Будет ли сгорать неотгулянный отпуск в 2022 году согласно Трудовому кодексу РФ — мы проанализировали правовые нормы и дадим на этот вопрос исчерпывающий ответ. Кроме того, расскажем, есть ли новшества в порядке переноса неиспользованных отпусков на следующий год, и затронем вопрос о компенсации для работника, отпуск которого не был отгулян в текущем году.
Если вас интересуют новшества в законодательстве, ставшие актуальными в 2022 году, рекомендуем обзор от экспертов КонсультантПлюс, посмотреть его можно бесплатно, кликнув по ссылке и оформив пробный доступ (при необходимости):
Что касается противоречий, имеющихся в вопросе о том, сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы, то здесь никаких нововведений нет. Напомним, суть противоречий заключается в том, что к данной ситуации применяются взаимоисключающие нормы статьи 124 ТК РФ и пункта 1 статьи 9 Конвенции МОТ «Об оплачиваемых отпусках…» от 24.06.1970 № 132. Новый закон относительно того, будет ли сгорать отпуск, который не был отгулян, не принят; правовое регулирование осталось прежним.
- Часть 4 статьи 124 ТК РФ устанавливает запрет на непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд, а также несовершеннолетним сотрудникам, трудящимся во вредных условиях.
- При этом нормы ТК РФ не указывают на то, что не использованный по каким-либо причинам отпуск за прошлые годы сгорает.
- В свою очередь, пункт 1 статьи 9 Конвенции указывает, что остаток ежегодного отпуска должен быть использован в течение 18 месяцев с момента окончания того года, в котором он был положен работнику.
Однако это норма не означает, что спустя 18 месяцев после прошедшего года, в котором сотруднику не был предоставлен отпуск, право на него аннулируется. Она должна толковаться так, что работодатель предоставляет отпуск сотруднику как можно раньше. Это подтверждает КС РФ.
Что делать, если сотрудник не ходил в отпуск 2 года подряд? Ответ на этот вопрос есть в системе КонсультантПлюс:
Если у вас нет доступа к К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Как правильно предоставлять отпуск, чтобы не быть привлеченным к административной ответственности
Рекомендуется не допускать ситуаций, когда у работника накапливается неиспользованный отпуск, чтобы избежать возможности привлечения к административной ответственности. Практическим решением может быть предоставление положенных 28 или более дней отпуска работнику ежегодно по графику либо с учетом его пожеланий.
В том случае, если отпуск по каким-либо причинам работником не используется, в следующем году в графике необходимо заранее предусмотреть количество отпускных дней с учетом неиспользованных в прошлом году.
СПРАВКА: согласно части 2 статьи 123 ТК РФ график отпусков обязателен для работника.
Однако не стоит забывать, что отдельные категории работников имеют право на определение времени отпуска по своему желанию, к примеру, статья 262.1 ТК РФ наделяет таким правом родителя, воспитывающего ребенка-инвалида.
В то же время право определения времени отпуска не позволяет работнику сократить его и накапливать таким образом неиспользованные остатки за прошлые годы.
Положена ли компенсация работнику, если не отгулял отпуск за прошлый год?
Еще один способ решения вопроса с накопившимися остатками отпуска — это выплата компенсации. Согласно части 1 статьи 126 ТК РФ, если положенный работнику отпуск (в том числе и с учетом остатков за прошлые периоды) превышает 28 дней, то разница может быть заменена по заявлению работника денежной компенсацией.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Данное правило не распространяется на беременных женщин, сотрудников до 18 лет, а также трудящихся на вредных производствах. Перечисленные лица должны использовать отпуск в полном объеме.
Размер компенсации исчисляется так же, как и отпускные — исходя из среднедневного заработка сотрудника и количества неотгулянных дней отпуска.
Не стоит забывать и о том, что согласно статье 127 ТК РФ при увольнении работнику полагается компенсация за все дни неиспользованного отпуска без ограничений.
В каких случаях нельзя заменить отпуск денежной компенсацией и как правильно ее рассчитать в разрешенных случаях, узнайте в системе КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к К+, получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите к разъяснениям и расчетному примеру.
Итоги
Таким образом, в вопросах сгорания неотгулянного отпуска следует учитывать не только положения статьи 124 ТК РФ, но и более жесткие нормы Конвенции МОТ. Отпуск не сгорает в любом случае, однако работодателям мы рекомендуем не допускать ситуаций, когда у сотрудника остаются дни неотгулянного отпуска, поскольку в этом случае появляется возможность получить административный штраф.
Источники:
- Трудовой кодекс РФ
- Конвенция Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» от 24.06.1970 № 132
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Если сотрудник не был в отпуске более двух лет
Всем сотрудникам, работающим по трудовым договорам, компания обязана предоставлять отпуска, причем независимо от их желания, но в согласованные сроки, в соответствии со статьями 114 и 123 Трудового кодекса. Когда и сколько должны «гулять» работники, рассказали эксперты бератора «Практическая энциклопедия бухгалтера».
