Бухгалтерия
Районный коэффициент — это способ индексировать доходы работников, трудоустроенных в регионах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. Индексы периодически обновляются.
15 марта 2022 Задорожнева Александра
В статьях 146, 148 и 316 ТК РФ указано, что это за показатель и как начисляется районный коэффициент на зарплату, — это индекс, который применяется к доходам работников, занятых на предприятиях в регионах с неблагоприятным климатом. Значение коэффициента определяется отдельно для каждого региона.
Кто устанавливает районный коэффициент
Правительство РФ определяет, как высчитать районный коэффициент к окладу и какой показатель применим для каждого региона. Основные нормативы для расчета — Федеральный закон № 4520-1 от 19.02.1993, региональные подзаконные акты.
Всем ли регионам присвоен районный коэффициент
Нет, не всем. В правительственных нормативах разъясняется, от чего зависит РК, — от сложности климатических условий, в которых приходится работать трудовому населению. Самые высокие надбавки полагаются жителям Крайнего Севера. А вот жителям, например, Москвы и Санкт-Петербурга районный коэффициент не положен.
Максимальная величина районного коэффициента применяется в нефтегазовой промышленности, а минимальная — в непроизводственной области. Вариации установлены в пределах от 1,15 (Карелия) до 2,0 (территории у берега Северного Ледовитого океана).
Как использовать районный коэффициент
Расчет не зависит от заработной платы, а базируется на следующих ключевых условиях:
- климат в регионе;
- сфера, в которой ведет свою деятельность предприятие.
Начисляется районный коэффициент ежемесячно на фактическую заработную плату до вычета налога. Вот на какие выплаты начисляется районный коэффициент:
- минимальный месячный размер оплаты труда (МРОТ, в 2022 г. — 13 890 рублей);
- ежемесячная заработная плата, состоящая из оклада, умноженного на ставку по тарифу;
- стимулирующие выплаты (например выслуга);
- компенсационные выплаты;
- доплаты, установленные в коллективном договоре и трудовом соглашении;
- оплата сезонных работ и работ по совместительству;
- пенсионные выплаты.
В связи с тем, что пенсионные отчисления осуществляются с учетом районного коэффициента, пенсия повышается только в том случае, если пенсионер продолжает находиться в регионе с тяжелыми климатическими условиями. В случае его переезда такую индексацию отменят.
Не начисляется районный коэффициент на следующие выплаты:
- оплата по среднему заработку — отпускные, командировочные;
- разовая премия, если она не входит в систему оплаты труда;
- единовременная материальная помощь сотруднику и прочие социальные надбавки;
- «северная» доплата.
Районные коэффициенты и процентные надбавки, установленные для государственных органов и учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
В Справочной информации представлены районные коэффициенты (РК) и процентные надбавки (ПН), установленные в соответствии со статьями 316, 317 ТК РФ и статьями 10, 11 Закона РФ от 19.02.
1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» для лиц, работающих в государственных органах, государственных учреждениях субъектов РФ, органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях.
РК и ПН, установленные для лиц, работающих в органах и учреждениях отдельных сфер деятельности, в данной Справочной информации не приводятся.
В Справочной информации указаны РК и ПН, установленные нормативными правовыми актами, включенными в ИБ КонсультантПлюс: Региональные выпуски.
О районных коэффициентах и процентных надбавках, установленных федеральными органами государственной власти или органами государственной власти бывшего СССР, см. Справочную информацию.
Таблица 1
Процентные надбавки (ПН)
| Территории, на которых действуют ПН | Размер ПН в процентах к месячному заработку | Нормативные акты, установившие ПН |
| Амурская область | ||
| Местности области, приравненные к районам Крайнего Севера (Зейский и Селемджинский районы, Тындинский муниципальный округ, города Зея и Тында) | Лицам, работающим в государственных органах области, работникам областных государственных учреждений: 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы, но не свыше 50% | Закон Амурской области от 11.04.2005 N 471-ОЗ |
| Лицам в возрасте до 35 лет (включительно) ПН выплачивается в размере 50% с первого дня работы, если они прожили в указанных районах и местностях не менее 5 лет | ||
| Южные районы области | Лицам, работающим в государственных органах области, работникам областных государственных учреждений: 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не свыше 30% | |
| Лицам в возрасте до 30 лет ПН выплачивается в размере 30% с первого дня работы, если они прожили в указанных районах и местностях не менее 5 лет | ||
| Город Благовещенск | Работникам муниципальных учреждений: 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не свыше 30% | Постановление Администрации города Благовещенска от 26.12.2011 N 5998 |
| Лицам в возрасте до 30 лет ПН выплачивается в размере 30% — в южных районах области, если они проживали в указанных районах не менее 5 лет | ||
| Город Белогорск | Работникам муниципальных учреждений: 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не свыше 30% |
Что такое районный коэффициент. Объясняем простыми словами
С помощью этого коэффициента компенсируют тяжёлые условия труда и жизни на этих территориях и привлекают туда новых работников.
