Формы и способы информирования работников о правах, условиях и охране труда с 2022 года: приказ Минтруда от 29.10.2022 № 773н

С 1 марта нынешнего года изменился раздел Х Трудового кодекса РФ, принято большое количество нормативных актов по охране труда, в некоторые внесены изменения. Новые требования нужно как можно быстрее претворить в жизнь.

Грядут перемены

С 1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 31 января 2022 года № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда». В связи с этим рекомендуем проанализировать состав работников, ответственных в аптеке за охрану труда.

Если на предприятии работает 50 человек, в штатном расписании должна быть предусмотрена должность специалиста по охране труда. В больших организациях следует создать службу (с 1 марта 2022 года данный вопрос регулируется ст.

223 ТК РФ), расчет количества ее работников необходимо проводить в соответствии с методикой, регламентированной данным приказом.

Для выполнения некоторых функций службы охраны труда (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) рекомендуется организовывать кабинет и (или) уголок (рекомендации, утвержденные Приказом Минтруда России от 17 декабря 2021 года № 894).

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н утверждено новое примерное положение о системе управления охраной труда (СУОТ), предусматривающее:

• изменение направления политики в области охраны труда
• указание процессов функционирования СУОТ
• уточнение видов контроля за СУОТ
• деталировку порядка планирования в СУОТ, составления необходимой документации
• осуществление управления охраной труда при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представителей.

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 650н утверждено Примерное положение, на основании которого согласовывают внутренний документ о комитете (комиссии) по охране труда, предусматривающий:

• рассмотрение проектов локальных актов по охране труда
• формирование предложений по их корректировке
• подготовку предложений по улучшению условий и охраны труда по результатам проверок и пр.
• рассмотрение результатов СУОТ и оценки профессиональных рисков
• содействие работодателю при рассмотрении обстоятельств микротравм и выявлении их причин.

Вносим изменения

План мероприятий по охране труда корректируется с учетом нормативов приказа Минтруда России от 29 октября 2021 года № 771н, среди которых:

• обеспечение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами
• организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) и т.д.
• издание инструкций, правил по охране труда
• разработка и приобретение электронных программ документооборота в области охраны труда
• установка приборов, устройств, оборудования, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

Порядок обучения лиц мерам пожарной безопасности (Приказ МЧС № 806 от 18 ноября 2021 года) регламентирует ряд изменений:

• ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности теперь возложена на одно лицо – руководителя организации
• противопожарные инструктажи теперь могут проводить руководители организации, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, проведение инструктажей, и иные лица, а также лица по гражданско-правовому договору
• процесс инструктажей четко разделен на теоретическую и практическую части для каждого вида, при этом теоретическая часть может реализовываться дистанционно
• утвержден новый образец журнала противопожарных инструктажей, предусмотрена возможность оформления журнала в электронном виде путем подписания электронной подписью
• скорректированы требования к проведению инструктажей (состав инструктируемых лиц, места и сроки проведения, основания для проведения, требования к программам инструктажей).

Понятия ПТМ (пожарно-технический минимум) больше не существует в нормативных актах. Обучение теперь должно проводиться по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Ответственным по пожарной безопасности в аптеке необходимо:

• разработать новые программы проведения инструктажей
• скорректировать журнал регистрации инструктажей
• разработать перечень лиц, подлежащих обучению по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

В инструкции по охране труда нужно внести изменения в соответствии с новыми требованиями по профессиональным рискам, по выдаче СИЗ, по оказанию первой помощи пострадавшим.

Документов станет больше

В аптеке необходимо утвердить несколько новых нормативных актов.

1. Положение по информированию работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 773н). В документе следует закрепить формы (способы) информирования работников.

Информировать работников можно в том числе, ознакомляя их с должностной инструкцией, инструкцией по охране труда, результатами СУОТ, информацией о профессиональных рисках и другими документами.

Работодатели могут размещать плакаты и листовки, знаки безопасности, сигнальную разметку, демонстрировать информационные тематические видеоролики и т.д.

