Трудовые отношения между организацией и ее сотрудниками предполагают наличие права последних на отдых.
Он предоставляется в виде отпусков, которые могут быть как оплачиваемыми, так и неоплачиваемыми. Последние предоставляются работодателем по заявлению работающего при наличии у него веских оснований.
Рассмотрим может ли быть предоставлен отпуск за свой счет при коронавирусе или пандемии.
В каком случае могут отправить в отпуск за свой счет
Его предоставление осуществляется не по графику, по мере возникновения у сотрудника ситуации. Предоставление отпуска за свой счет должно быть согласовано с работодателем, то есть он на поступившее заявление должен дать свое согласие или отказать в предоставлении данного периода.
Из данного определения видно, что отпуск без содержания предоставляется только по инициативе работника.
Руководство не может его инициировать. Поэтому, когда говорят, что работника заставляют идти в отпуск за свой счет, речь встает о нарушении норм трудового права.
Могут ли отправить в отпуск за свой счет при коронавирусе или пандемии
В конце 2019 года в мире была зафиксирована новая болезнь, которая вызывается коронавирусом и является опасной для жизни человека. В марте ВОЗ объявило о начале пандемии. В связи с этим, чтобы ограничить распространение болезни многие уходят на карантин и удаленную работу.
Многие компании и учреждения приостанавливают свою деятельность. Например, такая ситуация сейчас сложилась в Москве и других крупных регионах, где зафиксировано большое количество зараженных инфекцией.
В этой ситуации встает вопрос, что делать с работниками, если организация временно не работает? ТК РФ однозначно отвечает на этот вопрос – данный период является простоем, и должен оплачиваться по установленным законодательством правилам.
При отсутствии у организации средств, она может обратиться к своим работникам с просьбой уйти в отпуск без сохранения зарплаты. Однако, такая просьба является нарушением прав работника, и влечет привлечение работодателя к административной ответственности.
Если у работника есть неиспользованный основной или дополнительный отпуск, то по согласованию с сотрудниками компания может перенести его сроки и предоставить этот период не по графику, а в период пандемии. Однако, работник должен на это предложение также согласиться.
Правительство РФ ввело новые основания для предоставления листков нетрудоспособности – это нахождение работника на карантине. Данная ситуация распространяется только на лиц, вернувшихся из заграничных поездок. Этот период оплачивается как больничный за счет средств социального страхования.
Могут ли отменить основной отпуск из-за коронавируса?
Его перенос возможен только в исключительных случаях и может быть инициирован как работодателем, так и работником.
Пандемия может считаться основанием для переноса отпуска у работника, только если его работа имеет важное значение и является вопросом «жизни и смерти». Например, работник относится к медицинскому персоналу, сотруднику МЧС и т.д.
То есть сложившиеся обстоятельства, требует необходимости присутствия его на работе. Если данный период у работника уже начался, то оформляется отзыв из отпуска. Если отпуск отменили, то это не значит, что он пропал — работодатель должен предоставить его в другое согласованное время.
Работодатель может вместо оформления простоя, отправить в оплачиваемый отпуск своего работника, тем самым перенеся его сроки. Но на это также требуется обязательное получение согласия от сотрудника.
Сам работник может обратиться с просьбой оформить перенос отпуска, если у него в планах были поездки, а из-за пандемии они сейчас становятся невозможными.
Такой перенос возможен, если работодатель согласится. Но в ситуации, когда, рекомендована удаленная работа и ограничение встреч людей, скорее всего работодатель не пойдет на это, и отправить своего сотрудника в отпуск.
Кого можно отправить в отпуск за свой счет и кого нет
Нормы трудового права говорят о том, что оформление отпуска без содержания инициируется работником компании. Для его получения требуется получения от работодателя согласия.
Обратный процесс – инициация от администрации и принуждение к согласию работника — является нарушением ТК РФ.
Поэтому администрация никого не имеет права отправлять в отпуск за свой счет.
Единственное что ей дано, это возможность попросить работника написать такое заявление, и это он должен сделать по добровольной воле. Применение угрозы увольнения в этой ситуации является нарушением права и может повлечь для работодателя серьезные последствия.
Когда работник подает заявление о предоставлении ему отпуска за свой счет, администрация должна дать на это согласие.
В определенных ситуациях, этого не требуется. ТК РФ регламентирует предоставить отпуск за свой счет, если у работника умер близкий родственник, родился ребенок, он вступил в брак – длительностью на 5 дней, пенсионерам — до 14 дней, инвалидам — до 60 дней, участникам ВОВ – до 35 дней.
Должен ли работодатель оплачивать такой отпуск?
Для начала необходимо снова отметить, что работодатель по своей инициативе не имеет права отправлять сотрудников в отпуск за свой счет.
Если по причине коронавируса у работодателя нет возможности загрузить сотрудников работой, то необходимо объявить вынужденный простой, который будет оплачиваться в размере 2/3 от оклада либо тарифной ставки.
Иной является ситуация, когда сотрудник по своей собственной воле хочет оформить такой отпуск. В этом случае работодатель предоставляет ему данный период не начисляя оплату за него.
