Несчастные случаи на производстве расследуются в соответствии с ТК РФ, статьи 227-231. С 1 сентября 2022 года начнут действовать нововведения в положении, утвержденные приказом Министерством труда. Что же нужно знать о грядущих изменениях?
Во-первых, из списка отраслей, которые имели особенности в расследовании, убрали несчастные случаи, пострадавшими в которых выступают надомники, осужденные и некоторые другие категории рабочих. По ним расследование идет в общем порядке. Также студенты или практиканты тоже исключены, по ним Министерство образования выпустило свой приказ.
Во-вторых, появились нюансы расследования происшествий на некоторых объектах, относящихся, например, к железнодорожному транспорту, теплоснабжению или организациям, обеспечивающим государственную безопасность. Полный перечень таких объектов можно посмотреть в положении. В-третьих, введена система классификаторов несчастных случаев на производстве.
Это сделано для того, чтобы была возможность оперативно внести сведения в электронные базы данных, быстро подготовить отчет государственным органам, избежать путаницы с разными формулировками.
В целом, процедуру стандартизировали и в дальнейшем можно будет делать выводы о частоте тех или иных несчастных случаев по конкретным отраслям или регионам страны.
Применение нового порядка расследования
После 1 сентября 2022 старые бланки документов по расследованию несчастных случаев считаются недействительными, использовать их нельзя. Нужно применять новые формы бланков, они те же по названию, но в них изменено содержание. Плюс добавлены два новых:
- Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая.
Что должен предпринять работодатель в течение суток после случившегося несчастного случая:
- Обеспечить пострадавшему безопасные условия.
- Оказать первую помощь, вызвать скорую.
- Сохранить обстановку на месте события, при необходимости сделать фотографии, видеозаписи.
- Сделать запрос в лечебное учреждение на получение формы 315/у.
- Поставить в известность о несчастном случае государственные органы.
- Издать приказ о создании комиссии для расследования.
С даты создания комиссии идет отсчет расследования несчастного случая. Если происшествие легкое, то дается на расследование 3 календарных дня, для всех остальных случаев не более 15. При необходимости срок можно продлить, но если сделать это необоснованно, то данный момент могут признать нарушением.
Комиссия составляет, подписывает акты, работодатель утверждает и передает второй экземпляр акта Н-1 пострадавшему работнику или его представителю в течение 3-х календарных дней. Если в такой срок документ передать не представляется возможным, то его отправляют заказным письмом, и в этом случае, срок отсчитывается с даты отправления.
Вторая копия этого акта хранится на протяжении последующих 45 лет, а при страховом случае третий экземпляр направляется в ФСС.
После окончания периода временной нетрудоспособности работника в ГИТ направляется информация о последствиях несчастного случая и принятых мерах. Передача идет по специальной форме 316-У, срок 10 календарных дней с того момента, как получено медзаключение.
Нарушения при расследовании несчастного случая
Изменения не коснулись критериев, за нарушения, как и раньше, грозит административная ответственность, виновные могут быть наказаны дисциплинарно, административно или уголовно. Если со стороны пострадавшего был подан иск, то по итогам расследования работодателя могут привлечь к гражданской ответственности.
Задачей трудовой инспекции является наблюдение за порядком расследования и соблюдением работодателем всех этапов алгоритма. К примеру, нарушениями признают:
- Причины расследования не соответствуют фактам.
- В состав комиссии входят люди, с которыми возникает конфликт интересов.
- Несчастный случай отнесли к категории происшествий, не связанной с производством
- Пытались скрыть несчастный случай.
Отдельно нужно отметить, что никакого срока давности для расследования несчастных случаев на производственном объекте нет.
Если возникает необходимость, то трудовой инспектор может провести дополнительное расследование.
Родственники пострадавшего или давно умершего работника вправе сообщить о том, что в прошлом имелся несчастный случай, который был скрыт работодателем или же его расследовали с нарушениями.