(рекомендации, утвержденные Приказом Минтруда России от 17 декабря 2021 года № 894).

2. Положение по учету микроповреждений (микротравм) работников (Приказ Минтруда №¯ 632н от 15 сентября 2021 года). Микроповреждения (микротравмы) нужно регистрировать в журнале учета на основании обращения пострадавшего к руководителю. Рекомендуемые сроки рассмотрения – до 3 календарных дней (можно продлить срок не более чем на 2 календарных дня).

При рассмотрении рекомендуется запросить объяснения пострадавшего, осмотреть место происшествия, можно опросить очевидцев, непосредственного руководителя. По результатам составляется справка. Образцы журнала учета и справки приведены в приказе Минтруда № 632н. Рекомендуемый срок хранения справки и журнала не менее 1 года.

3. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности и контролю при организации работ. Составляются на основе анализа состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Охрана труда с 1 марта 2022 года

С 1 марта 2022 года вступили в силу требования к организации рабочих мест и их содержанию (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 774н). При организации безопасного рабочего места необходимо обеспечить:

• возможность смены рабочей позы («сидя» – более удобная, чем «стоя»)
• безопасное выполнение трудовых операций
• устойчивое положение и свободу движений работника
• возможность обзора средств отображения информации и знаков безопасности
• безопасный доступ к рабочим местам и возможность быстрой эвакуации.

В связи с этим потребуется провести анализ рабочих мест на соответствие новым требованиям. Проверку можно зафиксировать актом с указанием в нем выявленных нарушений и недостатков, планируемых мероприятий по устранению нарушений, ответственных исполнителей и сроков устранения.

Также с 1 марта 2022 года необходимо учесть в работе изменения относительно женского труда.

Теперь суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочего дня (смены), для женщин не должна превышать с рабочей поверхности 350 кг, с пола – 175 кг.

Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены не должно превышать 7 кг. Разовый подъем тяжестей без перемещения допускается не более 15 кг (Приказ Минтруда № 629н от 14 сентября 2021 года).

День завтрашний

С 1 сентября 2022 года начинает действовать новый Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464).

Постановление действует до 1 сентября 2026 года и предусматривает:

• виды обучения по охране труда: инструктажи, стажировка на рабочем месте, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, использованию (применению) СИЗ
• возможность совмещения разных видов обучения либо проведения каждого отдельно
• перечни работников, подлежащих разным видам обучения по охране труда
• новые программы и виды обучения по охране труда (плановое и внеплановое вместо очередного и внеочередного)
• требования к комиссиям по проверке знаний (единые комиссии и специализированные комиссии)
• минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в учебных центрах
• требования к работодателю, проводящему обучение своим работникам без привлечения учебных центров
• требования к организации обучения на микропредприятиях.

Чтобы начать применять новый порядок, потребуется:

• разработать новый порядок обучения по охране труда в аптеке
• составить перечни работников, подлежащих разным видам обучения по охране труда в учебных центрах с учетом среднесписочной численности, категории риска организации и освобожденных от прохождения разных видов обучения
• разработать новые программы обучения по охране труда, инструктажам
• скорректировать формы журнала регистрации инструктажей, протокола проверки знания требований охраны труда
• убедиться, что организация соответствует требованиям для проведения обучения работников нормам охраны труда без привлечения учебных центров.

Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные до введения в действие нового порядка, действительны до окончания срока их действия.

С 1 марта 2022 года инструкции по охране труда пересматриваются не раз в 5 лет, а в определенных случаях, в том числе:

• при изменении условий труда работников
• при внедрении новой техники и технологии
• по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
• по требованию представителей органов исполнительной власти в области охраны труда или органов инспекции труда.

С 1 марта 2023 года обучение внутренней комиссией по охране труда оказанию первой помощи пострадавшим, использованию СИЗ можно будет осуществлять только после регистрации в специальном реестре в информационной системе охраны труда Минтруда.