Все мы знаем о том, что есть трудоголики, которые не хотят идти в отпуск ни при каких обстоятельствах. А в наше время многие стараются экономить, копить деньги и отказывают себе в праве на отдых. Встречаются случаи, когда работники не берут отпуск в течение нескольких, а то и десятка лет. Вполне резонно возникает вопрос: что делать с неотгулянными отпусками и не сгорают ли они?
Ответ на это вопрос дают Трудовой кодекс и Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках». Россия ратифицировала Конвенцию Законом от 1 июля 2010 года № 139-ФЗ, Конвенция вступила в силу с 6 сентября 2011 года.
Нормы Трудового кодекса и Конвенции о продолжительности отпуска и разбивке его на части полностью соответствуют друг другу. По статье 3 Конвенции продолжительность не может быть менее трех недель, по статье 115 Трудового кодекса – отпуск составляет 28 календарных дней.
По статье 8 Конвенции разбивать отпуск на части можно так, чтобы одна из частей отпуска составляла по крайней мере две непрерывные рабочие недели, по статье 125 Трудового кодекса – одна часть отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней. Согласуются между собой и нормы о «глубине» срока, за который предоставляется отпуск.
По статье 9 Конвенции непрерывная часть отпуска предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания года, за который предоставляется отпуск.
Не был отпуске 2 года: время потеряно
В Трудовом кодексе закреплено, что в ряде случаев отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Не предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отпуск в течение двух лет подряд запрещено.
Обратите внимание
Использовать отпуск для отдыха можно только за два последних года. Иными словами, работодателю запрещено не предоставлять отпуск более чем за два рабочих года. Несоблюдение этого порядка расценивается как нарушение трудового законодательства, за которое предусмотрен штраф.
Статья 127 Трудового кодекса устанавливает, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные дни отпуска.
Повторимся, работодателю запрещено не предоставлять отпуск более чем за два рабочих года. Несоблюдение этого порядка расценивается как нарушение трудового законодательства, за которое предусмотрен штраф.
Работник, который не использует свой отпуск для отдыха в течение 2-х лет, не вправе его требовать. Но, при это он теряет только время, предоставленное ему законодательством для отдыха. «Сгорает» только время, отпущенное на отдых и не использованное за период, превышающий два года.
Но деньги за неиспользованный отпуск, в том числе и за период раннее двух лет, работник все равно получит как компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении. А для компании это чаще всего незапланированный дополнительный расход на выплату.
Когда работника можно заставить пойти в отпуск
Очередность предоставления отпусков определяется графиком отпусков, который утверждается не позднее чем за две недели до наступления нового календарного года.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).
Работодатель может отправить сотрудника в отпуск в одностороннем порядке, но только в том случае, когда предоставление ежегодного отпуска было предусмотрено графиком отпусков.
Читайте в Бераторе
Как оформить отпуск
Рассчитать компенсацию
Денежную компенсацию за неиспользованный отпуск выплачивают:
- при увольнении, согласно статье 127 Трудового кодекса;
- по письменному заявлению работника за ту часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней, согласно статье 126 Трудового кодекса.
Беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет основной ежегодный оплачиваемый отпуск заменить денежной компенсацией нельзя. Компания не вправе выплатить деньги вместо дополнительного оплачиваемого отпуска и тем сотрудникам, которые заняты на вредных или опасных работах.
Сумму компенсации за неиспользованный отпуск рассчитывают так.
Формула расчета компенсации за неиспользованный отпуск
Причем средний дневной заработок рассчитывают так же, как и при оплате «обычного» отпуска.
Определив средний дневной заработок, нужно выяснить, сколько дней отпуска положено сотруднику за отработанный период. По общему правилу, ежегодно сотруднику положено 28 дней отпуска. Если же сотрудник отработал меньше этого срока, то количество дней отпуска определяют пропорционально отработанным месяцам. За один полный отработанный месяц положено 2,33 дня отпуска (28 дн. : 12 мес.).
Выплатить компенсацию фирма обязана в день увольнения. Этого требует статья 140 Трудового кодекса. Увольняясь, сотрудник может решить не получать денежную компенсацию, а догулять неиспользованную часть отпуска.
Тогда (по письменному заявлению работника) вы сначала предоставите ему неиспользованные отпуска, а потом уволите (это не относится к тем случаям, когда человека увольняют за виновные действия). При этом днем увольнения будет считаться последний день отпуска.
Когда можно взять неиспользованный отпуск за прошлый год?
ТК РФ запрещает сотрудников лишать положенного отдыха, но бывают случаи, когда работник не брал отпуск целый год. И тут возникает вопрос: когда можно взять неотгуленный отпуск за прошлый год?