Нарушения при расследовании могут повлечь за собой административное или уголовное наказание.
Обучение по охране труда в СНТА
Специалист по охране труда должен следить за постоянно меняющимся законодательством в своей сфере и своевременно повышать квалификацию. Работник, не владеющий актуальной информацией, может принести много неприятностей своему работодателю. Поэтому важно обновлять свои знания и повышать профессиональный уровень.
СНТА регулярно обучает множество желающих, часть проходит обучение по повышению квалификации, другие же по программам переподготовки получают новые специальности.
В любой момент можно записаться на курс «Охрана труда» и более чем за тысячу академических часов получить профессию, а если вы уже являетесь действующим специалистом, то можно пройти курс по повышению квалификации. Он рассчитан на 40 академических часов. От подачи заявки до непосредственно учебного процесса проходит всего лишь несколько дней.
Слушателю курсов предоставляется личный кабинет на образовательном портале Академии, дается доступ ко всем учебным материалам, в помощь закрепляется куратор. Учиться можно в удобное для себя время, темп и график учебы каждый выстраивает себе самостоятельно.
После прохождения итоговой аттестации выдаются документы об окончании курса – диплом о профессиональной переподготовке или удостоверение о повышении квалификации.
На сайте СНТА можно ознакомиться с учебными направлениями, изучить раздел «Вопрос-ответ», получить консультацию в онлайн-чате и записаться на курс. Если потребуется консультация по телефону, то можно оставить заявку на обратный звонок в форме на сайте, специалист перезвонит и ответит на все вопросы.
Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру
Как оплачивается производственная травма в 2022 году
Рассмотрим подробно.
Когда работник имеет право на компенсацию за производственную травму?
Производственная травма — событие (страховой случай), в результате которого работник повредил свое здоровье во время исполнения своих рабочих обязанностей. Если работник травмировался по пути на работу или с нее, на личном автомобиле, который используется для нужд организации, или рабочем транспорте, это считается несчастным случаем на производстве.
Полный перечень страховых случаев дан в статье 227 Трудового кодекса. К ним относятся, в частности, следующие повреждения, в том числе нанесенные другим лицом:
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- отравление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств.
Кроме того, с марта 2022 года работодатели обязаны вести учет и мелких травм работников, которые те получают на своем рабочем месте. Фактически, требуется учитывать каждую ссадину и синяк сотрудников.
Эти правила установлены новой редакцией статьи 226 Трудового кодекса, которая сейчас определяет финансирование мероприятий по улучшению условия охраны труда.
Требуется помощь? Задайте безлимитное количество вопросов на консультации!
Наши эксперты оперативно найдут верный ответ и помогут.
Все подробности здесь.
Когда за производственную травму можно получить компенсацию?
Однако работник имеет право на компенсацию за производственную травму не в любых условиях. Деньги выплатят только если событие произошло в рабочее или около рабочее время: во время обеда, перед началом и после завершения работы, а также во время сверхурочных работ, работ в выходные или праздники.
Кроме того, чтобы событие считалось производственной травмой, оно должно вызвать временную или стойкую утрату трудоспособности, необходимость перевода травмированного на другую работу или его смерть. Такие правила установлены статьей 227 Трудового кодекса.
Событие следует расследовать, если оно произошло на территории компании, на других объектах или площадях, закрепленных за ней на правах владения или аренды, по пути в служебную поездку и обратно. Компенсация не платится, если будет установлено, что страховой случай произошел вследствие умысла пострадавшего работника.
Если при расследовании несчастного случая выяснится, что возникновение или увеличение вреда здоровью работника было вызвано его грубой неосторожностью, размер ежемесячных страховых выплат могут уменьшить. Однако не намного — не более чем на четверть.
Как оплатить травму?
Работники, пострадавшие от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, имеют право на пособие по временной нетрудоспособности. Фонд социального страхования выплачивает им пособие напрямую в размере страховых выплат (это и единовременные, и ежемесячные выплаты), а также на оплату допрасходов.