Для этого необходимо будет выполнить требования, установленные разделом XI Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, зарегистрироваться в реестре и передавать сведения об обучении работников в реестр обученных лиц (Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464).

С 1 сентября 2023 года устанавливается новый порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н). Документ утверждает права и обязанности сторон по применению, а также порядок организации работ по обеспечению СИЗ. Приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация осуществляются за счет работодателя.

Утверждены и новые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 767н). В документе предусмотрены нормы СИЗ по профессиям (должностям) в зависимости от идентифицированных опасностей, а также нормы выдачи дерматологических и смывающих средств.

Минтруд утвердил рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (Приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 796), а также Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (Приказ Минтруда России от 31 января 2022 года №¯ 36). В связи с этим следует при необходимости скорректировать либо разработать Положение о системе управления профессиональными рисками.

Для выполнения требований указанных нормативных актов необходимо:

• разработать новый порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами
• утвердить новые нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств
• использовать новую форму личной карточки учета выдачи СИЗ
• использовать новую форму карточки учета выдачи дежурных СИЗ.

До 31 декабря 2024 года действует переходный период: работодателям разрешили осуществлять обеспечение СИЗ по новым правилам, но на основании старых типовых норм бесплатной выдачи. Решение о применении в переходный период прежних норм нужно закрепить в локальном нормативном акте.

Юлия Жижерина

Журнал «Российские аптеки» №4, 2022

По закону

Проверки – что может быть более беспокойным для любого собственника аптеки? Но оказывается, все не так страшно, если относиться к этому правильно. Своим опытом делится автор нашего журнала, зав…

Подробнее По закону

Появилось постановление, согласно которому ИП не может иметь более одной аптечной точки. Что делать тем предпринимателям, у которых несколько предприятий?

Подробнее По закону

Законодательство РФ стремительно меняется. Рассмотрим важные нововведения, которым уже сегодня нужно уделить особое внимание.

Подробнее По закону

Клиент пришел с отзывом, что лекарство стало иметь другой вкус, и на этом основании требует сделать возврат. Как должен действовать в таких случаях фармспециалист?

Подробнее По закону

У меня на руках ребенок-инвалид. Как рассчитывается для меня доплата за неиспользованный отпуск?

Подробнее По закону

Год назад я работала в аптечной сети с открытыми витринами. При переучете недостачу с открытых витрин вычли из зарплат сотрудников, мотивируя тем, что это наш недосмотр. Законно ли поступил работод…

Подробнее

Главное про информирование работников об их трудовых правах

Информирование работников об их трудовых правах всегда было важно проводить, но в 2022 году появился нормативно-правовой акт – Приказ Министерства труда РФ № 773н от 29 октября 2021 г.

“О способах информирования сотрудников с их правами на рабочем месте”, который указывает работодателю возможные методы реализации данной обязанности, а также основные локальные нормативные акты организации, с которыми персонал организаций обязательно должен быть ознакомлен под подпись.

Если после прочтения заметки у вас будет что добавить, захотите поделиться своим мнением, присоединяйтесь в х, это будет полезно и остальным читателям, и автору заметки.

Содержание

С 1 апреля текущего года по требованию ст. 216.2 ТК РФ и подзаконным актом, а именно вступившему в силу Приказу Министерства труда РФ № 773н от 29 октября 2021 г.

“О способах информирования сотрудников с их правами на рабочем месте” каждому руководителю организации вменяется в обязанности регулярно оповещать персонал о его трудовых правах, условиях на рабочих местах и нормах в области ОТ, которые руководство обязано соблюдать.

С этого момента сотрудники получили право на доступ к актуальной информации по ОТ на рабочих местах. В связи с этим Министерство труда определило приблизительный список информации для ознакомления сотрудников с их трудовыми правами, в том числе и право безопасно трудиться.

Стоит отметить, что руководителям организаций и ранее вменялось в обязанности проводить информирование своих работников о нормах ОТ, но без конкретики. Теперь все изменилось. В законе четко указаны сроки и способы доведения до сотрудников данной информации.