Что делать работодателю при коронавирусе (пандемии)
Госорганы выпустили рекомендации по поведению работодателей в условиях коронавируса. Самым лучшим выходом является переход сотрудников на удаленную работу — в этом случае они будут меньше контактировать с другими людьми в офисе, транспорте, на улице.
Помимо этого, Роспотребнадзор выпустил перечень санитарных норм, которые необходимо ввести на предприятии для снижения возможности заражения вирусом и распространения его среди других сотрудников:
- При входе не предприятие предоставить возможность работникам обрабатывать руки жидкими антисептиками или протирать антибактериальными салфетками;
- Измерять температуру тела при входе на предприятие и затем в течение рабочего дня, с отстранением от работы лиц, у которых она повышена;
- Контролировать, как работники соблюдают режим самоизоляции при возвращении из неблагоприятных стран;
- Информировать работников о необходимости неукоснительного соблюдения правил личной гигиены;
- Производить уборку помещений с дезинфицирующими средствами, при этом особой обработке подвергать поверхности столов, стульев, дверные ручки, выключатели, перила, поручни, места приема пищи и т. д.
- Регулярно проветривать рабочие помещения, при возможности пользоваться бактерицидными лампами;
- Отменить любые корпоративные мероприятия;
- Отказаться от командировок за границу;
- Советовать сотрудникам во время отпуска не посещать страны, где наблюдаются вспышки коронавирусной инфекции;
- Установить запрет на прием пищи на рабочих местах, выделить для этого специальную комнату с регулярной уборкой.
Особенности удаленной работы
Минздрав и Роспотребнадзор выпустили рекомендации, согласно которым работодателям следует перевести своих сотрудников на удаленную работу. Такие меры необходимы, чтобы уменьшить их контакты не только друг с другом, но также и с окружающими на улицах, в общественном транспорте и т. д.
На такой шаг можно пойти со всеми работниками — и которые находятся в группе риска, и здоровыми, и даже с теми, кто вынужден находиться в карантине 2 недели. В последнем случае вместо больничного листа таким сотрудникам выплачивается их обычная зарплата.
Работодателю необходимо помнить, что перевод на удаленную работу допускается только при получении на это согласия работника. Также, данный шаг оформляется подписанием допсоглашения к трудовому договору.
Необходимо понимать, что удаленная работа не является переводом на другой труд, это только изменение условий труда работника. Так, после этого сотрудник все равно продолжает трудиться на той де должности, у того же работодателя и в том же подразделении. Меняется лишь рабочее место.
Внимание! Нельзя заставить работника перейти на удаленную работу, если он сам против данного шага. Да, закон допускает ситуации, при которых на данный шаг можно пойти в одностороннем порядке. Но коронавирус сюда не входит.
Аналогично дела обстоят и с работниками — они могут перейти на удаленную работу только в случае согласия работодателя.
Ответственность работодателя за незаконные действия по ТК
Если работодатель принудительно отправляет своего сотрудника в отпуск в связи с коронавирусом за свой счет, это является прямым нарушением трудового законодательства. В этом случае он будет нести ответственность согласно ст. 5.27 КОАП РФ.
Она предусматривает следующую ответственность:
- Штраф на должностное лицо или предпринимателя 1-5 тысяч рублей;
- Штраф на компанию 30-50 тысяч рублей.
В случае, если нарушение будет совершено повторно штрафы увеличиваются:
- На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей либо дисквалификация 1-3 года;
- На предпринимателя 10-20 тысяч рублей;
- Компания может быть оштрафована на 50-70 тысяч рублей.
Какие компенсации предлагает правительство работодателям
В настоящее время ни о каких серьезных компенсациях субъектам бизнеса, если их деятельность была закрыта или остановлена по причине коронавируса, не идет.
Исключение составляет только оплата больничного листа, если работник был по возвращении из заграничной поездки закрыт на 2-х недельный карантин. В такой ситуации ему и членам его семьи должны быть оформлены больничные листы с кодом «3».
Оплата за такие больничные осуществляться полностью за счет средств соцстрахования. В случае, если больничные листы выплачивают организации, им данные затраты будут компенсированы.
Если регион переведен на прямые выплаты, то работодателю необходимо сделать расчет и отправить его электронно в фонд соцстрахования.
Минтруд указал на незаконность отправки работника в неоплачиваемый отпуск — РБК
Работодатели не имеют права отправлять работника в неоплачиваемый отпуск по собственной инициативе, подчеркнули в Минтруде. Если сотрудника принуждают взять отпуск за свой счет, то ему необходимо обратиться в трудовую инспекцию
Гавриил Григоров / ТАСС
Работодатель не имеет права отправлять работника в отпуск без сохранения зарплаты против его согласия, напомнили в Минтруде.
«Отправление в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя невозможно в принципе», — сообщили РБК в министерстве.
Отпуск за свой счет работник может взять только инициативно, а если работодатель настаивает, чтобы работник оформил отпуск за свой счет, необходимо обратиться в трудовую инспекцию, добавили в ведомстве. Кроме того, жаловаться на работодателя можно в суд и в органы прокуратуры, напомнили в Минтруде.