Речь идет о затратах на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию работника. Кроме того, работодатель в своем ЛНА может установить дополнительные выплаты для работников, получивших травму на производстве, для их реабилитации.
Как оплатить больничный в связи с производственной травмой?
Для оплаты листа нетрудоспособности в таком случае потребуется он сам, сведения о застрахованном лице и акт о несчастном случае. Сведения о больничном передавать в ФСС не требуется, все данные о нем медицинское учреждение размещает в системе «Соцстрах» в электронной форме. Сведения о застрахованном лице подаются, если раньше их на работники не подавали.
Работодатель обязан заполнить и подать акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профзаболевания. Первый документ оформляется по форме Н-1 или Н-1ПС в зависимости от того, какая из них утверждена в организации.
Кроме перечисленных документов может быть предоставлено также судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая или профзаболевания.
В ФСС необходимо подать оригиналы этих бумаг. Если в расчетном периоде работник был занят у других работодателей, потребуются справки о заработке. Вся информация для оплаты листа нетрудоспособности размещается в информационной системе ФСС не позднее трех рабочих дней со дня получения сведений о закрытии документа. Примерно в такие же сроки желательно направить акт или судебное решение.
Если документы будут поданы с опозданием, работодателя оштрафуют на 200 рублей за каждый из них. Если сведения недостоверны, и ФСС из-за этого переплатил пособие, работодатель тоже получит штраф. Его сумма составляет 20% от излишних затрат Фонда, однако не превышает 5 тыс. рублей и не должна быть менее 1 тыс. рублей.
Расследуем несчастные случаи по новым правилам
Рассказываем, на что надо сразу обратить внимание в связи со введением с 1 сентября 2022 г. новых правил расследования несчастных случаев.
Речь идет не только о точечном обновлении в соответствии с современными условиями работы, но и о ряде ключевых инноваций, которые затрагивают как непосредственно работодателей, так и деятельность государственных инспекторов труда.
Среди прочего узнаете, как сейчас обстоят дела с несчастными случаями, произошедшими с дистанционными сотрудниками и лицами, с которыми заключены гражданско-правовые договоры.
Автор привел удобную таблицу-шпаргалку с указанием особенностей расследования несчастных случаев по новым требованиям в зависимости от того, где и с кем происшествие имело место. Статья полезна как специалистам в области охраны труда, так и всем другим сотрудникам (исполнителям), кто хочет быть в курсе, как теперь должно производиться такое расследование.
Не успели мы адаптироваться к мартовским изменениям 2022 года, как законодатели подготовили новые сюрпризы. Так, с 1 сентября 2022 года начали действовать: обновленные правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда России от 29.04.
2022 № 279н), новый порядок прохождения работниками обязательных психиатрических освидетельствований (приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н), новый порядок обеспечения работников молоком или другими равноценными продуктами (приказ Минтруда России от 12.05.
2022 № 291н) и, наконец, новый порядок расследования несчастных случаев на производстве (приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н).
Из перечня сентябрьских обновлений в первую очередь хотелось бы обсудить именно Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Ведь этот документ актуален для всех работодателей.
Для начала выделим несколько общих моментов. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20.04.2022 № 223н утверждены:
- Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение);
- формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (всего 9 форм, включая абсолютно новую форму № 7);
- классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве.
Действуют новое Положение, формы документов и классификаторы с 01.09.2022 до 01.09.2028.
Сразу скажем, что сроки проведения расследований несчастных случаев не изменились. Как ни жаль, но долгожданных изменений или хотя бы уточнений по порядку продления расследований также не произошло.
А вот уведомить о продлении срока расследования председатель комиссии теперь обязан письменно, с указанием обстоятельств, объективно препятствующих завершению расследования несчастного случая в установленные ст. 229.
1 ТК РФ сроки, в течение 24 часов (с момента принятия такого решения):
- членов комиссии,
- пострадавшего или родственников погибшего.
