;
• служащего автоматически увольняют, если наказание назначено повторно;
• возможно перемещение на работу с низким заработком;
• принятия решения о разрыве отношений по окончании срочного контракта;
• применения дисциплинарного ареста.

Образец приказа о вынесении выговора

Основания для применения

Наказание назначается, если сотрудник замечен в:

• неисполнении должностных функций;
• длительном отсутствии на службе, не подтвержденном законными основаниями;
• систематических опозданиях;
• ненадлежащим отношениям к служебным обязанностям;
• причинении компании или третьим лицам материального ущерба;
• пренебрежении правил безопасности, создающих опасную ситуацию для жизни и здоровья людей;
• появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного или другого опьянения;
• острых конфликтах с другими сотрудниками, руководством и пр.

Указанная санкция должна возыметь следующий эффект:

• оценивающий — работнику сообщают о том, что он не справляется со служебными обязанностями;
• предупредительный — сотрудника предостерегают от продолжения подобных действий;
• мотивационный — дисциплинарное воздействие призвано стимулировать служащего к надлежащему отношению к работе и соблюдении трудовой дисциплины.

Читать так же:  Увольнение в 2021 году согласно закона

Работник предупреждается в том, что следующее наказание может стать для него последним на этом предприятии.

Виды и общие условия применения дисциплинарных взысканий

Согласно ТК РФ, не упоминающего о строгом выговоре, недобросовестные работники могут подвергаться следующим видам наказаний:

• замечанию;
• выговору;
• увольнению.Виды дисциплинарных взысканий

Объявление замечания свидетельствует о незначительном нарушении и призвано предупредить сотрудника о недопустимости подобного отношения к работе. Но применение наказаний по указанной цепочке, согласно степени тяжести нарушения необязательно.

Работнику может объявляться выговор даже при отсутствии предшествующих предупреждений.

Также работодатель вправе уволить сотрудника, не замеченного ранее в нарушении установленных правил, если к подобным мерам будут выявлены соответствующие основания.

Выговор свидетельствует о проступке средней тяжести и выше. Если к подобной мере руководство вынуждено прибегать повторно, до окончания срока действия предыдущей санкции, это говорит о систематических нарушениях со стороны работника и может служить основанием к увольнению.

Если работодатель применяет в отношении работника дисциплинарную меру, не входящую в указанный список, наказанный вправе оспорить подобное решение в судебной инстанции, как незаконное.

Порядок применения

Чтобы применение наказания соответствовало нормам закона, представитель работодателя, принявший решение о применении выговора, должен придерживаться следующего порядка действий:

• зафиксировать проступок, составив докладную и представив ее вышестоящему руководителю;
• уведомить подчиненного о возможном применении санкций в письменном виде, под роспись;
• получить от сотрудника письменные объяснения случившегося, иллюстрирующих картину произошедшего; работник вправе указать аргументированные основания, объясняющие и оправдывающие его действия;
• после изучения объяснительной записки принимается решение.Как зафиксировать дисциплинарное взыскание

• Руководитель должен взвесить все обстоятельства происшествия, с учетом пояснений сотрудника, и принять взвешенное решение, обоснованное положениями внутренних нормативов и государственных законодательных актов.
• Наказание производится в виде издания приказа о строгом выговоре, с которым под роспись знакомят нарушителя.
• Если сотрудник отказывается письменно объяснять мотивы проступка, составляется соответствующий акт, удостоверяемый, помимо руководителя, подписями двух свидетелей.

В какие сроки выносится выговор

• времени пребывания на листе нетрудоспособности;
• очередного отпуска;
• периода согласования вопроса с профсоюзным комитетом или другим представительным органом.

По истечении месяца руководитель не вправе наказывать подчиненного.

Последствия наказания

Кроме возможного увольнения, еще одно последствие строгого выговора — лишение части или 100% производственной премии. Работодатель не вправе удерживать у сотрудника средства из заработной платы или премию за следующий месяц, при ее отсутствии в текущем при неудовлетворительных результатах работы предприятия.

Соответствующая запись заносится в личное дело, но в трудовой книжке не должно содержаться упоминаний о применении подобной санкции. Других последствий данное взыскание не несет.

Могут ли по закону накладывать взыскание и лишать премии одновременно

Ст. 193 ТК РФ исключает возможность одновременного применения двух видов дисциплинарных воздействий на нарушителя за один проступок. По этой причине многие сомневаются в правомерности лишения премии вместе с выговором, считая что это противоречит ТК.

Читать так же:  Содержание под стражей

Подобная мера воздействия не только возможна, но и применяется в большинстве случаев. Обычно строгий выговор подразумевает полное лишение премиальных, но противоречий с Трудовым кодексом в данном вопросе нет. Лишение премии не относится к дисциплинарным взысканиям, поэтому в данной ситуации эта санкция может свободно применяться.

Проступок, приведший к выговору, означает, что сотрудник недостаточно ответственно исполняет свои обязанности, поэтому не заслуживает материального поощрения.