Из-за введения карантинных мер против распространения коронавируса часть российских работодателей начали отправлять сотрудников в отпуск за свой счет, говорили эксперты.
В настоящее время мы наблюдаем картину, когда работодатели понуждают написать заявление об увольнении по собственному желанию или заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, констатировала РБК руководитель практики частного права «Амулекс» Елена Проскурова.
Для адаптации к шокам из-за падения курса рубля и последствий коронавируса каждая третья компания в России уже изменила свою кадровую политику, каждая пятая планирует урезать зарплаты, показало исследование Центра стратегических разработок.
Чтобы законным способом снизить размер выплат зарплаты, работодатель может объявить простой в организации с выплатой зарплаты в размере не менее двух третей должностного оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя.
Для этого работодателю необходимо издать приказ и ознакомить всех сотрудников, добавила Проскурова.
Путинские каникулы не для простоя
Нерабочая неделя, объявленная президентом с 30 марта по 3 апреля 2020 года, не может быть объявлена простоем предприятия, подчеркнули в Минтруде.
«За нерабочую неделю сотрудники, которые получают фиксированный оклад, должны получить средства в полном объеме, а те, кто работает по сдельной системе оплаты труда, — в соответствии с локальными нормативными актами», — пояснили РБК в министерстве.
За пределами нерабочей недели предприятие может объявить о простое, в таком случае работникам будут оплачиваться две трети от обычного заработка, добавили в ведомстве.
Согласно Трудовому кодексу простоем считается временное приостановление работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Работодатель обязан издать приказ о времени его начала и окончания с указанием причин, иначе труд работников придется оплатить в полном объеме.
Размер оплаты времени простоя зависит от причины возникновения — по вине работодателя, работника или же по не зависящим от них обстоятельствам. Не оплачивается только время простоя по вине работника.
Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней зарплаты работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей должностного оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя.
Режим обязательной самоизоляции граждан с 30 марта был введен в Москве и Подмосковье и в ряде других регионов — все жители должны оставаться дома, а покидать квартиры можно только для походов за продуктами, в аптеку, для выгула собак, выноса мусора, а также для обращения за срочной медицинской помощью.
Для поездки на работу смогут покидать дом только отдельные категории сотрудников из сфер, деятельность которых разрешена, например, медики, работники аварийных служб, продовольственных магазинов, служб доставки и т.д. Премьер-министр Михаил Мишустин призвал другие российские регионы последовать этому примеру. Часть из них уже ограничила передвижение граждан.
Среди них — Санкт-Петербург, Чечня, Мурманская и Калининградская области.
Может ли организация отправить работников в отпуск на время кризиса
Может ли работодатель, испытывающий финансовые трудности, отправить своих сотрудников в неоплачиваемый или оплачиваемый отпуск, изменив при этом график ежегодных отпусков? Давайте разбираться.
Кризис и отпуска
В связи с пандемией коронавируса и все еще действующими санитарными запретами многие работодатели испытывают значительные финансовые трудности.
Денег компаниям не хватает не только на расширение бизнеса, но даже и на выплаты зарплат сотрудникам. Согласно результатам проведенного исследования, почти каждая десятая российская компания готовится к закрытию в 2021 году.
При этом порядка 60% компаний сообщили об уменьшении выручки в 2020 году более чем на 30%. А 45% предпринимателей сократили фонд оплаты труда.
По этим причинам некоторые организации и ИП пытаются решить проблему с выплатой зарплат за счет отпусков. В целях экономии средств ими предпринимаются следующие действия:
- внесение изменений в действующие графики ежегодных отпусков и направление части работников в оплачиваемые отпуска раньше срока;
- направление сотрудников в неоплачиваемые отпуска, в том числе в административном порядке, то есть по распоряжению работодателя.
Чтобы разобраться в правомерности подобных действий, давайте обратимся к нормам ТК РФ.
Правомерна ли корректировка графика отпусков
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней в соответствии с утвержденным графиком отпусков.
График отпусков – это локальный акт работодателя, который устанавливает очередность предоставления сотрудникам оплачиваемых отпусков.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ст. 123 ТК РФ). Это значит, что изменить уже утвержденный график работодатель может исключительно по соглашению с работниками. Произвольно, без согласия работников, корректировать график отпусков работодатель не вправе.
Ежегодный оплачиваемый отпуск – это право, а не обязанность работников. ТК РФ не предусматривает возможности принудительного направления сотрудников в ежегодные отпуска.
Таким образом, работодатель не может в административном порядке ни изменить график отпусков, ни обязать своих работников уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск.
Можно ли отправить работников в неоплачиваемый отпуск без их согласия
Отпуска без сохранения зарплаты предоставляются работникам с согласия работодателя по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Продолжительность таких отпусков определяется по письменному соглашению между работником и работодателем.
Во всех случаях отпуска без сохранения заработной платы предоставляются строго по письменному заявлению сотрудников (ст. 128 ТК РФ).
Поэтому если работник подаст работодателю соответствующее заявление, такому работнику разрешается предоставить неоплачиваемый отпуск на срок, оговоренный в письменном соглашении.