Способы информирования работников об их трудовых правах и охране труда работодатель определяет самостоятельно из предложенных в приказе Минтруда № 773н, но каждый наниматель обязан ознакомить своих рабочих и служащих:

• с трудовым договором; 
• проинформировать о профессиональных рисках; 
• с итогами СОУТ; 
• инструкцией по ОТ, должностной инструкцией; 
• проинформировать о требованиях ОТ и других ЛНА конкретной организации;
• а также с перечнем полагающихся СИЗ.

Подтверждением того, что сотрудник ознакомлен со всеми нормативными документами, является его личная подпись. Кроме этого, работодатель обязан непросто автограф работника, но и выдать ему всю нужную документацию для изучения на руки. Закон не запрещает изучение документов в электронном виде при условии соблюдения правил документооборота.

Хотелось бы заострить внимание на изучении работниками инструкций по ОТ и нормах обеспечения индивидуальными средствами защиты, так как зачастую эти пункты игнорируются.

Рекомендации для проведения вводного инструктажа:

• в первую очередь знакомить сотрудника с картой СОУТ конкретного рабочего места и картой оценки профессиональных рисков;
• довести до работника нормы выдачи СИЗ;
• разъяснить правила безопасности по ОТ в конкретной организации.

Необходимо контролировать работу начальников цехов и отделов по части информирования персонала с инструкциями по охране труда.

Также в новой редакции закона, в сфере ОТ четко определено право работника на доступ к документам:

• об условиях и труда;
• о рисках для жизни и здоровья;
• о вредных условиях труда и способах защиты от их влияния;
• о способах индивидуальной защиты;
• о наличии и использовании спецоборудования для удаленной видеофиксации, аудиофиксации или иных видов фиксации процесса работы для контроля безопасного выполнения работ.

Остановимся подробнее на видеофиксации рабочих процессов, что в данный момент пользуется большой популярностью во многих организациях. Видеокамеры монтируют непосредственно в производственных помещениях, по периметру территории предприятия, на рабочих местах сотрудников. И теперь использование видеонаблюдения на рабочих местах узаконено ТК РФ.

Обычно наниматели вешают видеокамеры в кабинетах, мастерских, и иных производственных помещениях, с целью:

1. Контроля доступа, например, если это организация ЧОП, доступ в комнату хранения оружия, либо помещение серверной и т.д. посторонним лицам туда ограничен. В таком случае видеофиксация дает возможность контролировать соблюдение пропускного режима.
2. Безопасности рабочего пространства. Присутствие видеокамер помогает проследить, насколько сотрудники выполняют нормы ОТ, пожарной безопасности и производственной санитарии. Практика показывает, что те сотрудники, которые знают, что их рабочее место оснащено видеокамерами, в меньшей степени игнорируют правила охраны труда и лучше работают.
3. Профилактики хищений на рабочих местах.
4. Контроля качества работы сотрудников. Особенно тех, чьи должностные обязанности предусматривают соблюдение четких правил. Видеонаблюдение позволяет проверить работу такого персонала.

И если работник не будет проинформирован под подпись о ведении видеофиксации, со стороны руководства это будет считаться правонарушением.

Именно с этой целью необходимо разработать ЛНА в организации, об использовании такой формы контроля, с которым работники ознакомлены под роспись, и дали письменное согласие на обработку своих персональных данных.

Но это не единственная информация, с которой должны быть ознакомлены работники, также в приказе Минтруда предусмотрены иные формы информирования работников с применением как печатных информационных источников, так и видеороликов, а также информации из интернета. Это дает возможность нанимателю выбирать приемлемый для себя вариант, исходя из собственных материальных возможностей.

Если на предприятии или в организации налажен электронный документооборот, информирование сотрудников возможно в формате электронных писем при условии соблюдения в отношении ЭДО действующего законодательства, а именно подтверждение прочтения информации посредством электронной подписи.