Некоторые работодатели считают, что неиспользованный ежегодный отдых сгорает. Возместить его можно, только получив компенсацию деньгами при увольнении. Такой подход неверен. Работник может сходить в отпуск, если в прошлом году его пропустил.
Что сказано в трудовом законодательстве?
Согласно ст. 124 ТК РФ, при определенных обстоятельствах отпуск может быть продлен или перенесен. В тоже время, запрещается работать без ежегодного отдыха на протяжении двух лет подряд. Это значит, что если сотрудник не отгулял отпуск в этом году, то в ближайшем — руководитель обязан отправить его отдыхать.
Минимум за 2 недели до конца календарного года, у работодателя должен быть готов утвержденный график отпусков. В нем прописывается, когда и на какой срок каждый сотрудник идет в отпуск. Кроме того, нужно известить работника о начале отдыха хотя бы за 2 недели, и выплатить ему отпускные минимум за 3 дня.
Если соблюсти все условия, то при проверке соблюдения трудового законодательства, проводимой государственной инспекцией труда, к работодателю замечаний не будет. На практике не всегда удается вовремя отправить работника в отпуск. И тогда приходится оформлять его в экстренном порядке.
Как предоставить работнику прошлогодний отпуск?
Если предоставление работнику отпуска в нынешнем году может плохо сказаться на нормальной работе организации или ИП, то, с согласия работника, можно перенести отпуск на будущий рабочий год. Работник должен воспользоваться отпуском не позже, чем в течение 12-ти месяцев после окончания трудового года.
Если сотруднику вовремя не выплатили отпускные, или своевременно не проинформировали его о начале ежегодного отдыха, то, по его заявлению, работодатель должен перенести отпуск на иной, предварительно согласованный с работником, срок.
Эти нормы прописаны в ст. 124 ТК РФ.
На практике порой возникают разногласия в том, как предоставить сотруднику неотгулянный отпуск: по его заявлению или путем включения в график? Существуют сторонники и того, и другого подхода.
Как предоставить просроченный и нынешний отпуск?
Еще один вопрос, с которым сталкиваются кадровики: какой отпуск предоставить сначала: положенный в нынешнем году или прошлогодний?
На практике используются два подхода:
1) В первую очередь выдается текущий отпуск, так как он полагается каждый год. Это реализуется на основании письма Роструда № 473-6-0 от 01.03.07 г., в котором говорится об отсутствии в ТК требования о предоставлении ежегодного отдыха в хронологическом порядке.
2) В первую очередь выдается прошлогодний отпуск. При условии, что периодов отдыха накопилось несколько, например, отпуск за 2020 год, затем за 2021 год и, наконец, за 2022 год (текущий), все они оформляются в хронологической последовательности.
Письму Роструда, названному выше, это не противоречит, поскольку выполняется норма ст. 122 ТК РФ о предоставлении ежегодного отдыха в текущем году. Кроме того, так работодатель принимает меры для реализации права работника на ежегодный отпуск.
Сколько времени можно не брать отпуск?
По общему правилу, работник вправе пойти в отпуск через 6 месяцев работы в определенной организации или у индивидуального предпринимателя. Стандартная длительность отдыха в год составляет двадцать восемь календарных дней. Если на протяжении первого года работник не брал отпуск, то дни отдыха переносятся на ближайший год.
График отпусков обязан для работодателя и всех лиц, работающих в организации. Конечно, руководитель может перенести отпуск работника по его заявлению. Кроме того, ежегодный отдых сотрудника может быть перенесен по согласованию между ним и работодателем.
Однако работник не имеет права односторонне отказаться от того, чтобы уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск. Это будет рассматриваться как несоблюдение трудовой дисциплины и может привести к наложению на трудящегося дисциплинарного взыскания.
Соблюдение графика отпусков контролирует отдел кадров. Его сотрудники обязаны уведомлять руководителя компании о том, что кто-то из работников долго не ходил в отпуск. Руководитель, в свою очередь, должен принять меры по реализации работником права на ежегодный отдых.
Сколько может длится просроченный отпуск?
Предположим, что работник не брал отпуска четыре года. За это время у него накопилось более ста дней отдыха. Можно ли предоставить ему отпуск на столь длительный период?
Иногда работодатели опасаются отправлять сотрудников в долгие отпуска. Однако предоставление всех неотгулянных дней отдыха не противоречит ТК.
Получается, что работника можно отправить в отпуск сразу на все дни, которые ему положены.
Аннулируется ли неиспользованный ежегодный отпуск?
Если работник полностью не использовал свое право на ежегодный отдых в отчетном периоде, то в грядущем году он вправе:
- Взять неиспользованный отпуск, а после, предоставив заявление, уйти в отпуск за новый период.
- Объединить неотгулянные дни отпуска с ежегодным отпуском за новый год и отдохнуть побольше.