Если же работник не заявлял о необходимости предоставления ему неоплачиваемого отпуска, то принудительно направить его в такой отпуск работодатель не вправе. ТК РФ не устанавливает для работодателей подобной возможности.
Источник: канал БУХ.1С в Яндекс.Дзен
Отпуск за свой счет на карантине из-за коронавируса
В период пандемии коронавирусной инфекции множество организаций закрылись на неопределенный срок. Правительство РФ обязало предпринимателей выплачивать своим сотрудникам заработную плату по правилам простоя. Чтобы сэкономить, компании принудительно отправляют работников в отпуск без сохранения дохода. Требуется рассмотреть законность такого действия.
Почему организации не работают
Из-за того, что в России в конце марта 2022 г. стали появляться первые зараженные коронавирусной инфекций, компании, не осуществляющие жизненно необходимую для населения деятельность, были временно закрыты. Согласно указу №206, весь апрель стал нерабочим. Положения документа распространяются на все организации, за исключением предприятий из следующей таблицы:
| № | Вид деятельности | Пояснение |
| 1. | Организации, приостановление рабочего процесса которых невозможно. | Компании из сферы коммунальных услуг, заводы, производящие товары первой необходимости, провайдеры интернета и мобильной связи и т.д. |
| 2. | Сфера здравоохранения. | Больницы, поликлиники, госпитали, аптеки. |
| 3. | Компании, обеспечивающие население продуктами и предметами первой необходимости. | Продуктовые и бытовые магазины, компании, занимающиеся доставкой еды и т.д. |
| 4. | Организации с неотложной деятельностью, необходимой населению в период чрезвычайных обстоятельств. | Полиция, Росгвардия, Центры занятости населения и т.д. |
| 5. | Компании, занимающиеся неотложным ремонтом и погрузочно-доставочными работами. | Логистические предприятия, компании, специализирующиеся на ремонте коммуникаций и т.д. |
Все предприятия, не попадающие под этот список, обязаны приостановить свою деятельность, при этом сохраняя заработок своих сотрудников.
Заработная плата на период пандемии
Все предприятия, которые закрываются на период действия режима «повышенной готовности», обязаны оформлять простой. Согласно информации их ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса, простои делятся на два вида:
- возникшие по вине работодателя – отсутствие материалов для работы, неисправность оборудования и другие проблемы, которые организация или ее контрагенты способны решить самостоятельно;
- возникшие из-за обстоятельств, не зависящих от руководства предприятия – чрезвычайные ситуации, техногенный катастрофы, пандемии и т.д.
В обоих ситуациях сотрудники компании не должны оставаться без дохода. Независимо от обстоятельств, работодатель обязан выплачивать им заработную плату в размере 2/3 от основной суммы оклада.
ВАЖНО: При вычислении суммы заработка работника на период простоя в расчетах используются только выплаты, прописанные в трудовом договоре, а также больничные начисления. Материальная помощь, командировочные, суточные и другие выплаты не учитываются.
Принудительный отпуск за свой счет
Согласно информации из ст. 128 ТК РФ, отпуск без сохранения заработной платы (он же – отпуск за свой счет) оформляется на основании поданного сотрудником заявления. Оно может составляться как в свободной форме, так и на бланке компании.
Принудительная отправка гражданина в такой «отдых» – это прямое нарушение трудового законодательства. За это в ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрен штраф на сумму 5 тыс. руб. для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, 50 тыс. – для юридических лиц.
Ситуация, когда работник отдела кадров передает гражданину заявление на оформление отпуска за свой счет на подпись, классифицируется как правонарушение. Важно понимать — трудовое законодательство не запрещает компаниям оформлять отдых своего персонала без сохранения заработной платы. Единственное условие: заявление должно быть подано сотрудником в добровольном порядке.
Что делать, если принудительно отправили в отпуск за свой счет
Если гражданину без его согласия оформили отпуск без сохранения дохода, ему следует:
- подать жалобу на действия организации в Роструд – для инициации проверки деятельности работодателя;
- составить иск в суд – для получения положенной заработной платы, а также компенсации за задержку и моральный ущерб.
Новостной портал РИА Новости в своей статье от 31 марта 2022 г., ссылаясь на комментарии Министерства Труда РФ, разъяснил, что отправить работника в отпуск за свой счет можно только с его согласия. Если это происходит принудительно, гражданину незамедлительно следует составлять жалобу в инспекцию труда и оформлять иск в суд для получения своего положенного заработка.
Продлевается ли действующий оплачиваемый отпуск
Если в нерабочий период, объявленный из-за пандемии коронавируса, работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, его отдых не продлевается. Отпуск прерывается согласно графику, однако сам гражданин со своего «первого рабочего дня» начинает получать 2/3 оклада на основании простоя организации из-за непредвиденных обстоятельств.
Работодатель отправляет в отпуск за свой счет из за карантина по коронавирусу
Отправить сотрудника в отпуск за свой счет и не нарушить закон можно только в одном случае – по письменному заявлению работника.
Правила предоставления отпуска без сохранения заработной платы прописаны в ст. 128 ТК РФ. Сколько отдыхать за свой счет – вопрос индивидуальный.