- Уведомить можно по телефону, факсу, обычной или электронной почте.
- Изменились формы документов (бланки, подлежащие заполнению), например в акте Н-1 появилась графа, связанная с оценкой профессиональных рисков.
- А теперь перейдем к более детальному рассмотрению новшеств.
На что распространяется новый порядок
Положение устанавливает особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, происшедших у работодателей (представителей нанимателей) с различными категориями работников (граждан), которые выполняют работу, имеющую специфический характер труда. Сюда относятся и несчастные случаи, происшедшие:
- на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности;
- на объектах электроэнергетики и теплоснабжения;
- вследствие нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии;
- на объектах железнодорожного транспорта;
- в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов;
- в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, представительствах РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
- на находящихся в полете воздушных судах, а также происшедших со спортсменами;
- с гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера;
- с дистанционными работниками (п. 1 Положения сразу вносит ясность в ожесточенные споры, требуется или нет расследовать несчастные случаи, происшедшие с дистанционными работниками).
Также следует учитывать, что расследование несчастных случаев, происшедших:
- с работниками организаций РФ (находящихся под юрисдикцией РФ), временно находившихся в служебной командировке на территории государств – участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 616);
- с работниками, являющимися гражданами одного из государств – членов ЕврАзЭС, – в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества, заключенным в г. Минске 31.05.2013 и ратифицированным Федеральным законом от 04.11.2014 № 321‑ФЗ.
А вот острые или хронические профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, которое с 01.03.2023 будет заменено на новое…
Как расследовать несчастные случаи: новый порядок с 1 сентября 2022 года
Несчастный случай (НС) — событие, в результате которого работник получает телесное повреждение (травму) и которое приводит к временной или стойкой потере трудоспособности, либо к смерти (ч. 3 ст. 227 ТК РФ).
Как правило, НС происходит внезапно и связан с воздействием опасных производственных факторов (электроток, ударная волна при взрыве, падение с высоты и др.). В этом его отличие от профессиональных заболеваний, которые часто развиваются постепенно и связаны с вредными факторами (излучение, шум, вибрация, вредные вещества и др.).
Работодатель обязан расследовать только те НС, для которых выполняется одновременно два условия:
- они произошли с работником или другим лицом, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч. 2 ст. 227 ТК РФ);
- травма получена в обстоятельствах, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или в его интересах (ч. 3 ст. 227 ТК РФ).
При этом расследуются все несчастные случаи, для которых выполняются два указанных выше условия, в том числе с дистанционными работниками, физлицами по договорам ГПХ, командированными сотрудниками других организаций.
Мы подготовили памятку по действиям при несчастном случае. В ней вы найдете, кто относится к «лицам, участвующим в производственной деятельности», и при каких обстоятельствах проводят расследование.
Скачайте памятку для работодателя по несчастным случаям.
Все НС классифицируются как связанные с производством и не связанные с производством (не обязательно бытовые). Особняком выделяют страховые случаи. Это НС на производстве с застрахованным лицом или лицом, подлежащим страхованию от «травматизма» (ст. 3 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ).
Учитывайте, что суды широко трактуют обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 227 ТК РФ. Смотрите, например, Постановление Президиума ВАС от 28.12.2010 № 11775/10, когда Высший Арбитражный Суд встал на сторону пострадавшего в споре с ФСС.
Фонд не хотел признавать страховым случаем ДТП на личном автомобиле в рабочее время по пути в хозяйственный магазин.
Суд учел, что поездка совершалась в интересах работодателя, а комиссия по расследованию признала, что НС связан с производством.
Порядок действий работодателя при несчастном случае определен в главе 36.1 Трудового кодекса и в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве (Приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н). По микротравмам и профессиональным заболеваниям действуют другие правила.
При возникновении ЧС работодатель обязан организовать первую помощь и доставку пострадавшего в больницу. Полный алгоритм действий смотрите в нашей памятке.