Если работник увольняется, но к моменту завершения трудовых правоотношений имеет неиспользованный период отпуска, то он может отдохнуть до расторжения договора или взять денежную компенсацию.
Другое дело, если происходит реорганизация фирмы или сокращение штата работников при ее ликвидации. Тогда сотрудник вправе:
- использовать свое право на ежегодный отдых до того, как с компанией произойдут изменения;
- взять денежную компенсацию за отпуск.
В ситуации с дополнительным отпуском действует аналогичное правило: сотрудник может отгулять дни отдыха или компенсировать их в 100%-ном размере.
Работодателю важно своевременно предоставить сотруднику отпуск. Иначе на него может быть наложен штраф.
Выгоден ли работодателю неиспользованный отпуск сотрудника?
Некоторые руководители не торопятся отправлять трудящихся в отпуск. Это объяснимо: отдыхающих нужно кем-то заменять. Не всегда коллектив полноценно справляется с обязанностями работников, ушедших в отпуск.
Однако непредоставление сотруднику положенного отдыха считается нарушением трудового законодательства и может привести к проблемам с инспекцией труда.
Меры ответственности для работодателя предусмотрены ст. 5.27 КоАП РФ:
- для юридических лиц — штраф от 30 000 до 50 000 рублей;
- для предпринимателей — штраф от 1 000 до 5 000 рублей;
- приостановление работы организации на срок не более девяноста дней.
Если трудовая инспекция выяснит, что кто-то из сотрудников долго не ходил в отпуск, то она начнет искать причины такого нарушения. Руководителю придется доказать, что он не препятствовал работнику взять положенный ежегодный отдых.
Если выяснится, что работодатель не прав, то к нему будут применены штрафные санкции. Но это не единственный минус своевременного непредоставления ежегодного отдыха.
Другими неприятными моментами являются:
Итоги
Таким образом, работодателю нужно следить за соблюдением графика отпусков. Если ежегодный отпуск предоставляется работнику по графику, то заявление писать не нужно. Работодатель должен вовремя известить сотрудника о начале отдыха и выплатить ему компенсацию.
Заявление требуется, если работник хочет отгулять часть отпуска, либо возникли причины для переноса ежегодного отдыха.
Источник: «Юридическая азбука»
Что делать с неиспользованными отпусками сотрудников
Стоит отметить, что проблема неиспользованных отпусков отчасти связана с неосведомленностью сотрудников о правилах предоставления отпусков и во многом зависит от степени контроля самого работодателя.
В этой статье рассмотрим различные методы решения проблемы неотгулянных отпусков.
Ваши сотрудники должны знать правила предоставления отпусков. Заблуждение о том, что вместо отпуска можно получить деньги, распространяется в коллективах именно потому, что сотрудники не знают статьи Трудового кодекса либо неправильно их трактуют.
Донесите до них, что компенсация возможна только в двух случаях:
- при увольнении, если они не успели отгулять положенный отпуск;
- также заменить деньгами можно часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, по письменному заявлению работника (ст. 126 ТК РФ).
И сотрудникам, и работодателям также следует помнить о том, что отпуска не сгорают (Письмо Минтруда от 25.01.2021 № 14-2/ООГ-521).
Ст. 9 Конвенции МОТ № 132 указывает на то, что остаток отпуска следует использовать не позднее 18 месяцев после окончания года, за который этот отпуск предоставляется.
Некоторые суды рассматривали эту формулировку как ограничение — срок, в течение которого сотрудник вправе обратиться в суд для взыскания денежной компенсации за неиспользованные отпуска. Но в Постановлении КС РФ от 25.10.
2018 № 38-П сформулирована четкая позиция по этому вопросу: 18 месяцев не должны применяться к уволенным и ограничивать их право на получение компенсации.
Работодатель не обязан предоставлять работнику отпуск в удобное для него время. При этом Трудовой кодекс определяет несколько категорий сотрудников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию тогда, когда им нужно.
Например, это родители трех и более детей в возрасте до 18 лет, несовершеннолетние работники. Также муж может получить отпуск в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у работодателя (ст.
123 ТК РФ).
Сведения о времени распределения отдыха сотрудников отображаются в графике отпусков, который утверждается заранее, не позднее чем за две недели до начала нового календарного года.
В графике отпусков проставляются конкретные даты отпуска. Если сотрудники не берут отпуск в выбранные ими же самими даты, напоминайте об этом.
Если вы хотите действовать по этому вопросу жестко, то тогда придется соблюсти правила: ознакомить сотрудников с графиком отпусков под роспись и уведомить их о начале отпуска не позднее чем за две недели до его начала.