Минтруд разъясняет, что наниматели могут использовать, кроме вышеперечисленных способов, и другие приемы доведения информации, а именно:

• размещать на бумажных носителях данные о правах работника, в цехах и отделах, в кабинетах ОТ и уголках безопасности, в иных общедоступных местах по предприятию;
• знакомить работников с коллективным договором и отраслевым соглашением, привлекая к процессу информирования представителей профкома;
• визуализировать наличие опасных зон на рабочих местах с использованием:
• знаков безопасности, сигнальной разметки участков, оборудования, механизмов, агрегатов, представляющих опасности для жизни и здоровья работников;
• актуальных знаков безопасности на участках, где необходимо использование СИЗ.

Руководители организаций, исходя из материальных возможностей, вправе дополнительно организовать любыми вышеперечисленными способами распространение важной информации о правах работников среди персонала:

• раздавать на рабочих местах корпоративную периодику (журналы, постеры, информационные бюллетени и иные аналогичные издания);
• развешивать в местах большого скопления людей тематические плакаты;
• доводить информацию на оперативных совещаниях, семинарах и конференциях по безопасности;
• проводить тематические выставки по данному вопросу с привлечением наибольшего числа сотрудников.

Исходя их материально-технической базы, наниматель имеет возможность использовать следующие методы доведения информации:

• показ видеороликов по теме безопасности параллельно с проведением инструктажей и при обучении по ОТ;
• проведение вводного инструктажа совместно с показом видеоклипов по ОТ;
• показ тематических видео в заводских цехах, кабинетах по ОТ и в других местах, оборудованных ТВ-панелями и проекторами.

Кроме того, работодатель имеет право использовать интернет для размещения нужной информации.

1. Задействовать официальный интернет-портал организации (если таковой имеется), разместив информацию о результатах СОУТ рабочих мест. На сегодняшний день руководители организаций часто игнорируют данный пункт несмотря на требования закона.
2. На корпоративном интернет-портале выложить информирующие видеоролики, которые отражают реальные события. Наниматели обязаны использовать любую возможность для доведения до персонала нужной информации, в том числе и ее размещение на корпоративных сайтах.
3. Довести до сведения сотрудников актуальную информацию о политике компании и корпоративных ценностях в части соблюдения трудового законодательства.
4. Вести разъяснительную работу, предоставлять необходимую информацию, разрешать спорные моменты, получать ответы на общие вопросы по теме Трудового кодекса, которые чаще всего задают работники.
5. Разместить в общем доступе ссылки на сайты федеральных министерств и ведомств (Минтруд, Онлайнинспекция Российской Федерации, Роструд, ПФ РФ) с тем, чтобы сотрудники имели возможность обратиться в вышестоящие инстанции при нарушении их трудовых прав, а также получить консультацию в Пенсионном фонде о назначении льготных выплат на основании работы во вредных и опасных условиях. Эта информация есть на портале ФСС России. Там же сотрудники имеют возможность получить информацию о причитающихся им страховых выплатах. В частности из-за производственных травм и профзаболеваний.

Список достаточно большой, но есть свобода выбора, ведь на основании п.5 Приложения № 1 Приказа Минтруда № 773н организация может использовать:

• любые из вышеперечисленных методов доведения информации как совместно, так и по отдельности;
• иные законные методы информирования персонала.

Данный список хоть и является примерным, но приказ Минтруда №773н зарегистрирован в Минюсте и является обязательным для исполнения нанимателем. Кроме того, на основании проверочного листа ГИТ №20, утвержденного приказом Роструда № 20 от 01.02.2022 года надзорные органы будет проверять выполнение данной обязанности.

То есть из предложенных Минтрудом способов выберите наиболее приемлемые для вашей организации. При необходимости включите в план мероприятий некоторые из них для обоснования затрат на приобретение необходимых материалов.

Основные выводы 

Информирование работников об их трудовых правах “ложится на плечи” работодателя на основании новой статьи 216.2 ТК РФ и Приказа Минтруда № 773н от 29 октября 2021 г. “О способах информирования сотрудников с их правами на рабочем месте”, которое должно проводиться не только при приеме на работу, но и в течение трудовой деятельности.