Статья 193 Трудового кодекса РФ «Порядок применения дисциплинарных взысканий»

Можно ли досрочно снять взыскание

Наказание может отменяться досрочно при следующих обстоятельствах:

• нарушитель подал администрации соответствующее заявление, и просьба была удовлетворена;
• аналогичным способом за сотрудника ходатайствует профсоюз;
• подобную инициативу проявил непосредственный или прямой руководитель наказанного;
• администрация самостоятельно приняла такое решение.

Вне зависимости от того, кто направил заявление, администрация оставляет окончательное принятие решения на свое усмотрение. Для досрочной отмены наказания издается соответствующий приказ, подписанный руководителем компании.

Строгий выговор может быть обжалован работником в течение установленного срока. Такое решение может приниматься следующими инстанциями по итогам рассмотрения заявления наказанного и изучения обстоятельств дела:

• государственной трудовой инспекцией;
• органом, рассматривающим трудовые споры;
• районным судом.

Если выяснится, что наказание применили необоснованно, его могут отменить. Но заявление на обжалование можно подавать до истечения трех месяцев с момента, когда работника ознакомили с соответствующим приказом.

Большинство случаев удовлетворения исковых заявлений объясняются неправильным оформлением документации при объявлении выговора. Если нарушитель не признал вину, руководство должно побеспокоиться о сборе соответствующих подтверждений, указывающих на обоснованность назначенных санкций.

Кроме отмены, возможно привлечение к ответственности руководителей, принявших подобное решение и необоснованно наказавших работника.

Выговор и строгий выговор — в чем разница, особенности, время действия

Сложности в разнице восприятия наказаний сотрудниками испытывает каждый кадровик и работодатель. Есть выговор, есть дисциплинарное взыскание — что лучше. Или строгий выговор? Непрофессионалу разобраться в этом сложно. Давайте разбираться, выговор и строгий выговор — в чем разница между понятиями, когда что применяется и как верно называть это юридически.

Виды и общие условия применения дисциплинарных взысканий

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить:
  • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Скорее всего, упоминание об особой строгости взыскания вырвалось у руководителя в порыве справедливого гнева. Как только эмоции отступят, директор вспомнит содержание ст. 192 ТК о том, что для коммерческих и муниципальных учреждений такой вид наказания не предусмотрен. В общем случае, бояться наемный работник может:

• замечания;
• выговора;
• увольнения.

В кодексе нет детализации того, чем отличается замечание от выговора. Но, исходя из простой логики и практики применения, можно сделать вывод, что наказания в ст. 192 ТК перечислены по мере усиления воздействия.

Тогда можно считать, что замечание выносят за незначительные проступки (опоздание, кратковременное отсутствие на рабочем месте, мелкие ошибки или оплошности, не повлекшие серьезных проблем, но потенциально опасные).

При этом, обладателю письменно объявленного замечания не стоит расслабляться, поскольку:

• это полноценное дисциплинарное взыскание;
• его действие продлиться ровно год, если не будет отменено досрочно;
• в п. 5 ст. 81 нет различия, какой вид взыскания уже имеется у работника, замечание или строгий выговор, для увольнения хватит самого факта, что наказание еще действующее.

В то же время, многие работники, подсознательно ставя знак равенства только между понятиями строгий выговор и увольнение, добровольно заблуждаются. Дело в том, что по нормам ТК РФ потерять работу можно и в результате всего одного непогашенного простого, а не строгого выговора.

А можно вообще без прохождения этого этапа, если сотрудником было допущено очень грубое нарушение (прогул, пьянство, хищение, недостойное поведение и прочее). На протяжении срока действия дисциплинарного взыскания работник рискует быть уволен за факт повторного неисполнения трудовых обязанностей, п. 5 ТК РФ Статья 81.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя . (подробнее о том, сколько действует строгий выговор).

Разница между обычным и строгим выговором

Как это часто бывает, стремление приструнить работника, заставляет начальство выдавать желаемое за действительное. Вот тогда память услужливо выдает смутное воспоминание о том, что строгий выговор, как мера наказания, не плод его фантазии, а реально существующее взыскание.

Это справедливо лишь для тех, кто связал свою жизнь со службой в армии или органах МВД. В специальных законах и указах об исполнении воинских обязанностей, действительно, есть упоминание о строгом выговоре. Предполагает его наложение и закон о статусе военных, ст. 28.4 76-ФЗ и о службе в МВД, ст. 50 342-ФЗ.

Несмотря на близкие по форме понятия, выговор для гражданского лица и строгий выговор для военнообязанного вовсе не тождественны.

Тогда в чем разница? Принципиальное различие вытекает из того, что отдельные федеральные законы, предусматривающие форму строго выговора, предлагают командирам на выбор еще несколько более болезненных мероприятий:

• лишение знаков отличия или увольнения (сколько нужно выговоров для увольнения, читайте тут);
• предупреждение о неполном соответствии;
• понижение в должности или звании;
• досрочное увольнение и расторжение воинского контракта:
• дисциплинарный арест (только для военных в звании ниже офицерского).