Некоторые эксперты рекомендуют закрепить во внутреннем положении о предоставлении отпусков положения о том, как в компании предоставляется отпуск, как он делится и кто принимает решение о делении отпуска, кто принимает решение о переносе отпуска. Либо прописать эти условия в правилах трудового распорядка. Тогда у сотрудников не будет возможности переносить отпуск и накапливать дни отдыха.
В качестве примера приведем подход «Аэрофлота», о котором говорилось на конференции ФСС РФ «Социальное партнерство: основные итоги и векторы развития».
По словам, начальника ОТ и ОС ПАО «Аэрофлот» Максима Леднева, в компании контролируются сроки предоставления и продолжительности очередных оплачиваемых отпусков, а на замену отпусков денежной компенсацией действует прямой запрет.
Таким образом работодатель предупреждает появление и развитие профессиональных заболеваний у персонала.
Можно учитывать желание сотрудников, накопивших излишки дней отдыха, относительно периодов, когда они хотят уйти в отпуск. Для этого сотруднику нужно подать заявление.
Если отпуск предоставляется по графику, заявление на отпуск от сотрудника не нужно. Оно потребуется только в том случае, когда отпуск отклоняется от графика, например, если сотрудник хочет взять лишь часть отпуска.
Согласно ст. 124 ТК РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, в случаях:
- болезни работника;
- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
- в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Утверждая график отпуска на следующий год, не забывайте включать в него остатки отпуска за предыдущие периоды. Но если речь идет о большом количестве дней, то здесь нужно быть осторожными.
Трудовой кодекс запрещает непредоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в течение двух лет подряд.
Соответственно, указание в графике до 56 дней отпуска (если не брать дополнительные отпуска и задолженность по ним для тех, кто работает в районе Крайнего Севера) не должно вызвать вопросы ГИТ.
Если же излишки превышают 56 дней, то в полном объеме их лучше не включать в график, так как при проверке инспекторы могут обратить на это внимание.
Ответственность за задолженность по отпускам предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц: предупреждение или наложение штрафа — от 1 000 до 5 000 руб.;
- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — от 1 000 до 5 000 руб.;
- для юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Инспектор ГИТ вправе в предписании установить обязательное условие об использовании задолженности отпуска конкретными работниками. Он выявляет задолженности и обязывает работодателя предоставить накопившиеся дни отпуска. В этом случае нужно обязательно договариваться с работником, так как неисполнение предписания ГИТ влечет отдельный штраф.
Самое неприятное последствие, которое ожидает работодателя, если он не будет контролировать излишки дней отпуска, — это выплата сотруднику денежной компенсации в случае его увольнения за все неиспользованные отпуска.
Компенсация полагается за каждый день неотгулянного отпуска в размере среднего заработка. То есть число неиспользованных дней отпуска к моменту увольнения умножается на средний дневной заработок.
Иногда суммы компенсаций достигают сотен тысяч рублей. В свое время большую огласку получило судебное дело, связанное с увольнением главного бухгалтера ФСИН в Адыгее. Она потребовала выплатить ей 587 808 руб. компенсации за не использованные в течение девяти лет отпуска.
Во время разбирательств выяснилось, что часть документов была уничтожена из-за истечения срока хранения, также суд не смог получить от работодателя графики отпусков.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ пришла к следующим выводам:
- Сотрудникам ОВД нельзя заменять отпуск компенсацией (исключение — увольнение).
- Отпуск предоставляется в течение календарного года в соответствии с планом (ситуации, когда отпуск можно перенести или продлить, например, в связи с временной нетрудоспособностью или выполнением обязанностей по работе, указываются отдельно).
- В случаях крайней служебной необходимости очередной ежегодный отпуск можно перенести на другой срок с помощью приказа за подписью начальника.
Как заменить неиспользованный отпуск компенсацией
Когда можно заменить неиспользованный отпуск компенсацией? В какой последовательности следует предоставлять работнику не использованные им ежегодные отпуска? Может ли работник настаивать на выплате ему компенсации за неиспользованный отпуск при условии, что он продолжает работать в организации? В каких случаях замена отпуска компенсацией недопустима? Надо ли удерживать с суммы компенсации за неиспользованный отпуск НДФЛ и начислять на нее страховые взносы?
О предоставлении отпуска
По правилам ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Аналогичное положение содержится в ст. 3 Конвенции МОТ №-132 «Об оплачиваемых отпусках», которая была ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 01.07.2010 №-139-ФЗ и вступила в силу 6 сентября 2011 года.
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
В исключительных случаях с согласия работника допускается перенос отпуска на следующий рабочий год, если отпуск не был использован им в текущем году (ч. 3 ст. 124 ТК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 124 ТК РФ непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено. Работодатель обязан учесть неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска при составлении графика отпусков.
При этом график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).
Работодатель должен предоставлять работнику отпуск без его заявления, так как отпуск предоставляется на основании графика отпусков, а не на основании заявления работника.