Очень часто работодатели о некоторых ЛНА забывают, упускают данную обязанность, но отсутствие информирования работников об условиях и охране труда влечет за собой наложение штрафа по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Но в любом случае, надеюсь, что я смогла показать вам вектор по способам и формам информирования работников предприятия, а если у вас остались вопросы или есть что добавить, напишите в х, будем разбирать. А если потребуется помощь в разработке документов по охране труда любой сложности, обращайтесь.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Минтруд утвердил порядок информирования работников об условиях труда

Напомним, что Федеральный закон от 02.07.21 № 311-ФЗ внес в Трудовой кодекс многочисленные изменения и дополнения, касающиеся охраны труда (см. «Как изменится Трудовой кодекс с марта 2022 года: читайте обзор поправок»).

В частности, появилась статья 216.2 ТК РФ, которая называется «Право работника на получение информации об условиях и охране труда». В ней говорится, что каждый работник имеет право получать сведения:

• об условиях и охране труда на рабочем месте;
• о профессиональных рисках и их уровнях;
• о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
• о гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
• об использовании устройств, с помощью которых ведется видео- и аудиосъемка в целях контроля за безопасностью производства работ.

Формы (способы) информирования работников об их правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утверждены комментируемым приказом Минтруда. Также в этом документе содержится примерный перечень материалов, которые можно использовать для информирования.

Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе Попробовать бесплатно

Как донести информацию

Согласно приказу, к способам информирования работников о трудовых правах относится ознакомление их:

• с условиями трудового договора, в котором указываются трудовые права работника и информация об условиях труда;
• с результатами СОУТ;
• с информацией о существующих профессиональных рисках и их уровнях;
•  с требованиями должностной инструкции, инструкций по охране труда, перечнем выдаваемых на рабочем месте средств индивидуальной защиты, требованиями правил (стандартов) по охране труда и других локальных нормативных актов работодателя.

Внимание!

Ознакомление с указанными документами происходит под роспись работника. Если у работодателя организован кадровый электронный документооборот, информирование можно осуществлять в электронной форме. В этом случае факт ознакомления подтверждается цифровой подписью.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Также работодатель может использовать дополнительные формы информирования работников. В частности, размещать плакаты, обозначать опасные участки специальными знаками (разметками, сигнальными цветами), выпускать корпоративную периодику, демонстрировать видеоролики, рассылать по электронной почте материалы с информацией о трудовых правах работников и проч.

Комментируемый приказ вступит в силу 1 марта 2022 года.

Охрана труда с 1 марта 2022 | Ваш Консультант

Закреплено, что работодатель имеет право:

• требовать от работников исполнения ими требований охраны труда;
• проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование).

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не применяющего выданные ему в установленном порядке СИЗ.

Уточняется, что на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы. Также можно выделить следующие новшества:

• Расширяется понятийный аппарат в сфере охраны труда.
• Закреплены основные принципы обеспечения безопасности труда.
• Определены полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.
• В целях содействия соблюдению правил по охране труда будут разрабатываться национальные стандарты безопасности труда.
• Вводятся положения о государственной экспертизе условий труда и соответствии зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Определены обязанности и права работодателя, обязанности и права работника в области охраны труда. Вводится запрет на работу в опасных условиях труда. Закреплены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, а также право работника на получение информации об условиях и охране труда.

Ряд положений касается системы управления охраной труда, под которой понимается комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Также вводится обязанность учета микротравм (ссадин, кровоподтеков, ушибов мягких тканей, поверхностных ран и других повреждений), полученных работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

В целях обеспечения работников СИЗ, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до 1 марта 2022 года, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Актуализированное положение о системе управления охраной труда (СУОТ)

СУОТ разрабатывается в целях исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки уровней и снижения уровней профессиональных рисков), находящихся под управлением работодателя (руководителя организации), с учетом потребностей и ожиданий работников организации, а также других заинтересованных сторон. Установленные СУОТ положения по безопасности, относящиеся к нахождению и перемещению по объектам работодателя, распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя, в том числе для представителей органов надзора и контроля и работников подрядных организаций, допущенных к выполнению работ и осуществлению иной деятельности на территории и объектах работодателя в соответствии с требованиями применяемых у работодателя нормативных правовых актов.