Очевидно, что набор взысканий для военных и работников МВД гораздо разнообразнее.

Общим моментом можно считать только то, что наличие непогашенного простого или строгого выговоров может послужить поводом для расторжения трудовых отношений при повторном проступке специалиста.

Здесь превалирующее значение отдается нормам ТК РФ. Незначительно будут отличаться лишь процедуры, с учетом требований уставов несения службы.

Угроза применения строгого выговора законодательно оправдана только для военных и сотрудников МВД, ст. 50 342-ФЗ и ст. 28.4 76-ФЗ

Образец строгого выговора

Снятие строгого выговора

Поскольку никакие нормы отдельных специализированных законов не могут идти вразрез с требованиями Трудового кодекса, то и период действия любого дисциплинарного взыскания не может превышать 365 календарных дней. В общем случае, работодателю не нужно издавать об этом отдельного приказа. Как только истекает год с момента, когда объявили строгий выговор, он погашается автоматически.

Категория работников и служащих	Вид взыскания	Способ фиксирования информации об отмене наказания
Гражданское наемное лицо	Выговор или замечание в письменном виде	При объявлении выговора, копия приказа подкладывается под личную карточку работника и хранится там до истечения срока действия или досрочного снятия. По истечении года документ из дела изымается. При досрочном снятии к карточке присоединяют еще и копию реабилитирующего распоряжения.
Сотрудники МВД	Устные взыскания	В карточку не заносятся, поэтом факт их снятия или истечения тоже не отражается. Длительность действия составляет один месяц.
Письменные выговоры	В стандартном случае сохраняют «годность» в течение года. Подлежат учету в личных делах, как и для военнослужащих.
Военные	Строгий выговор	Самое длительное наказание. Уставом воинской службы для офицеров даже запрещено пересматривать его на протяжении года. Запись о привлечении к дисциплинарной ответственности обязательно появится в личном деле военного, как и отметка о его снятии через 365 дней.

Для тех, кто не хочет ждать окончания года или вовсе отказывается признавать правоту начальства, есть два варианта досрочной отмены наказания:

• обратиться с просьбой к руководству, аргументируя ее улучшением в рабочих показателях или обретением каких-то особенно полезных  производственных навыков и достижений;
• воспользоваться правом на обжалование действий руководства и направить жалобу в инспекцию труда или суд, ст. 382 ТК.

В случае положительного ответа на тот или другой вид обращения, работодатель должен издать приказ об отмене дисциплинарного наказания и ознакомить с ним всех заинтересованных лиц. https://www.youtube.com/watch?time_continue=120&v=wAJpYTsIXsU Какой бы строгости взыскание не грозило работнику за проступок, сам факт его вынесения уже угнетает. Вот почему каждый руководитель должен соизмерять не только серьезность нарушения и меру наказания, но и силу его влияния на дальнейшую работу. Важно, чтобы выговор исполнил свою воспитательную функцию и мобилизовал сотрудника, а не отбил у него всякую охоту повышать квалификацию и производительность.

Дисциплинарное взыскание: виды, порядок вынесения, ответственность — Контур.Бухгалтерия

Если сотрудник плохо справляется с обязанностями, руководитель может “наказать” его дисциплинарным взысканием. Читайте в нашей статье о тонкостях этой процедуры, чтобы не нарушить права работника.

Компания устанавливает дисциплину труда на основе ТК РФ и правил внутреннего трудового распорядка. Когда новый работник вступает в должность, он подписывает должностную инструкцию и другие документы: это означает, что он понимает свои обязанности и будет соблюдать принятые в организации правила.

Виды дисциплинарных взысканий

В ст. 192 ТК РФ есть три основных вида дисциплинарных взысканий:

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

Есть еще две меры, которые применяются к некоторым категориям работников: строгий выговор (для госслужащих и работников органов внутренних дел) и предупреждение о неполном служебном соответствии (к прокурорам, работникам таможни). 

Закон не предусматривает в качестве дисциплинарного воздействия штраф. Так что руководитель должен применять только дисциплинарные взыскания, которые диктует закон.

Замечание и выговор

Трудовой кодекс не прописывает отличий между замечанием и выговором, а просто дает список дисциплинарных воздействий от более легкого к самому серьезному — увольнению. Работодатель может обозначить разницу между этими двумя мерами в локальном нормативном акте и закрепить основания для их применения.

Каждая мера должна соответствовать тяжести проступка и учитывать ситуацию и обстоятельства нарушения (ст. 192.5 ТК РФ). Также закон требует учитывать поведение работника до нарушения дисциплины и его отношение к труду (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

На практике кадровики и директора чаще применяют замечание, чем выговор. Обе эти меры должны обратить внимание работника на его проступки и повысить ответственность. 

В локальном нормативном акте можно предусмотреть также лишение премии или соразмерное уменьшение стимулирующей выплаты за нарушение дисциплины (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 26.09.2013 по делу № 33-11761/2013).