Работодатель должен договориться с каждым сотрудником отдельно. Но никаких предельных границ закон не предписывает.
Исключение составляют лишь муниципальные и госслужащие, которым уходить в такой отпуск более чем на один год запрещено.
Если сотрудник не согласен уйти в неоплачиваемый отпуск, то заставить его нельзя. Но будьте готовы, что принципиальность в защите своих прав приведет к конфликту с руководством. Заставить работодателя соблюдать закон можно только одним способом – пожаловаться в Трудовую инспекцию.
Жалоба в трудовую инспекцию обязательна
Сделать это можно даже в случае, если сотрудник под действием угроз все же написал заявление на неоплачиваемый отпуск.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Если вы ушли в отпуск раньше или отдыхали дольше, чем согласовали с руководством, то это расценивается как прогул (ст. 81 ТК РФ). За такое нарушение работодатель может уволить сотрудника по своей инициативе.
Если вас заставляют написать заявление на отпуск за свой счет из-за коронавируса – жалуйтесь в государственную инспекцию труда (Роструд). Вы можете позвонить на телефон горячей линии Роструда по коронавирусу и сообщить о нарушении своих трудовых прав: 8-800-707-88-41 (звонок бесплатный).
Также вы можете уточнить адреса и контакты инспекций в вашем регионе на сайте Роструда и лично обратиться в ведомство. К сожалению, угроза пандемии внесла коррективы в работу и этого ведомства. Роструду рекомендовано временно прекратить личный прием граждан. Поэтому перед посещением инспекции уточните, в каком режиме работает приемная в вашем регионе и работает ли вообще.
Жалобу также можно оформить и в электронном виде на сайте Роструда в соответствующем разделе, либо направить по электронной почте.
Кроме того, обращение может быть оформлено на сайте в разделе «Сообщить о проблеме». К обращению стоит приложить подтверждающие документы, например, приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в связи с коронавирусом.
После обработки жалобы инспекция проведет проверку работодателя. Для этого на место работы приедет трудовой инспектор либо сотрудник прокуратуры. Если нарушение подтвердится, то, согласно ст. 5.27 КоАП РФ, к работодателю могут применить одно из наказаний, в зависимости от того, первый это подобный случай нарушения трудовых прав сотрудников или повторный.
Если случай ПЕРВЫЙ, то возможны следующие наказания: – штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб.; – простое предупреждение (для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей); – штраф от 30 000 до 50 000 руб. (для юридических лиц).
Если случай ПОВТОРНЫЙ, то возможны следующие наказания: – штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет для должностных лиц; – штраф от 10 000 до 20 000 руб. для индивидуальных предпринимателей; – штраф от 50 000 до 70 000 руб.
для юридических лиц.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Штраф будет налагаться за КАЖДЫЙ ОТДЕЛЬНЫЙ выявленный факт, поэтому суммы могут оказаться достаточно существенными. Как правило, соблюдение установленных норм обойдется компании «дешевле», чем отправка работников в отпуск без оплаты из-за коронавируса.
Работодатель может попросить работника уйти в административный отпуск на время пандемии коронавируса, так как предприятие закрыто и платить зарплату не представляется возможным из-за отсутствия достаточного количества денежных средств. Однако, как было отмечено выше, это незаконно, т. к. оплату за эти дни сотрудник не получит.
Если директору нечем платить зарплату, он может взять беспроцентный кредит, предоставляемый сейчас государством на поддержку отечественного бизнеса.
Отдельный случай – когда предприятие продолжает функционировать, но работнику нужен отпуск за свой счет.
Например, в связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой закрыли детский сад, куда ходит ребенок работника. При этом официального карантина в детсаду нет, и взять больничный родителю нельзя.
В этой ситуации отпуск за свой счет оформляют обычным порядком – по согласованию с нанимателем, и не оплачивают.
Допустим, что вы заранее распланировали свои дела, но в планы на отпуск за свой счет вмешался коронавирус. Если вы, как работник, не просите о переносе отпуска, то ничего просто так менять не будут. Аналогично и с оплачиваемым отпуском.
Отпуск без сохранения заработной платы в период коронавируса
Предоставить работнику отпуск без сохранения зарплаты в период изоляции можете, как и в обычное время, только по его заявлению. А иногда вы обязаны его оформить (например, в связи с рождением ребенка – до пяти календарных дней). Заставить работника взять такой отпуск, даже из-за коронавируса, нельзя.
Также не советуем оформлять его на те дни, которые из-за изоляции объявлены нерабочими с оплатой. Если вы не относитесь к тем, кто в эти дни работает, это может спровоцировать конфликт с работником и впоследствии – суд или проверку вашей организации.
В остальном оформление обычное: на основе заявления работника издайте приказ об отпуске, отразите отпуск в табеле, личной карточке.
Можно ли обязать работника взять вынужденный отпуск за свой счет в период изоляции из-за коронавируса COVID-19
Нет, вы не вправе обязать работника взять неоплачиваемый отпуск, даже в связи с распространением коронавирусной инфекции. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику только по его заявлению (ст. 128 ТК РФ).