Такие льготы появились в СССР в 1932 году при освоении природных территорий вблизи полярного круга и за Уралом. Они приостанавливались только на период Второй мировой войны, а с 1945 года действуют непрерывно, с расширениями и корректировками.
Сейчас величину районных коэффициентов устанавливает Правительством РФ. Посмотреть их можно здесь.
Самый высокий коэффициент — 2 — действует в Чукотском автономном округе, некоторых районах Якутии, Камчатки и Сахалина, на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон). Самый низкий — 1,1 — в Ростовской области, некоторых районах Дагестана и Калмыкии.
Местные органы власти могут устанавливать коэффициент выше, чем установлен на федеральном уровне, если укажут источник финансирования. В этом случае повышенный коэффициент применяется к местным бюджетным организациям. Частные компании ориентируются на федеральные коэффициенты, но при желании могут ориентироваться и на местные (но это право, а не обязанность).
_ «В Якутии учителям недоплатили десятки миллионов рублей за классное руководство. Это выяснилось после проверки местной прокуратуры.
Ведомство установило, что в сентябре — декабре 2020 года педагоги в школах республики получили выплаты без повышенного районного коэффициента.
Чтобы защитить права работников образования, прокуратура потребовала от якутского правительства устранить нарушения»._
(Из [новости] (https://secretmag.ru/news/rossiiskim-uchitelyam-nedoplatili-desyatki-millionov-rublei-za-klassnoe-rukovodstvo.htm) 2021 года.)
«Положение о выплате северных надбавок могут включить в законопроект о дистанционной работе, сообщили «Известия». Конкретная сумма надбавки зависит от региона и районного коэффициента.
На максимальное вознаграждение могут рассчитывать те, кто трудится на Чукотке, в отдельных районах Якутии, а также на Курильских и Командорских островах.
Кроме того, начисляются надбавки за стаж работы в Северном регионе».
(Из новости о возможных [доплатах для удалёнщиков] (https://secretmag.ru/news/pereshedshim-na-udalyonku-rossiyanam-zakhoteli-nachislit-severnye-nadbavki.htm).)
Районный коэффициент нужно отличать от процентной надбавки, которую называют «северной» или «поляркой». Это надбавка за стаж работникам Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, когда за каждые полгода работы к зарплате добавляется от 10 до 20% до тех пор, пока надбавка не вырастет до регионального предела.
Районный коэффициент и северная надбавка — две разные доплаты, и на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях получают обе.
Районный коэффициент применяется для всех, кто работает по трудовому договору в регионах с особыми климатическими условиями, с первого дня работы, вне зависимости от стажа, размера заработка, формы собственности организации. Но для работников разных профессий районные коэффициенты в одной местности могут отличаться.
Начисление районного коэффициента зависит от места, где работник работает фактически (указано в трудовом договоре), а не от места, где находится организация-работодатель.
Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:
- оклад;
- выплаты по совместительству;
- на неполную ставку;
- сезонную оплату;
- за временные трудовые отношения;
- премии и вознаграждения;
- за работу в выходные и праздничные дни;
- за сверхурочные;
- выслугу лет;
- надбавки и доплаты за учёную степень, звание, за допуск к документам, составляющим государственную тайну;
- компенсации за вредные и опасные трудовые условия;
- оплата простоя не по вине работодателя;
- единовременные страховые выплаты при несчастных случаях (по больничному листу);
- МРОТ;
- пособия, рассчитанные исходя из МРОТ;
- детские пособия, пособия по беременности и родам;
- другие пособия в фиксированной сумме;
- выплаты для ухода за инвалидами или престарелыми людьми.
Районный коэффициент не начисляется на следующие выплаты (потому что учтён при расчёте среднего заработка или выплата является возмещением затрат):
- отпускные;
- выходные пособия при увольнении;
- материальная помощь;
- премии, не связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей и не включённые в систему оплаты труда;
- процентные надбавки (надбавки за вахтовый метод);
- возмещение затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей (суточные, командировочные и др.);
- социальные выплаты (оплата питания, лечения, обучения и т. д.);
- компенсации жилья, транспортные расходы;
- оплата простоя по вине работодателя.