Дисциплинарные проступки уточняются также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, например:

• Отсутствие сотрудника на работе. Если в трудовом договоре или локальном акте компании не описано конкретное рабочее место сотрудника, ориентируйтесь на определение, которое дает ТК РФ в ст. 209.6: это место, где работник находится и куда прибывает для выполнения работы и которое работодатель контролирует прямо или косвенно.
• Отказ от специального обучения или медицинского освидетельствования, прохождения экзаменов по охране труда, правилам эксплуатации и технике безопасности. Это касается сотрудников, которые допускаются к работе только после прохождения этих процессов.

Увольнение

Основания для увольнения приводятся в ст. 81 ТК РФ, вот они:

• Работник без уважительных причин и больше одного раза уклоняется от исполнения трудовых обязанностей. При этом работнику уже выносили выговор или замечание, и они не сняты (п. 5 ст. 81 ТК РФ).
• Нарушение трудовых обязанностей в грубом виде (хищения, прогулы, нарушение требований охраны труда, приход на работу в нетрезвом виде (п. 6 ст. 81 ТК РФ).
• Для главбуха, директора/замдиректора — нанесение ущерба имуществу организации из-за необоснованного решения или неправомерного использования имущества (п. 9 ст. 81 ТК РФ).
• Для сотрудника, который отвечает за финансы компании или товарные ценности — совершение таких действий в рамках своей должности, из-за которых руководство утратило доверие к работнику (п. 7 ст. 81 ТК РФ).
• Для сотрудника с воспитательными обязанностями — совершение аморальных действий в рамках должности, несовместимых с работой (п. 8 ст. 81 ТК РФ).
• Для работника, который не принял мер, чтобы предотвратить и урегулировать конфликт интересов, в котором он участвовал (п. 7.1 ст. 81 ТК РФ).

Также увольнение применяется к работнику, который отказывается выполнять трудовые обязанности после изменения условий трудового договора и норм труда на предприятии. Правда в этом случае увольнение не становится дисциплинарным взысканием, и стороны прекращают трудовой договор по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, соблюдая порядок, изложенный в ст. 74 ТК РФ.

Порядок вынесения дисциплинарных взысканий

Правило для дисциплинарных взысканий простое: один проступок влечет одно взыскание.

Прежде всего работодатель фиксирует документально факт нарушения: выпускает приказ о проведении служебной проверки, получает заключение и акт служебной проверки или докладную записку на имя руководителя.

Такой документ должен сообщать, что и когда сделал сотрудник, какой пункт правил фирмы нарушил, какие последствия наступили.

Компания обязана доказать факт дисциплинарного проступка и нежелательных последствий для для фирмы.

Также компания запрашивает у работника письменное объяснение о причинах и обстоятельствах проступка. Эту просьбу компании лучше задокументировать. Если лишить работника права на объяснение, дисциплинарное взыскание могут признать незаконным.

Далее у работника есть два дня на письменное объяснение. Если работодатель посчитает причины проступка уважительными, он может не накладывать взыскание. Если работник не предоставил объяснение, фирма составляет акт об отказе от объяснения.

После этого компания издает приказ о взыскании, а работник подписывает его в течение трех рабочих дней. При отказе подписывать приказ работодатель составляет акт.

Унифицированной формы такого приказа нет, но в документе должны быть ФИО сотрудника, должность и подразделение, совершенный проступок и нарушенные пункты правил фирмы, отсылки к сопроводительным запискам, заключениям служебной проверки, объяснительной и пр., а также сам вид взыскания.

Запись о взыскании не вносят в трудовую книжку, если только речь не идет об увольнении. В личную карточку по форме Т-2 запись о взыскании тоже обычно не вносят, но при необходимости это можно сделать в разделе “Дополнительные сведения”.

Сотрудник может обжаловать взыскание в суде и трудовой инспекции.

Сроки дисциплинарных взысканий

Трудовой кодекс предписывает конкретные сроки для дисциплинарных взысканий:

• Взыскание применяют в течение 1 месяца со дня, когда обнаружен проступок. Срок может измениться из-за болезни и отпуска сотрудника или времени, которое нужно на учет мнения представительного органа работников.
• Взыскание не применяют, если со дня проступка прошло полгода.
• Взыскание не применяют, если со дня проступка прошло полгода и он обнаружен по результатам проверки или ревизии. Но в этот период не включается срок уголовного производства.
• Взыскание действует в течение 1 года, после чего работник снова «чист». Для автоматического снятия взыскания через год не нужно выпускать никаких приказов.
• До истечения года работодатель может снять взыскание по просьбе работника, его руководителя или представительного органа работников, а также по своей инициативе. Это происходит, если сотрудник безупречно работает, перевыполняет планы, внедряет в работу новые методы. В этом случае придется выпустить приказ о снятии взыскания.
• Смена должности никак не влияет на сроки взысканий.

Есть еще обстоятельства, которые надо учитывать. Если в течение года после первого взыскания сотрудник получил новую «санкцию», срок первого взыскания отсчитывается заново с момента наложения второго (комментарий к ст. 194 ТК РФ). Два взыскания на счету работника — это уже неоднократные нарушения трудового режима, и тогда руководитель может применить крайнюю меру воздействия — увольнение.