Также работодатель должен принять меры по сохранению места происшествия нетронутым, если это не угрожает безопасности других лиц. Не стоит пытаться изменить обстановку, чтобы скрыть нарушения техники безопасности. Тяжелые НС и НС со смертельным исходом расследует также Следственный комитет, который умеет проводить необходимые экспертизы и выявлять сокрытие улик.
В течение 24 часов с момента несчастного случая с застрахованным лицом работодатель обязан проинформировать ФСС (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ). Форма сообщения утверждена Приказом ФСС от 24.08.2000 № 157.
В течение суток работодатель сообщает также о групповом НС, тяжелом НС или НС со смертельным исходом в ГИТ, прокуратуру и другие организации, перечисленные в ст. 228.1 ТК РФ — смотрите нашу памятку.
Несчастный случай может перейти в категорию тяжелых или смертельных не сразу. Если это произойдет, работодатель информирует ГИТ, ФСС и надзорный орган по сфере своей деятельности (например, для электроэнергетики — Ростехнадзор) в течение трех дней.
Бланк извещения о групповых НС, тяжелых и смертельных НС приведен в приложении 2 к Приказу Минтруда (форма № 1 приложения 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н).
Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!
Попробовать
Несчастные случаи рассматриваются комиссионно, потому что все ситуации индивидуальны. Готовых шаблонов по ним нет. До выяснения обстоятельств и причин происшествия нельзя классифицировать НС как связанный или не связанный с производством.
Пример из практики. Электромонтер попал под напряжение во время работы на ВЛ 0,4 кВ в рабочее время. Произошел НС со смертельным исходом. В результате расследования было выяснено, что работодатель не поручал электромонтеру работу на данном участке.
Работник действовал самостоятельно, на территории частного домовладения, по личной договоренности с хозяином дома. Дополнительно было установлено, что пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения.
НС был классифицирован как не связанный с производством.
По общему правилу комиссию по расследованию НС создает работодатель, у которого произошло происшествие (ст. 229 ТК РФ). Но отдельные особенности зависят от его отраслевой принадлежности, категории пострадавшего работника (совместитель, дистанционщик, командированный) и характера НС (ДТП, тяжелый или смертельный и т.п.). Они установлены ст. 229 ТК РФ и Приказом от 20.04.2022 № 223н.
Работодатель издает приказ о формировании комиссии незамедлительно после несчастного случая. Унифицированной формы организационно-распорядительного документа нет. Каждый работодатель действует согласно своим правилам делопроизводства.
В приказе о создании комиссии нужно указать:
- Состав комиссии. Число членов должно быть нечетным, не менее трех человек, чтобы принимать решения большинством при несовпадении мнений. Отдельные требования к составу комиссии для разных работодателей смотрите в ст. 229 ТК РФ и разделе II Положения (Приказ от 20.04.2022 № 223н).
- Задачи комиссии. Требования к результатам ее работы.
- Сроки расследования.
- Другие вопросы по решению работодателя.
С 1 сентября 2022 года разрешено менять состав комиссии уже после утверждения (п. 23 Положения от 20.04.2022 №223н). Например, если кто-то из ее членов уклоняется от участия в расследовании или уволен с должности.
Основные задачи комиссии (ст. 229.2 ТК РФ):
- установить обстоятельства и причины НС;
- выявить лиц, нарушивших требования охраны труда;
- подготовить предложения по предотвращению подобных НС;
- определить, были ли действия пострадавшего в момент происшествия обусловлены трудовыми или иными законными отношениями с данным работодателем;
- решить, кто будет учитывать НС;
- квалифицировать несчастный случай как связанный или не связанный с производством;
- установить степень вины застрахованного лица в процентах, если одной из причин НС была его грубая неосторожность — это учитывается при определении размера страховых выплат.
Для решения этих задач комиссия опрашивает участников и очевидцев происшествия, должностных лиц работодателя; проводит изучение документов. Разрешается работать со свидетелями дистанционно (п. 25 Положения от 20.04.2022 №223н).