Работник подает заявление, касающееся отпуска, когда у него есть право:
- на досрочное предоставление отпуска;
- на выбор времени отпуска;
- на продление или перенос отпуска (например, в случае болезни).
В Письме от 08.06.2007 № 1921-6 Роструд уточнил, что ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем.
В течение календарного года работник может использовать несколько отпусков. Этот вопрос решается по соглашению между работником и работодателем или на основании графика отпусков.
Если сотрудник не использует все отпуска за предыдущие годы, он вправе получить денежную компенсацию за неиспользованные отпуска при увольнении.
Если по каким-либо причинам работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, за ними сохраняется право на использование всех полагающихся им ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 114, 122, 124 ТК РФ).
На практике нередко встречается ситуация, когда работник сознательно не уходит в очередной отпуск, а затем требует выплатить ему денежную компенсацию. Такое требование необоснованно (при условии, что работник продолжает работать в организации), и работодатель не вправе выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск.
Может ли работник настаивать на выплате компенсации за неиспользованный отпуск при его переводе из головной организации в филиал? В данном случае также отсутствуют основания для выплаты компенсации. Дело в том, что филиал не является юридическим лицом, следовательно, у сотрудника остается прежний работодатель – головная организация.
Нужно помнить, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
- на должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб.;
- на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.
В какой последовательности следует предоставлять работнику не использованные им ежегодные отпуска?
Трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности (Письмо Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0).
Вс рф разъяснил, как оплачивается не полностью использованный отпуск — российская газета
Наша героиня много лет трудилась в региональном подразделении Федеральной службы исполнения наказаний. А когда решила выйти на заслуженный отдых, попросила у руководства почти 600 000 рублей компенсации за неотгулянные отпуска, которые у нее скопились за последние девять лет работы. Сумму, которую сотрудница попросила, ей выплатить отказались и гражданка отправилась в местные суды.
Но там не смогли прийти к единому мнению — был использован отпуск или нет. Точку поставила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, объяснив, на что надо в первую очередь обращать внимание в аналогичных ситуациях.
Правовые аспекты оформления отпуска эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
А теперь детали этого дела. Наша героиня 14 лет проработала в УФСИН Адыгеи главным бухгалтером. Собралась на пенсию по выслуге лет. При увольнении она получила компенсацию за 24 дня отпуска прошедшего года.
Но оказалось, что у бухгалтера еще остались неотгулянные дни аж за девять лет работы. Поэтому она решила получить деньги. Сначала в УФСИН решили выплатить компенсацию за последние шесть лет, но после служебной проверки такое решение отменили.
Проверяющие пришли к выводу, что бухгалтер ходила в отпуска «по косвенным свидетельствам». Например, за санаторно-курортное лечение ей заплатили компенсацию, которую дают сотрудникам правоохранительных органов только на основании отпускного удостоверения.
В самом же тюремном ведомстве подтверждающих документов уже не было — сроки их хранения за прежние годы истекли.
У увольнявшейся остались неотгулянные дни отпусков за девять лет работы. Она решила получить за них деньги
Бухгалтер пошла в суд и просила взыскать с работодателя компенсацию в 587 808 рублей. В первой инстанции в иске отказали и сослались на результаты служебной проверки.
Суд напомнил, что запрещено оставлять сотрудников уголовно-исправительной системы без отпуска два года подряд. В апелляции Верховный суд Адыгеи этот вердикт отменил.
Иск удовлетворили частично — решили взыскать компенсацию за отпуска последних четырех лет — 288 461 рубль. Суд подчеркнул: именно работодатель должен доказывать, что отпуска бухгалтеру действительно предоставлялись.
А работодатель не смог принести в суд ни графики отпусков, ни рапорты, на основании которых можно было понять, как бухгалтер отдыхала.
С таким решением в УФСИН не согласились и пошли в Верховный суд. Там, внимательно изучив дело, увидели ошибку в решении апелляции и указали на нее коллегам.
Вот основная мысль Верховного суда — сотрудникам органов нельзя заменять отпуск компенсацией, кроме случаев, когда речь идет об увольнении. Отпуск должны предоставить в течение календарного года по плану, кроме тех, кому по закону можно соединять отпуск за два года. Контролирует это кадровая служба.
Сам по себе факт отсутствия сведений об отпусках не говорит, что их не было, подчеркнул Верховный суд
Ситуации, когда отпуск можно перенести или продлить, указываются отдельно. Например, болезнь или работа.
В случаях служебной необходимости очередной ежегодный отпуск можно перенести на другой срок, но только приказом за подписью начальника.
А в исключительных случаях с согласия сотрудника отпуск можно перенести и на следующий год, подчеркнул Верховный суд. И добавил, чтобы определить, был ли у сотрудника отпуск, нужны подтверждающие документы.