Напомним, что в некоторых случаях вы обязаны предоставить работнику отпуск без сохранения зарплаты. Например, в связи с рождением ребенка, регистрацией брака – до пяти календарных дней, в связи с тем что работник инвалид – до 60 календарных дней в году (абз. 5, 6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
На какой срок предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы в период изоляции из-за коронавируса COVID-19
Срок отпуска без сохранения зарплаты в период изоляции определяйте так же, как и в обычное время. Особенности нормативно не предусмотрены.
Так, в случаях, когда вы обязаны предоставить работнику такой отпуск, его срок определяется законом, соглашениями, локальными нормативными актами, коллективным или трудовым договором. Например, в случае рождения ребенка, смерти близких родственников работнику по его заявлению полагается отпуск без сохранения зарплаты до пяти календарных дней.
А работнику-инвалиду – до 60 календарных дней в году, причем независимо от причины, по которой он просит этот отпуск (абз. 5, 6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Можете согласовать с работником отпуск и на больший срок. Например, предоставить при рождении ребенка вместо пяти календарных дней десять. Но это ваше право, а не обязанность. Это следует из ч. 1, 2 ст.
128 ТК РФ.
В остальных случаях определяйте срок отпуска без сохранения зарплаты по соглашению с работником (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Какими документами оформить отпуск без сохранения заработной платы в период изоляции из-за коронавируса COVID-19
При предоставлении работнику отпуска без сохранения зарплаты в период изоляции оформите такие же документы, как в других случаях при предоставлении такого отпуска (например, отпуска по личным и семейным обстоятельствам – к примеру, для регистрации брака).
Так, на основании письменного заявления работника в свободной форме издайте приказ об отпуске (если у вас принято издавать такие приказы) по унифицированной форме (например, N Т-6) либо по самостоятельно разработанной вами форме, отразите сведения о нем в табеле учета рабочего времени и личной карточке работника.
Этими же рекомендациями Минтруда России можете воспользоваться, если работника невозможно ознакомить с приказом об отпуске лично. Например, попросите его написать вам в произвольной форме заявление (расписку), что он ознакомлен с приказом.
Пусть он вышлет вам фото (сканированную копию) этого документа по корпоративной электронной почте или с помощью доступной вам и работнику программы (мессенджера). Затем при первой возможности ознакомьте работника с оригиналом приказа под подпись.
Риски, связанные с предоставлением отпуска без сохранения зарплаты в период изоляции из-за коронавируса COVID-19
В этом случае у вас возможны, в частности, следующие риски:
- административная ответственность по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Например, если вы вместо того, чтобы оплатить работнику дни, которые из-за изоляции Указом Президента РФ официально объявлены нерабочими с сохранением зарплаты, оформили работнику на этот период отпуск без сохранения зарплаты. При этом ваша организация не относится к тем, которые продолжают работать в указанный период как обычно. Такой вывод сделан с учетом абз. 4 ч. 1 ст. 5 ТК РФ. Также это может спровоцировать риск обращения работника в суд с просьбой оплатить эти дни в предложенном Указом Президента РФ порядке;
- административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ – например, если оформите работнику отпуск без сохранения зарплаты без его заявления, нарушив ст. 128 ТК РФ;
- компенсация морального вреда, если работник заявит такие требования (ч. 1 ст. 21, ст. 237 ТК РФ).
Выходные дни из-за коронавируса: как теперь оформлять отпуск за свой счет и с сохранением заработной платы?
25 марта 2020 г. Президент России подписал Указ № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней». 2 апреля вышел новый Указ № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
В связи с возникновением незапланированных выходных у многих работников и работодателей возникли вопросы относительно нерабочих дней, возможности их рассмотрения в качестве отпуска.
Показать содержание
Могут ли работодатели отправлять на отдых из-за коронавируса?
Главой 19 Трудового кодекса РФ предусмотрены все существующие виды отпусков, основания и порядок их предоставления. Законодательством России не предусмотрено возможности предоставления работнику отпуска в связи с карантином или самоизоляцией.
В статье 107 ТК РФ перечислены виды времени отдыха. Данной нормой предусмотрены нерабочие праздничные дни, тогда как периоды с 30 марта по 3 апреля и с 4 по 30 апреля объявлены нерабочими днями.
Внимание! Нерабочие дни не отнесены к какому-либо виду отдыха, предусмотренному действующим законодательством.
Трудовой кодекс РФ (статья 128) предоставляет возможность работникам получить отпуск без сохранения заработка. Его длительность определяется соглашением между работником и администрацией. Основания, по которым может быть предоставлен такой отпуск:
- наличие семейных обстоятельств;
- другие уважительные причины.
Предоставляется только по письменному заявлению работника и по его инициативе.
Таким образом, руководство компании не может отправить своих сотрудников в отпуск без сохранения заработка по своей инициативе. Сложившаяся эпидемиологическая ситуация не меняет действующего законодательства, каких-либо поправок в Трудовой кодекс РФ применительно к последним событиям внесено не было.
Оплачиваемый
В соответствии со статьями 114, 122, 123 ТК ежегодно работникам предоставляются оплачиваемые отпуска в соответствии с утверждённым на предприятии или организации графиком. Такой график обязателен и для работников, и для работодателей.