Работодатель за свой счет финансирует расследование комиссии, в том числе оплачивает испытания и услуги привлеченных экспертов (ст. 229.2 ТК РФ).
Все материалы по работе комиссии оформляются документально — смотрите нашу памятку. Их конкретный перечень определяет председатель — в зависимости от характера и обстоятельств НС.
Инспектор труда может провести собственное расследование несчастного случая (ст. 229.3 ТК РФ). Это, в первую очередь, касается сокрытых НС или происшествий, по которым у ГИТ есть информация о нарушении порядка расследования.
Инспектор самостоятельно проводит те же действия, что и комиссия, в сотрудничестве с профсоюзом и ФСС.
Трудовой кодекс (ст. 229.1) дает на рассмотрение обстоятельств и причин разные сроки:
- 3 дня — при лёгких НС;
- 15 дней — для тяжелых и смертельных несчастных случаев;
- продление на 15 дней — по решению председателя комиссии, если нужно время для дополнительной проверки.
Иногда о несчастном случае работодатель узнает не сразу. Или нетрудоспособность у работника наступает позже. Все происшествия, о которых стало известно через сутки и более, расследуются в течение месяца по заявлению пострадавшего.
Экстерн помогает сдавать отчетность без ошибок. А если ошибка все же закралась и от налоговой пришел отказ — быстро разобраться, что и как исправить
Попробовать
С 1 сентября 2022 года прибавилось две новых формы актов: Н-1ЧС и форма № 6. Мы отразили в таблице, какие документы и когда нужно оформлять.
Как документируются результаты расследования
| При несчастном случае на производстве. При групповом НС оформляется на каждого пострадавшего работника. Оригиналы: работодателю, пострадавшему, в ФСС (при страховом случае) | Акт о несчастном случае на производстве Н-1 форма № 2 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н |
| Частный случай акта Н-1. Оформляется при НС со спортсменами | Акт о несчастном случае на производстве Н-1ПС форма № 3 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н |
| Частный случай акта Н-1. Оформляется при НС вследствие чрезвычайных ситуаций, по письменному решению комиссии, согласованному с Рострудом, страховщиком | Акт о несчастном случае Н-1ЧС форма № 4 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н |
|
Акт о расследовании группового несчастного случая форма № 5 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н |
| Оформляется при НС, которые произошли в труднодоступных местах, где затруднено расследование, и предполагают гибель работников (вахта, морские суда, буровые вышки на морском шельфе) | Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника при несчастном случае форма № 6 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н |
|
Заключение государственного инспектора форма № 7 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н |
Производственная травма: действия работодателя и выплаты в 2022 году
Работодатель обязан начать расследование, если в результате несчастного случая нанесен вред здоровью (ст. 227 ТК РФ):
- физическая травма, увечье;
- поражение электрическим током или молнией;
- обморожение;
- утопление;
- тепловой удар;
- ожоги и пр.
Травма будет признана производственной, если несчастный случай произошел:
- на территории предприятия, в том числе в обед или во время сверхурочной занятости;
- по дороге на работу или обратно в служебной машине;
- во время командировки и по пути следования;
- в период вахты и пр.
Положения Трудового кодекса РФ защищают не только сотрудников, но и стажеров, проходящих практику на предприятии, сотрудников других организаций, делегированных для выполнения определенного объема работ, привлекаемых к труду осужденных, пациентов лечебно-производственных комбинатов и пр. (ст. 227 ТК РФ).
Порядок действий работодателя
Шаг 1. Оказать помощь пострадавшему
Руководитель предприятия или его заместитель должны оказать первую медицинскую помощь пострадавшему и организовать его транспортировку в больницу.
Чтобы позже провести расследование обстоятельств, необходимо сохранить обстановку на месте чрезвычайного происшествия, если это не угрожает другим сотрудникам.