Штрафы компании за нарушение прав работника

За неверное применение дисциплинарного взыскания работодатель получит предупреждение от трудовой инспекции или административный штраф (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для бухгалтера, директора или кадровика — от 1 000 до 5 000 рублей;
• для организации — от 30 000 до 50 000 рублей.

При повторном нарушении штрафы повышаются (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей штрафа или дисквалификация на 1-3 года;
• на организации — от 50 000 до 70 000 рублей.

Ведите кадровый, бухгалтерский и налоговый учет в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия. Система подходит для малого бизнеса и содержит все нужные для бухгалтера инструменты. Первые две недели работы бесплатны для всех новичков.

Кто может получить строгий выговор?

Одной из мер дисциплинарного воздействия на работников является выговор. Он заключается в официальном выражении отрицательного отношения к поступку сотрудника, зафиксированного в приказе руководства. Однако в отдельных сферах деятельности и службы допускается применение такого наказания, как строгий выговор. О том, когда может применяться указанная мера воздействия и какие последствия влечет строгий выговор на работе, расскажем в этом материале.

Строгий выговор как мера наказания

Основания для наказания персонала, допустившего нарушения дисциплины труда или иных обязательных правил, предусмотрены Трудовым кодексом РФ. Законодательство допускает использование только 3-х дисциплинарных санкций – замечание, выговор и увольнение за виновные действия. Такого наказания, как строгий выговор, ТК РФ не содержит.

Означает ли это, что разница между понятиями выговор и строгий выговор отсутствует? Нормами закона могут устанавливаться и другие меры наказания для сотрудников в отдельных сферах деятельности. Поэтому строгий выговор, как мера наказания, действительно может применяться к нарушителям, однако лишь по следующим направлениям службы:

• к военнослужащим, проходящим службу по контракту в ВС РФ – солдаты, прапорщики, офицеры и т.д.;
• к гражданам, проходящим службу в органах МВД (полиции);
• к сотрудникам прокуратуры, а также специализированных прокурорских учреждений;
• к должностным лицам таможенной службы.

В перечисленных службах строгий выговор предусмотрен ведомственными актами и инструкциями, уставами и положениями. При этом наряду со строгим выговором, в указанных актах содержится стандартный выговор, как самостоятельный вид наказания.

В рамках трудовых отношений работодатель может применять только выговор. Для этого нужно провести служебное расследование, затребовать у работника письменные пояснения о причинах проступка, принять решение о выборе одной из возможных санкций. Если закон не позволяет применить к виновному работнику увольнение, наиболее серьезным наказанием окажется выговор.

Разберем, в каких ситуациях могут объявить строгий выговор, и насколько серьезными окажутся его последствия для служащего.

Когда может применяться строгий выговор

Для назначения любого дисциплинарного наказания должен быть выявлен и доказан факт нарушения должностных обязанностей, правил несения службы, дисциплины и режима деятельности.

При выявлении нарушений, командование части или руководство органа должно назначить служебное расследование. Как правило, для этого создается комиссия, которая должна установить все обстоятельства проступка.

Служащему предлагается объяснить причины совершения проступка, так как строгий выговор военнослужащему или иному лицу объявляется только при наличии вины.

Строгий выговор в полиции

Для сотрудников полиции строгий выговор применяется при нарушениях устава и положения о порядке несения службы. Выделим наиболее распространенные случаи, когда сотрудник полиции может столкнуться с таким видом наказания:

• нарушение порядка субординации, т.е. невыполнение законных требований и распоряжений начальства;
• нарушение административных регламентов, в том числе о порядке совершения процессуальных действий;
• ненадлежащее обращение с оружием, не повлекшее вреда здоровью и жизни граждан;
• иные виды нарушений, не позволяющие применить более строгие дисциплинарные санкции.

Замечание, выговор и строгий выговор могут применяться за идентичные нарушения, так как ведомственные инструкции не предусматривают критериев для их разграничения.

Как правило, строгий выговор используется, если у сотрудника МВД уже имеется неснятое наказание в виде замечания или выговора. Этот факт устанавливается по данным личного дела. Строгий выговор в полиции влечет неблагоприятные последствия и, прежде всего, лишение текущих премиальных выплат. Погашение наказания происходит по истечении 1 года, если служащим не допущено иных проступков.

Строгий выговор военнослужащему

Аналогичные правила для применения дисциплинарных наказаний применяются в Вооруженных Силах РФ. Строгий выговор назначается по следующим правилам:

• если дисциплинарное нарушение носит существенный характер, однако не позволяет применить санкции в виде уголовного преследования или увольнения со службы;
• ключевым отличием выговора от строгого выговора являются обстоятельства, при которых допущено нарушение – как правило, строгий выговор применяется, если нарушение допущено при несении службы;
• наличие нескольких строгих выговоров не только влечет существенные ограничения по службе, но и может являться основанием для расторжения контракта.