Например, сведения о рапортах на отпуск с резолюциями руководителя за спорные годы, годовые планы отпусков, журнал учета, данные о выплате компенсаций за санаторно-курортное лечение.
Применительно к нашему делу, в деле есть документ — решение заплатить компенсацию за отпуска приняла и.о. бухгалтера. Она указала в рапорте, что отпускные дни сотрудником не отгуляны.
Но никаких других данных, в том числе о количестве накопившихся дней, там не было.
Еще момент — истекли сроки хранения. Но сам по себе факт отсутствия сведений об отпусках не говорит, что их не было, подчеркнул Верховный суд.
- Апелляция не назвала мотивы, по которым одни доказательства она приняла, а другие — отвергла, и не объяснила, почему одним доказательствам отдан приоритет перед другими, подчеркнул Верховный суд.
- В итоге Верховный суд отменил определение и направил дело на новое рассмотрение в апелляцию.
- Справка «РГ»
Получить компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск можно только при увольнении. В период длящихся трудовых отношений «обналичить» отпуск нельзя.
С точки зрения закона не работник берет отпуск, а его предоставляет работодатель, а для этого составляется график отпусков. После этого график становится обязательным и для работника, и для работодателя. По закону работодатель обязан каждый год «выгонять» работника в отпуск в соответствии с графиком. И не так важно, хочет сам работник отдыхать или нет.
При этом в исключительных случаях отпуск или его часть можно перенести на следующий календарный год.
Если работник не отгулял часть дней отпуска в прошлом календарном году (например, 10 дней), то, по Трудовому кодексу, эти дни переносятся на следующий календарный год. В график отпусков на нынешний год работодатель должен запланировать работнику отпуск продолжительностью уже не 28 календарных дней, а 38 дней.
Если работник не отгулял часть дней отпуска в три предыдущих года, то использовать эти дни в нынешнем году работник формально уже не может. Закон позволяет переносить отпуск только на следующий год, но не на год и не на два вперед.
Следовательно, требовать от работодателя предоставления отпуска за прошедшие годы или требовать компенсации за эти дни (до момента увольнения) работник не вправе. Но на практике, если обе стороны согласны, работник может отгулять неотгулянные отпуска.
Это не соответствует закону, но не нарушает прав работника, а потому воспринимается нормально контролирующими органами.
Даже специальное учреждение со своими правилами должно соответствовать Трудовому кодексу. Именно неправильная работа кадровой службы в организации привела истицу в суд.
Она смогла оспорить предоставление ей отпусков за много лет, а работодатель не смог сразу и четко подтвердить, были ли вообще отпуска. При этом многое опиралось на косвенные признаки и доказательства.
Например, компенсация за санаторное лечение, которая начисляется только при выдаче отпускного удостоверения.
Неиспользованный отпуск можно компенсировать деньгами
Раньше было много споров, ссылались на международную практику и законодательство — и в итоге можно было остаться без денег. Сейчас уже все, доспорились.
Но работники не всегда хотят и могут отдыхать. Или вместо положенных 28 дней уходят в отпуск только на две недели. Тогда при увольнении им выплачивают компенсацию за неиспользованный отпуск. Это не инициатива работодателя, а его обязанность по трудовому кодексу. За каждый отработанный месяц должны оплатить 2,33 дня отпуска.
Но с этими компенсациями не все понятно. В трудовом кодексе не написано, за сколько лет их нужно выплачивать. Это много раз оказывалось поводом для споров и даже судов.
Например, если работник в течение пяти лет не был в отпуске, ему нужно платить за все пять отпусков или не за все? А если не за все — тогда чем ограничивать? Многим платили только за год, а кому-то вообще ничего не платили, да люди и не требовали.
Вот цитата из ТК РФ, где это сказано:
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Про сроки и ограничения там ничего нет. Трактуй как хочешь.
Наконец проблема дошла до Конституционного суда: 16 судей собрались и обсудили, как должны работать условия о выплатах компенсаций. В результате появились разъяснения, которые теперь обязательны для всех. Если вы не отгуляли все отпуска, при увольнении сможете забрать больше денег. Может быть, очень много денег.
Четыре человека пытались забрать у работодателя свои компенсации, но не смогли. Одного мужчину сократили, а компенсацию за неиспользованный отпуск не отдали. Он пошел по судам и везде проиграл — даже Верховный суд сказал, что компенсация за все время ему не положена.
Такая же ситуация была еще у трех человек. Они уволились с руководящих должностей в одной компании, но за два года отгуляли не весь отпуск — у них остались неиспользованные дни. Часть денег им удалось отсудить, но не за все время отпуска, а только за последние полтора года работы. Они тоже дошли до Верховного суда и тоже проиграли.
У всех есть право на отдых, отпуск и деньги за него — это гарантирует наша Конституция и международные документы.
Основные правила предоставления отпусков и компенсаций есть в трудовом кодексе:
- У большинства работников отпуск 28 дней в году.