О массовом несчастном случае работодатель должен в течение суток оповестить органы власти, профсоюза, ФСС. Ниже расскажем подробнее.
Шаг 2. Сформировать комиссию
Работодатель формирует комиссию, которая опросит пострадавшего и/или свидетелей. В ее состав должны войти:
- специалист по охране труда;
- представитель работодателя;
- представители профсоюза или иного выборного органа.
Если пострадало несколько человек или кто-то умер, в комиссию включается инспектор ГИТ, представители органов местного самоуправления и территориального объединения организаций профсоюзов.
Сам пострадавший тоже имеет право в составе комиссии участвовать в расследовании несчастного случая (ст. 229 ТК РФ).
Шаг 3. Провести расследование и оставить акт
Комиссия анализирует обстоятельства произошедшего, составляет протоколы осмотра места происшествия, опроса пострадавшего и свидетелей, изучает медицинские документы и составляет акт по форме Н-1 (Постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73).
На расследование отведено три дня. Если травмы получили несколько человек или пострадавший умер, у комиссии есть 15 дней, чтобы изучить, что произошло, и составить акт.
В акт члены комиссии вносят:
- сведения о пострадавшем;
- сведения о работодателе;
- информацию об обстоятельствах несчастного случая (дата, время, место, вид происшествия, выдержка из медзаключения и пр.);
- причины производственной травмы, в том числе информацию о том, какие инструкции по технике безопасности были нарушены;
- степень вины пострадавшего сотрудника;
- результаты опроса свидетелей несчастного случая и пр.
Акт составляется в двух экземплярах, члены комиссии подписывают каждый из них. Затем информация о несчастном случае вносится в журнал учета производственных травм (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).
Шаг 4. Отправить отчеты о несчастном случае
Если в результате несчастного случая пострадало несколько человек или сотрудник умер от полученных травм, работодатель обязан в течение суток оповестить:
- территориальное отделение ГИТ;
- прокуратуру;
- территориальное отделение ФСС;
- отраслевое ведомство.
Форма оповещения утверждена Постановлением Минтруда РФ № 73.
Чтобы пострадавший мог получить предусмотренные законом компенсации и пособия, организация направляет в ФСС:
- сообщение о страховом случае;
- копию приказа о расследовании несчастного случая на производстве (о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве);
- экземпляр акта по форме Н-1 — направляется в течение трех дней после утверждения работодателем;
- копию протокола осмотра места происшествия со схемой места происшествия;
- копию протокола опроса пострадавшего;
- копию протоколов опросов очевидцев несчастного случая (на каждого отдельно);
- копию протоколов опросов должностных лиц (на каждого отдельно);
- копию медзаключения о характере и тяжести полученных повреждений (форма 315/у);
- копию трудового договора или копии листов трудовой книжки пострадавшего;
- копию страхового свидетельства СНИЛС;
- сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах — оформляется по окончании лечения пострадавшего и представляется вместе с копией справки 316/у;
- справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма 316/у).
Список опубликован на сайте ФСС. Ведомство уточняет, что объем материалов может быть разным, все зависит от обстоятельств несчастного случая, тяжести полученных травм и длительности лечения.
Шаг 5. Выплатить компенсацию
Работодатель оплачивает пособие по временной нетрудоспособности за весь период больничного в размере 100 % от должностного оклада вне зависимости от того, сколько пострадавший проработал на предприятии.
Если установлено, что в производственной травме виноват работодатель, сотрудник имеет право на компенсацию морального и физического ущерба (ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
Компенсация рассчитывается исходя из размера единовременной страховой выплаты, степени утраты трудоспособности в процентах (ее определяют медики) и районных коэффициентов.
Размер единовременной страховой выплаты в 2022 году — 114 899,35 рубля.
Например, сотрудник Екатеринбургского мясокомбината по вине работодателя утратил трудоспособность на 50 %. Районный коэффициент в Свердловской области — 1,15.