Объявление строгого выговора фиксируется в материалах личного дела. Даже после аннулирования санкции (по истечении 1 года), запись о наказаниях не удаляется из личного дела и будет учитываться при подготовке характеристик.

Строгий выговор в армии

Строгий выговор с занесением в личное дело применяется для всех должностей и званий, предусмотренных Уставами ВС РФ. При объявлении указанного наказания в армии учитываются следующие правила:

• строгий выговор заключается в публичном порицании и отрицательной оценке проступка, поэтому командование оглашает приказ на построении личного состава;
• дисциплинарные санкции могут применяться не только к контрактникам, но и к военнослужащим по призыву;
• досрочное снятие наказания допускается по инициативе командира подразделения, если военнослужащий не допустил иных проступков.

Военнослужащий, которому назначено наказание, может обжаловать его в порядке субординации, т.е. через вышестоящее должностное лицо. Только при соблюдении этих правил можно обратиться в военную прокуратуру или суд.

Если в течение года совершено несколько разнородных проступков, командование вправе применять сразу несколько разных санкций. Например, одновременно могут действовать замечание и строгий выговор.

Последствия строгого выговора

Для сотрудников ВС РФ и МВД, повторное применение замечания, выговора или строгого выговора могут повлечь увольнение. Рассматривать такие вопросы будет аттестационная комиссия, куда может обратиться с ходатайством командир части или подразделения. Кроме того, рассматриваемая санкция может повлечь следующие последствия:

• наличие неснятого наказания может оказаться препятствием для продления контракта на новый срок;
• любая дисциплинарная санкция влечет снижение премиальных выплат, хотя основной оклад и гарантированные надбавки будут выплачены в любом случае;
• возникают ограничения для повышения по службе или присвоения новой должности, поскольку при принятии решения учитываются личные характеристики.

Строгий выговор в армии срочнику может повлечь последствия в виде отказа в предоставлении увольнительной за пределы части, направлении во внеочередные наряды и т.д.

Резюме

Для назначения дисциплинарных наказаний при трудовых отношениях строгий выговор не применяется, поскольку такое требование отсутствует в ТК РФ.

Однако данная форма санкций может использоваться в отдельных сферах службы – ВС РФ, МВД, прокуратура, таможня и т.д.

Специальных правил для назначения строгого выговора не установлено, поэтому командование обязано соблюдать общий порядок – проведение расследования, установление причин проступка, вынесение приказа.

Последствиями объявления строго выговора может стать существенное снижение премиальных выплат, ограничения по службе или расторжение контракта. Наши специалисты проконсультируют вас о законности наложения санкций, о порядке и основаниях для обжалования. Получить консультацию вы можете по телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи.

Виды дисциплинарных взысканий и срок их действия

Виды дисциплинарных взысканий  и срок  их  действия

 Статьей 50 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342- ФЗ « О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий.

•  На сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
• 1) замечание;
• 2) выговор;
• 3) строгий выговор;
• 4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
• 5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
• 6) увольнение со службы в органах внутренних дел.
•  За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
•  Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел как вид дисциплинарного взыскания может применяться в случае совершения сотрудником органов внутренних дел грубого нарушения служебной дисциплины либо неоднократного нарушения им служебной дисциплины и при наличии наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания.

 Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме.

В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки.

Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

 Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в указанный период не подвергался новому дисциплинарному взысканию, либо со дня издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, считается снятым по истечении одного месяца со дня его наложения.

 Кроме того, обращаем ваше внимание, что наименование дисциплинарных взысканий нужно применять в точном соответствии с настоящей статьей (часто встречающиеся ошибки «Наложить дисциплинарное взыскание в виде неполного служебного соответствия, тогда как необходимо указать – «наложить должность, специальное звание, ФИО дисциплинарное взыскание – предупреждение о неполном служебном соответствии»).

Статья 192 ТК РФ. Дисциплинарные взыскания

• За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
• 1) замечание;
• 2) выговор;
• 3) увольнение по соответствующим основаниям.
• Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.

1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

1. Если работник нарушил трудовую дисциплину, то администрация обязана применить к нему меру дисциплинарного или общественного воздействия или меру принуждения. Принуждение — важный элемент власти.

Существует 2 вида нарушений трудовой дисциплины:

1) неисполнение обязанностей, в том числе и неполное выполнение обязанностей, некачественное выполнение обязанностей;

2) превышение прав, но лишь такое, которое нарушает права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ).

Обязанности и права установлены в различных нормативных правовых актах, в том числе и локальных, разрабатываемых самой организацией.

Действие или бездействие работника считается нарушением трудовой дисциплины при наличии определенных условий.

Дисциплинарная ответственность наступает за дисциплинарный проступок.

К основным характеристикам дисциплинарного проступка относят следующие: общественно неопасные нарушения внутреннего трудового распорядка организации; нарушения, совершенные работником, который состоит в трудовых правоотношениях с организацией; неисполнение работником обязанности или превышение им прав, нарушившее права и свободы другого человека. Объект нарушения — внутренний трудовой распорядок организации. Дисциплинарный проступок, совершенный в форме действия или бездействия, — это виновное действие, т.е. совершенное умышленно или по неосторожности.