Важно! Указанные положения по безопасности СУОТ доводятся до перечисленных лиц при проведении вводных инструктажей и посредством включения необходимых для соблюдения положений СУОТ в договоры на выполнение подрядных работ.

Новые требования к инструкциям по охране труда с 1 марта 2022 года. | ЮгТрансТест

Минтруд впервые утвердил обязательные требования к разработке и содержанию инструкций, которые вступят в силу 1 марта 2022 года, и разъяснил, какие изменения надо внести во все инструкции по охране труда. Раньше действовали Методические рекомендации по их разработке. В связи с установкой новых обязательных регламентов действующие инструкции необходимо срочно пересмотреть.

До 1 марта 2022 года необходимо пересмотреть все инструкции по охране труда, они должны отвечать новым требованиям. Раньше при подготовке инструкций использовали Методические рекомендации Минтруда от 13.05.2004, но документ не был обязательным.

Теперь ведомство утвердило Требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н, далее – Требования № 772н). Новый документ зарегистрировали в Минюсте, и все работодатели обязаны соблюдать его требования.

Ниже приводятся рекомендации, которые помогут учесть все изменения при пересмотре инструкций.

Скачать Методические рекомендации переработки ИОТ

 

Не следует ссылаться на типовые инструкции по охране труда

Уберите из своих локальных документов все упоминания о типовых инструкциях по охране труда, их отменили. Разрабатывайте инструкции на основе:

• государственных нормативных требований охраны труда;
• локальных стандартов и правил по охране труда;
• анализа профстандартов и трудовой функции работников;
• результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
• анализа результатов расследования несчастных случаев и профзаболеваний в организации;
• изучения типичных причин несчастных случаев и профзаболеваний, характерных для должности, профессии или вида работ;
• разработанных безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.

Инструкции по охране труда утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников, при его наличии (пп. 3, 29 Требований № 772н)

К государственным нормативным требованиям относят правила по охране труда по отраслям и видам работ, порядок обучения по охране труда, правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, порядок проведения обязательных медосмотров и др. Также можете использовать ГОСТы, гигиенические нормативы и стандарты безопасности.

Инструкции по охране труда разрабатывают для каждой должности, профессии или вида работы (п.18 Требований № 772н).

Для разработки инструкций служба охраны труда совместно с руководителями структурных подразделений составляет перечень профессий и видов работ, для которых требуются инструкции.

Его составляют исходя из специфики деятельности на основании штатного расписания, рабочих и должностных инструкций работников. Перечень инструкций утверждает руководитель организации (п.4 Требований № 772н).

 

Внесите в инструкции результаты оценки профессиональных рисков

Инструкции разрабатывайте на основе анализа профрисков и опасностей, характерных для работ, которые выполняют работники соответствующей должности или профессии.

Кроме этого, Минтруд обязывает включить в инструкции и сам перечень выявленных профрисков и опасностей (п.22«в» Требований № 772н).

Поэтому дополните инструкции, если сейчас в них только перечни вредных и опасных производственных факторов, с марта этой информации будет недостаточно.

Перечень профрисков и опасностей внутри инструкции в будущем может добавить работы специалистам по охране труда.

Оценка профрисков – постоянный процесс, и при повторной процедуре или после реализации корректирующих мер перечень рисков и опасностей будет меняться.

Поэтому придется своевременно отслеживать изменения, пересматривать инструкции, снова согласовывать их с профсоюзом и утверждать у директора.

Опишите правила безопасной работы с конкретным оборудованием

Прописывайте в инструкциях правила безопасной работы с конкретным оборудованием, которое применяют сотрудники на своих рабочих местах.

Используйте для этого требования безопасности из эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования.