- Его нужно оплачивать заранее.
- Первый раз право на отпуск возникает спустя полгода работы.
- Отпуск положено давать каждый год, переносить на следующий можно в редких случаях.
- Два года подряд без отпуска работать нельзя.
- Если работнику не нужен весь отпуск, в некоторых случаях вместо отдыха можно получить деньги.
- При увольнении нужно выплатить компенсацию за неиспользованные дни отпуска.
- Обычно компенсацию за отпуск платят в день увольнения. Если деньги не отдали, в течение года нужно обратиться в суд.
Этот период суды взяли из конвенции № 132 Международной организации труда. Там написано, что отпуск можно делить на две части. Одна часть должна быть минимум две недели, без перерыва. А вторую можно разбить, но использовать эти дни нужно в течение 18 месяцев.
И вот наши суды привязались к этой международной норме и пошли отказывать в компенсациях — где по делу, а где вообще без какого-то повода. Те работники, которые приходили за выплатами спустя полтора года плюс тот срок, который установлен для обращения в суд, ничего не получали.
Например, работник уволился в 2016 году. А в 2013 и в 2014 году он был в отпуске только по две недели. При увольнении он ждал компенсацию за те дни, которые не успел отгулять, но ему отказывали: прошло 18 месяцев, извините — раз вы не использовали остатки отпуска, то они сгорели.
Были суды, которые понимали конвенцию по-другому: что эти 18 месяцев только для использования остатка отпуска, но не для компенсации при увольнении. И заставляли работодателей отдать сотрудникам деньги.
Он сказал, что суды и работодатели неправильно применяли международные нормы. В конвенции установлен срок только для использования остатка отпуска. Это касается тех работников, которые продолжают работать. А для тех, кто увольняется, это ограничение не действует.
Если даже прошло восемнадцать месяцев после того года, за который работник не отгулял отпуск, то он все равно имеет право на компенсацию при увольнении. Восемнадцать месяцев установили как ограничение для использования остатка, чтобы работники не откладывали свой отпуск на годы, а отдыхали от работы.
Сколько бы времени ни прошло после того года, за который у вас остались неиспользованные дни отпуска, при увольнении за них можно получить компенсацию. Ее можно требовать за какое угодно время, без ограничений. А если работодатель не платит, то через суд с него можно взыскать еще больше — в том числе и моральный ущерб.
Главное, обратиться в суд в течение года после увольнения. Это срок для защиты трудовых прав — его можно пропускать только по уважительной причине.
Теоретически можно, но на практике это работает не всегда. Отпуск — это не способ заработать на компенсациях, а реализация права на отдых. Отдыхать нужно, чтобы восстановить физические и умственные силы и потом лучше работать. Нельзя использовать статью 127 ТК РФ для накопления денег, которые вам потом выплатят при увольнении. Даже если этот вариант всех устраивает.
Если дело дойдет до суда и выяснится, что работник годами не ходил в отпуск, а теперь требует десять зарплат, тогда суд должен будет изучить:
- Почему вместо отпуска работник выбрал деньги.
- Нарушал ли работодатель его права.
- Какое положение этот работник имел в компании.
- Влиял ли он на кадровые решения: вдруг отпуска не использованы только на бумаге.
А когда суд все это изучит, он еще посмотрит, законной ли будет такая компенсация. Но если ничего сомнительного не найдут, деньги выплатят.
Да, это касается даже тех, кто сейчас работает, но использует не все положенные дни отпуска. За несколько лет работы может накопиться пара недель таких неотгулянных дней. Все они потом должны быть оплачены.
Возьмем условного работника Ивана Петровича, который работает в ООО «Ромашка» с 12 ноября 2015 года. Среднедневной заработок у него — 2000 рублей. 13 ноября 2018 года Иван Петрович решил уволиться.
За каждый год работы ему положено 28 календарных дней отпуска. При этом год — это не календарный год, а 12 месяцев с первого дня работы. Но вместо 28 дней за каждый год Иван Петрович отдыхал только две недели в 2016 году и еще две — в 2017, а в текущем году не успел.
Получается, что у него не использованы 56 дней отпуска:
- 14 дней за первый год;
- 14 дней за второй год;
- 28 дней за третий год.
При увольнении Иван Петрович сможет получить 112 тысяч рублей — это компенсация за неиспользованный отпуск за все время работы. Раньше Ивану Петровичу могли бы выплатить в два раза меньше, а теперь заплатят за все.
Это точно сработает. Конституционный суд объясняет всем, как работает закон и что значит та или иная статья — в данном случае трудового кодекса. Ни один суд теперь не сможет толковать статью 127 ТК РФ как-то по-другому. Это разъяснение будут применять по всей стране — оно обязательное. Его больше никто не должен подтверждать и никто не сможет обжаловать.