1. Основными причинами нарушений трудовой дисциплины являются следующие: недостатки в организации труда; условия труда, которые способствуют нарушениям или даже вынуждают работника совершать нарушения; оплата труда, не стимулирующая дисциплинированную работу; бесконтрольность в процессе труда; безнаказанность работников; личная неорганизованность работника; семейно-бытовые условия.
2. К причинам нарушений относятся также противоречия между:
3. нормами права и реальными нормами, по которым функционируют трудовые отношения;
4. квалифицированным и неквалифицированным трудом;
5. умственным и физическим трудом;
6. частной собственностью и кооперативной организацией труда;
7. интересами людей.

2. Наказание связано с ограничением или лишением нарушителя благ — премии, права на путевку и т.д. Это отрицательная оценка деятельности человека субъектом управления — работодателем и его администрацией.

Цель наказания — убедить человека отказаться от совершения нарушений в дальнейшем и удержать от нарушений других работников. Наказание — это следствие неисполнения виновным обязанности, превышения прав. Чтобы наказание было эффективным, необходимо придерживаться следующих правил:

1) неотвратимость воздействия. Если все нарушители знают заранее, что сразу же после допущенного нарушения к ним будут применены меры воздействия, скорее всего лишь очень незначительная их часть все же совершит нарушения. Большинство же нарушителей надеются и даже уверены, что ответственность не наступит;

2) индивидуализация наказания. Применяя наказание, следует учитывать, что оно должно быть для работника чрезвычайно значимым. Например, работник нарушил трудовую дисциплину — опоздал на работу. Руководитель решил объявить ему выговор.

Но для этого человека выговор не имеет большого значения. Для него более значимо лишение права на совместительство.

Если он нарушил дисциплину, то его предупреждают о том, что его лишают возможности совмещения, и это оказывается для него более действенной мерой, чем любая другая;

• 3) значимость наказания для наемного работника;
• 4) справедливость наказания. Привлечь человека к ответственности можно лишь за виновное неисполнение им своих обязанностей;
• 5) администрация должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, а также его экономические последствия, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу, отношение человека к своему нарушению;
• 6) наказание не должно унижать честь и достоинство человека.
• Существуют различные виды дисциплинарных взысканий.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания в соответствии со ст. 192 ТК: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

1. Увольнение как дисциплинарное взыскание может быть применено тогда, когда работник совершил дисциплинарный проступок, заключающийся в том, что он не исполнил или ненадлежаще исполнил по своей вине возложенные на него обязанности.
2. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
3. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

3. До применения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения в письменной форме. В то же время отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

При отказе дать объяснение составляется акт, в котором фиксируют факт отказа. Акт составляется в произвольной форме и подписывается как минимум 2 — 3 работниками, пользующимися доверием коллектива.

Объяснение необходимо для того, чтобы выяснить обстоятельства нарушения, его причины, отношение к нему нарушителя.

Дисциплинарное взыскание применяется администрацией сразу же после совершения проступка, но не позднее 1 мес. со дня его обнаружения, не считая времени болезни или пребывания работника в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Если взыскание будет объявлено позднее этого срока, то взыскание будет незаконным. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее 6 мес. со дня совершения проступка, по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской деятельности — не позднее 2 лет со дня его совершения.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Если, например, администрация узнала о совершении дисциплинарного проступка через 3 мес. после его совершения, то она может применить меру дисциплинарного воздействия в течение 1 мес. со дня его обнаружения, но по прошествии 6 мес.

со дня его совершения она лишается права объявлять взыскание.

За каждое нарушение можно применить только 1 дисциплинарное взыскание. Взыскание объявляется работнику в приказе (распоряжении) с указанием мотивов его применения и обязательно объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания.

Если работник отказался подписать приказ, то об этом делается запись в приказе или составляется акт. Например, работнику объявили выговор в приказе, который вывесили на доске объявлений. Однако работника в известность не поставили, а приказ на доске объявлений он не видел.

В этом случае считается, что работник не имеет взыскания.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Взыскание действует в течение 1 года. После этого времени считается, что работник не имеет взыскания (оформления приказа в этом случае не требуется). В то же время дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года, если человек не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и проявил себя как добросовестный работник.

4. Важнейшей обязанностью администрации является регистрация нарушений. Целесообразно составить методику регистрации каждой обязанности из должностной инструкции.

Например, в организации работает 1 тыс. чел. На каждого из них возложено по 30 обязанностей. Всего у работников организации 30 тыс. обязанностей.

Их целесообразно проанализировать и выработать методику регистрации нарушения каждой из них.

5. Дисциплинарные взыскания — предусмотренная в нормативном правовом акте мера принудительного воздействия, применяемая должностным лицом в соответствии с его компетенцией за совершенный дисциплинарный проступок. Организации, предприятия не имеют права изменять виды дисциплинарных взысканий по своему усмотрению.