Также учитывайте технологические документы организации для конкретных условий производства и применительно к должности, профессии работника или виду работы (п. 20 Требований № 772н).

Требование учитывать документы организации-изготовителя на конкретные виды оборудования дополнительно закрепили почти во всех правилах по охране труда. Поэтому инспекторы ГИТ вправе уже сейчас проверять инструкции по охране труда на соответствие этому требованию.

Например, ПОТ № 835н обязывают разрабатывать инструкции на основе технической документации организации-изготовителя на конкретные виды инструмента и приспособлений (п.5 ПОТ, утв. приказом Минтруда от 27.11.2020 № 835н).

Правила № 884н требуют при разработке инструкций использовать документы организации-изготовителя на конкретные виды электросварочного, газосварочного оборудования и инструмента (п.3 ПОТ, утв. приказом Минтруда от 11.12.2020 № 884н).

В старых методических рекомендациях Минтруда также есть пункт о том, что инструкция по охране труда должна учитывать требования безопасности, изложенные в документах организаций-изготовителей оборудования. Но это были лишь рекомендации, поэтому штрафовать за отсутствие такой информации раньше не могли.

 

Проверьте содержание каждого раздела инструкции

Обязательные разделы, которые должны быть в инструкции по охране труда, не изменили, но установили обязательный минимум к их содержанию.

Минтруд разрешил устанавливать в инструкциях дополнительные требования безопасности в зависимости от специфики деятельности и оценки профессиональных рисков.

Если в инструкциях не хватает информации, отдайте их на доработку руководителям структурных подразделений: капитанам судов, начальникам районов, цехов, служб и т. д.

Инструкцию должен разрабатывать технический специалист, который знает особенности технологического процесса производства, правил безопасного проведения работ, требований к безопасной эксплуатации оборудования, инструментов, приспособлений.

Руководитель подразделения сможет подробно описать в инструкции безопасные методы и приемы выполнения работ, а также порядок, по которому работник должен взаимодействовать непосредственно с ним.

Теперь в инструкциях нужно прописывать, как работникам уведомить своего руководителя: о травмах; случаях неисправности оборудования, инструмента и приспособлений; ситуациях, угрожающих жизни и здоровью людей; недостатках, которые влияют на безопасность труда.

Чтобы предписать разработку инструкций руководителям структурных подразделений, это требование необходимо включить в их должностные инструкции. Также эту обязанность устанавливают в положении о СУОТ и в приказе о разработке инструкций по охране труда.

 

Регулярная актуализация инструкций по охране труда

Работодатель обязан поддерживать инструкции по охране труда в актуальном состоянии (п.5 Требований № 772н). Это обязанность специалиста по охране труда (п. 3.1.1 профстандарта, утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н).

В случае необходимости он составляет перечень инструкций, которые нужно переработать. Этот перечень утверждает руководитель предприятия, и  издаёт приказ о пересмотре инструкций. В документе указывают ответственных работников, перечень инструкций, которые нужно переработать, и сроки выполнения.

Инструкции по охране труда следует актуализировать в следующих случаях:

• изменились условия труда работников;
• произведено внедрение новой техники и технологии;
• выявлены недоработки инструкции по охране труда при расследовании несчастного случая или профзаболевания;
• поступило требование от представителей ГИТ или региональных органов исполнительной власти в области охраны труда.

Такие условия прописаны в пункте 30 Требований № 772н, но это не исчерпывающий перечень причин для пересмотра инструкций.

Их также нужно актуализировать, если изменились государственные нормативные требования или локальные стандарты и правила по охране труда, на основе которых составляли документы.

Если изменения касаются требований, описанных непосредственно в самой инструкции, ее необходимо пересмотреть.

Следует вносить изменения в инструкции, связанные с управлением профрисками, добавлять описание безопасных приемов и  методов выполнения работ. В старых рекомендациях было условие о пересмотре инструкций 1 раз в 5 лет, в новом документе такого требования нет, они должны быть актуальны постоянно.