Пострадавший получит: 114 899,35 × 0,5 × 1,15 = 66 067,13 рубля.
Если после несчастного случая пострадавший не может больше работать или утратил работоспособность на длительное время, он имеет право на ежемесячное пособие (ст. 12 Закона № 125-ФЗ).
Сумма выплаты определяется исходя из среднего ежемесячного заработка сотрудника за предшествующие 12 месяцев. В расчет также принимаются районные коэффициенты и установленная степень утраты работоспособности.
В 2022 году ежемесячная выплата не может превышать 88 346,07 рублей (Федеральный закон от 21.12.2021 № 413-ФЗ).
Родственники сотрудника, который скончался после травмы, получат 1 млн рублей в качестве единовременной страховой выплаты ст. 11 Закона № 125-ФЗ).
Все деньги пострадавшему или родственникам перечисляет ФСС на основании представленных работодателем документов.
Ближайшие изменения в порядке расследования травм
В марте 2022 года вступит в силу новая редакция гл. X Трудового кодекса, которая поменяет многое в сфере охраны труда.
А с сентября начнет действовать приказ Минтруда «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве…». Сейчас документ (ID 02/08/04-21/00114703) проходит антикоррупционную проверку.
Если он будет принят, то Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 прекратит действовать.
Приказ изменит правила:
- формирования комиссии по расследованию несчастного случая или травмы и замены одного из членов комиссии;
- работы представителя ГИТ в комиссии;
- расследования несчастного случая с подрядчиками;
- расследования несчастных случаев, которые произошли до 1 февраля 2002 года.
- Появятся подробные требования к подготовке материалов расследования, а также возможность вести документы в электронном виде с использованием цифровой подписи.
- Как только документ будет утвержден, мы подробнее расскажем обо всех изменениях.
- Материал статьи взят из открытых источников
Остались вопросы к адвокату по данной тематике?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 25.03.2022
Расследование несчастных случаев на производстве новые правила с 1 сентября 2022 года
С 1 сентября 2022 года будут действовать новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве. В статье мы расскажем, что изменилось в порядке расследования, и как теперь оформлять документы при несчастных случаях. Дадим пошаговый алгоритм и образцы документов, которые вам придется оформлять в 2023 году.
Скачайте в статье:
Что изменилось в Положении о расследования несчастных случаев на производстве
С 1 сентября 2022 года вступает в силу приказ Минтруда от 20.04.2022 г.
№ 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
В новом документе не дублируют общие принципы расследования НС, сроки, критерии отнесения событий к несчастным случаям на производстве. Это сделано в рамках регуляторной гильотины для того, чтобы не повторять содержание статей 227-231 ТК РФ.
Напоминаем. Расследование несчастных случаев проводят в соответствии со статьями 227-231 ТК РФ. При этом для отдельных категорий работодателей установлены Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Это означает, что расследование, проводимое по ТК РФ, должно учитывать специфику производства отдельных работ.
С 1 сентября 2022 года в новом Положении, утвержденном приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н, существенно изменили перечень отраслей, имеющих особенности в расследовании:
✓ Исключили несчастные случаи, пострадавшими при которых являются надомники, осужденные лица, и другие категории работников, перечисленных в подпункте «д» пункта 2 отменяемых Особенностей. Это означает, что расследование нужно проводить теперь в общем порядке.
✓ Исключили НС, при которых пострадавшими являются студенты и практиканты учебных заведений. Порядок их расследования установили приказом Минобрнауки РФ от 27.06.2017 г. № 602.
✓ Появились особенности расследования несчастных случаев:
- на объектах электроэнергетики и теплоснабжения,
- на объектах атомной энергии,
- на объектах железнодорожного транспорта,
- в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов,
- в дипломатических представительствах и консульских учреждениях,
- на находящихся в полете воздушных судах,
- происшедших со спортсменами, гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий ЧС природного характера, дистанционными работниками, работниками религиозных организаций.
Обратите внимание!