Следует отличать от дисциплинарных взысканий меры дисциплинарного воздействия, которые устанавливаются организацией, например лишение премий, непредоставление различных льгот. Как правило, предоставление этих благ напрямую связано с соблюдением дисциплины.

Мерой дисциплинарного воздействия, но не дисциплинарным взысканием можно считать выговор с предупреждением и другие меры, не предусмотренные комментируемой статьей.

Меры дисциплинарных взысканий от иных мер дисциплинарного воздействия отличаются тем, что устанавливаются в законодательстве, уставах, положениях о дисциплине.

Комментируемая статья не требует применения мер взыскания в установленной в ней последовательности. Выбор меры взыскания зависит от тяжести совершенного проступка, обстоятельств нарушения, поведения работника.

Применение взысканий не обязанность, а право администрации. Обязанностью администрации следует считать необходимость зарегистрировать нарушение и применить к нарушителю меру воздействия, которая наиболее обоснованна и эффективна в данных обстоятельствах.

6. Дисциплинарные взыскания предусмотрены и в других законах. В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, т.е.

за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным п. 2, подп. «а» — «г» п. 3, п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 указанного Закона.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только 1 дисциплинарное взыскание.

Статья 1 Конвенции N 105 МОТ «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.) обязывает государство отказаться от принудительного труда как средства поддержания трудовой дисциплины. Поэтому если перевод на другую работу в виде наказания расценивать как вид принудительного труда, то его применять нельзя.

Понижение в классном чине может быть не связано с изменением обязанностей, поэтому допустимо.

Например, за совершение дисциплинарного проступка (ст. 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г.

N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») — неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей — представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на 1 мес.), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

7. Меры дисциплинарного взыскания имеет право применить представитель администрации предприятия, учреждения, организации.

Для того чтобы иметь право применять меры дисциплинарного взыскания, работник организации должен быть отнесен к группе администрации в локальных нормативных правовых актах организации: уставе, ПВТР, положении о структурном подразделении. В этом акте должен быть определен объем его дисциплинарной власти (например, право объявлять только замечание, выговор и т.д.). Кроме того, должен быть определен круг лиц, на которых распространяется его дисциплинарная власть.

Объем дисциплинарной власти обычно включает следующие полномочия: давать обязательные указания; определять трудовые функции; применять меру дисциплинарного взыскания; применять 1 из видов поощрений; издавать приказ (распоряжение) в пределах своей компетенции.

Обстоятельства совершения проступка можно разделить на 2 вида: смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, можно отнести такие, как совершение проступка впервые, по неосторожности, несовершеннолетним, беременной женщиной, малозначительность вреда и т.д.

Кроме того, можно считать смягчающим вину обстоятельством чистосердечное раскаяние нарушителя и его сотрудничество с администрацией при рассмотрении дисциплинарного проступка.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность, можно считать: неоднократность совершения проступка; наступление тяжелых последствий для организации; умышленные действия нарушителя; состояние наркотического или токсического опьянения; попытку скрыть факт нарушения; отказ от сотрудничества с администрацией при проведении дисциплинарного расследования; вовлечение в нарушение других работников и т.п.

При выборе меры наказания учитывается предшествующая работа нарушителя, его отношение к труду, например добросовестная работа или систематические нарушения, и т.п. Учитывается также и поведение работника — раскаивается он или нет в совершении проступка, как собирается в дальнейшем работать и т.п.

Классификация нарушений по тяжести и перечень смягчающих и отягчающих вину обстоятельств могут быть включены в ПВТР.

8. В комментируемой статье имеются в виду следующие уставы: Дисциплинарный устав таможенной службы РФ (Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 г. N 1396); Устав о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота (Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2000 г.

N 715); Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ (Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 708); Устав о дисциплине работников морского транспорта (Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г.

N 395); Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии (Постановление Правительства РФ от 10 июля 1998 г.

N 744); Устав о дисциплине работников предприятий и организаций, занятых освоением газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода (Постановление Совета Министров СССР от 30 октября 1987 г.

N 1216); Устав о дисциплине работников, занятых геологоразведочными работами на твердые полезные ископаемые на континентальном шельфе СССР и в Мировом океане (Постановление Совета Министров СССР от 6 августа 1985 г. N 749); Устав о дисциплине рабочих и служащих, занятых на работах по освоению ресурсов нефти и газа на континентальном шельфе СССР (Постановление Совета Министров СССР от 16 декабря 1982 г. N 1081); Устав о дисциплине работников связи Союза ССР (Постановление Совета Министров СССР от 20 апреля 1972 г. N 284).

9. См. также п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

10. Увольнение работника как дисциплинарное взыскание производится в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по п. п. 5, 6, 9, 10 ч. 1 ст. 81 ТК (см. комментарий к данной статье).

Основанием прекращения трудового договора с педагогическим работником образовательного учреждения (п. 1 ст. 336 ТК) является повторное в течение 1 года грубое нарушение устава образовательного учреждения.

К дисциплинарным взысканиям относится и увольнение работника по п. п. 7 или 8 ч. 1 ст. 81 ТК.