Учитывая затянувшиеся нерабочие дни, не исключена возможность изменения графика. Тем не менее, оплачиваемый отпуск – это время отдыха, а нерабочие дни таковыми не являются.
Поэтому периоды с 30 марта по 3 апреля и с 4 апреля по 30 апреля не могут рассматриваться в качестве оплачиваемого отпуска.
Соответственно, намерение руководства отправить сотрудника в отпуск на период карантина, незаконно.
Кому можно предоставлять отдых во время вынужденных выходных?
Может ли вообще предоставляться отпуск по желанию работника в период нерабочих дней, установленных указом Президента? Да, конечно, если в период карантина данная категория лиц продолжает трудиться. Трудовое законодательство никто не отменял.
Вместе с тем, людям, занятым на непрерывных производствах, в фармации, медицине следует проявлять сознательность. От их слаженного добросовестного труда зависят здоровье и жизнь всего населения страны.
Педагоги в период пандемии и существующего карантина в образовательных учреждениях продолжают работать, но делают это дистанционно. Эта категория трудящихся, как правило, уходит в отпуска в период каникул обучающихся.
В начале апреля закончились весенние каникулы школьников, поэтому учителя продолжают трудиться, их в отпуск принудительно не отправляют. Если отпуск педагога запланирован графиком на время карантина, нет оснований не предоставлять его, конечно только с согласия сотрудника (статьи 122, 123 ТК РФ).
Врачи, медсёстры, фельдшеры, другие медицинские работники в период пандемии ведут борьбу за жизнь людей. Их самоотверженная работа сейчас даёт возможность человечеству справиться с коварным вирусом. Их уход в отпуск в такой ситуации крайне нежелателен.
Вместе с тем, не принято на законодательном уровне каких-либо нормативных правовых актов, запрещающих предоставление отпусков медицинским работникам. Более того, если напряжённая работа врачей будет продолжаться несколько месяцев, людям будет необходим отдых для сохранения собственного здоровья.
Законно ли отказать сотруднику в днях без содержания и с сохранением заработной платы?
Администрация предприятия, организации не имеет права совсем отказать в предоставлении отпуска. Время отдыха может быть лишь перенесено. Частью 1 статьи 124 ТК РФ предусмотрены случаи, когда возможно перенесение отпусков. Перечислим их.
- Временная нетрудоспособность (болезнь).
- Исполнение работником во время очередного отпуска государственных обязанностей (при условии освобождения от работы на данный период).
- Другие случаи, предусмотренные трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
То есть, отпуск может быть перенесён на другое время, если трудовым законодательством или локальными актами компании (Уставом, Коллективным договором и т.п.) предусмотрена возможность перенесения из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации.
Возможно перенесение отпуска на следующий рабочий год с согласия работника.
Делается это в исключительных случаях, если уход в отпуск в текущем году негативно отразится на нормальном ходе работы компании (часть 3 статьи 124 ТК РФ).
Представляется, что в нынешней ситуации, связанной с пандемией, уход на отдых некоторых сотрудников может крайне негативно сказаться на работе организаций.
Нередко администрация отказывает в предоставлении отпуска, предлагая заменить его денежной компенсацией. Возможность замены времени отдыха деньгами существует, но только при выполнении условий, указанных в законе:
- Согласие работника, отражённое в письменном заявлении.
- Замена части отдыха, превышающей 28 календарных дней.
Ранее в статье проанализированы ситуации, при которых даётся отпуск без содержания (неоплачиваемый). Для его предоставления необходимы уважительные причины.
Учитывая всё изложенное, администрация без согласия своего сотрудника не может отказать в предоставлении очередного отпуска, если он предусмотрен графиком, неоплачиваемого – при наличии уважительных причин.
Прокуратура и суд продолжают свою работу и в период карантинных мер, способы защиты нарушенных прав прежние.
Справка! Анализируемые правовые акты могут не применяться по отношению к сотрудникам силовых органов, государственным, муниципальным служащим, работникам, подчиняющимся ведомственному законодательству.
Не существует такого основания предоставления отпуска, как «распространение коронавируса» или «возникновение пандемии». Если вы продолжаете работать в период нерабочих дней и претендуете на отдых, можете просить о нём, мотивируя требование правом на очередной ежегодный отпуск или его часть, либо наличием уважительных причин.
Составление заявления
Поскольку не предусмотрено каких-то специфических оснований предоставления времени отдыха, то и заявление о его предоставления пишется как обычно. Указывается:
- должность, личные данные руководителя, кому адресовано заявление;
- должность, личные данные заявителя;
- название обращения – заявление;
- основание просьбы (ежегодный отдых по графику либо уважительная причина);
- собственно просьба – предоставить, продолжительность периода;
- дата составления документа, подпись, фамилия, инициалы.
Если вы подтверждаете уважительную причину просьбы, прикладывайте копию документа, свидетельствующего об этом. В заявлении укажите, какой документ прилагается.
Что делать, если работодатель отправляет принудительно по своей инициативе?
Бизнес терпит убытки из-за кризиса в экономике, теперь и вследствие карантинных мероприятий. Некоторые работодатели пытаются минимизировать материальные издержки и заставляют работников уходить в принудительные отпуска за свой счет, дабы не оплачивать им нерабочие дни, установленные указами. Как защитить себя и отстоять свои трудовые права? Три варианта действий:
- Обратиться в прокуратуру с заявлением.
- Обращение в трудовую инспекцию.
- Подача искового заявления в суд.
С появлением интернета многие составляют заявления в различные органы по образцам, найденным в сети. Представляется, что составлять важные документы, влекущие юридически значимые последствия, должны специально обученные люди. Юристы, в их числе адвокаты, работают дистанционно.
Как быть, если получен неоплачиваемый отпуск в период с 30 марта по 30 апреля?
К данным случаям применимы положения статьи 124 ТК РФ о продлении отпусков. Основания те же, что и для перенесения времени отдыха. Объявление нерабочих дней Президентом можно рассматривать как случай, предусмотренный трудовым законодательством. Заблаговременно надо обратиться к администрации с заявлением о продлении времени отдыха.
Ещё один вариант для данного случая – перенесение отпуска. Руководитель примет решение о продлении ли переносе отпуска, издав соответствующий приказ. С данным приказом руководство обязательно должно ознакомить сотрудника. Оформить документально все действия администрация может издав приказ об изменении приказа об отдыхе.
Как ранее установлено, не существует вынужденных отпусков вследствие возникновения пандемии коронавируса. Поэтому оплата времени отдыха, приходящегося на периоды карантинных мероприятий, производится работодателем в обычном порядке.
Оплата нерабочих дней в периоды с 30 марта по 3 апреля и с 4 по 30 апреля также производится работодателем. На время написания материала правовых актов, которые вводили бы оплату за счёт федерального или региональных, местных бюджетов, не принято. В то же время, Президентом уже установлен ряд финансовых гарантий и компенсаций организациям, предпринимателям в связи с пандемией.
Что делать руководителям в период пандемии?
Очевидно, что работодатели должны руководствоваться нормативными правовыми актами, принятыми Президентом, главами регионов, местными властями. Отдельно каждым из ведомств принимаются свои инструкции и предписания, обязательные для выполнения. Государственные организации и предприятия за незначительным исключением продолжают работу в установленном для них режиме.
Не прерывают свою работу и представители частного бизнеса, отвечающие за продажу продуктов, лекарств, товаров первой необходимости. У значительной части людей есть возможность выполнять трудовые обязанности дистанционно, и это помогает справиться с возникшими проблемами бизнеса.
Если сотрудник не хочет уходить из-за коронавируса
Без желания сотрудника его нельзя отправить в очередной или неоплачиваемый отпуск. Любое принуждение к этому незаконно.
Если настаивает на уходе
Существуют люди, особо опасающиеся за своё здоровье, настаивающие на предоставлении им отдыха в связи с распространением коронавируса.
Действительно, отдельным категориям населения ввиду наличия у них хронических заболеваний, крайне нежелательно контактировать с потенциальными носителями вируса.
Представляется, что такие обстоятельства должны расцениваться как уважительные. А они, как известно, являются основанием предоставления отпуска без сохранения заработка.
Ответственность для руководства организаций
Согласно статье 5.27 КоАП РФ нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 статьи 5.27 и статьей 5.27.1 КоАП РФ грозит штрафом:
- на должностных лиц – в размере от 1000 до 5000 рублей;
- на лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 1000 до 5000 рублей;
- на юридических лиц – от 30000 до 50000 рублей.
Если нарушение совершил тот, кто ранее уже привлекался к административной ответственности за аналогичные действия, штраф возрастет:
- для должностных лиц – от 10000 до 20000 рублей либо дисквалификация от года до трех лет;
- лицам, ведущим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 10000 до 20000 рублей;
- юридическим лицам — от 50000 до 70000 рублей.
Также административная ответственность предусмотрена за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (статья 6.3 КоАП РФ):
- Для должностных лиц штраф составит от 500 до 1000 рублей. ИП придется заплатить от 500 до 1000 рублей или приостановить деятельность на срок до 90 суток.
- Для юридических лиц штраф составит от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.
- Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности массовое заболевание либо смерть человека, наступает уголовная ответственность.
Как действовать, если продлят нерабочие дни?
Сложно предугадать, будут ли продлеваться нерабочие дни. Представляется, что решения по этому вопросу вызываются ситуацией с распространением коронавирусной инфекции в стране.
Практика показывает, что в случае возникновения сложностей с применением трудового законодательства, нормативные правовые акты могут получить официальное толкование, разъяснение. Поэтому вопрос с предоставлением оплачиваемых отпусков и отпусков без сохранения заработной платы будет разрешаться применительно к конкретным обстоятельствам.
Приостановление работы компаний в связи с распространением коронавирусной инфекции больно ударило по материальному положению работодателей, негативно отражается и на доходах работников. Вместе с тем, все разумные люди понимают, что установление нерабочих дней производится в целях сохранения жизни и здоровья граждан. Поэтому нужно быть готовыми к разумным компромиссам с руководством.