В трудовом договоре оклад и районный коэффициент прописываются отдельно. При этом оклад без учёта районного коэффициента не может быть ниже МРОТ.
Районный коэффициент обязателен к выплате на тех территориях, где он установлен. Если работодатель его не применяет, то может быть [оштрафован] (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/7ff50b874c8cbce814266fd45eb5fff8b30449b6/) на сумму до 50 000 рублей. При повторном нарушении возможна дисквалификация руководителя на три года и удвоенный штраф для организации.
Районный коэффициент по регионам России 2021 – таблица
Районный коэффициент – увеличивающая компенсация к заработной плате лицам, трудящимся в особых климатических условиях. Размер ее регулируется Правительством РФ.
Правовые нормы
В данное время в России районный коэффициент регулируется Трудовым кодексом и другими законными и подзаконными актами РФ. В статьях 146 и 148 Трудового кодекса дано расширенное понятие районного коэффициента, как гарантированной государством надбавки к различным видам выплат для работающих граждан.
Постановление Президиума ВЦСПС от 04.09.64 №380/П-18 и ряд других документов устанавливают размеры данной надбавки для регионов.
Начисление районного коэффициента в 2021 году
Показатель включается в заработную плату всем работникам, которые проживают и трудятся в районах с особыми климатическими условиями. К таким районам относятся:
- Крайний Север и приравненные к нему местности;
- отдельные районы севера европейской части России, Западной и Восточной Сибири, Урала;
- пустынные, высокогорные и безводные территории.
Форма собственности предприятия – государственная или частная – при этом не имеет значения. Территориальная принадлежность головного предприятия так же не учитывается – оно может находиться в Москве или Поволжье, но если сотрудник при этом работает в Заполярье, ему будет начисляться районный коэффициент.
Больничный лист при коронавирусе и пневмонииМинимальный размер оплаты труда в России на 2021 годПовышение пенсионного возраста в России в 2021 году
Для назначения данной надбавки в регионе рассматривают следующие показатели:
На какие выплаты начисляется
Районный коэффициент начисляется на все выплаты, относящиеся к плате за выполненную работу, что основывается на статье 148 Трудового кодекса.
Сюда включаются:
- Оплата труда в зависимости от квалификации работника и условий выполняемой работы.
- Компенсационные выплаты.
- Стимулирующие выплаты – премии за производственные результаты, предусмотренные системой оплаты труда в организации.
Районный коэффициент не начисляется:
- На отпускные.
- На социальные выплаты (материальную помощь и т. д.).
- На премии, не относящиеся к труду (юбилейные и т. д.).
- На командировочные.
Районный коэффициент является государственной гарантией, от которой зависит размер оплаты труда, поэтому при заключении трудового договора данный показатель указывается, как одно из обязательных условий.
В вашей местности применяется районный коэффициент?Да, применяетсяНет, не применяетсяЗатрудняюсь с ответом
Районы с особыми климатическими условиями, где применяется районный коэффициент
Ниже располагается таблица районных коэффициентов к заработной плате по субъектам РФ.
| Районные коэффициенты по регионам | ||
| № | Регион | Коэффициент |
| 1 | Республика Алтай | 1,4 |
| 2 | Республика Башкортостан | 1,15 |
| 3 | Республика Бурятия, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,2 |
| Баргузинский, Курумканский, Окинский районы | 1,3 | |
| Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск | 1,7 | |
| 4 | Республика Дагестан, место проживания на высоте 1500-2000 метров над морем | 1,15 |
| Место проживания на высоте 2000-3000 метров над морем | 1,2 | |
| 5 | Республика Калмыкия (территория разделена на множество зон со своим коэффициентом. Если в населенном пункте внутри зоны есть обеспечение питьевой водой, то коэффициент там понижается на 0,1) | 1,1 — 1,3 |
| 6 | Республика Карелия | |
| Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала | 1,15 | |
| Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы | 1,3 | |
| Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша | 1,4 | |
| 7 | Республика Коми | |
| Княжногорский, Корткоросский, Сысольский, Сыктывдинский, Прилузский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Койгородский районы, г. Сыктывкар | 1,2 | |
| Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы | 1,3 | |
| Вуктыльский район, г. Вуктыл | 1,4 | |
| Усинский район, города Инта, Усинск | 1,5 | |
| г. Воркута | 1,6 | |
| 8 | Республика Саха (Якутия) | |
| Районы, расположенные до Полярного круга, южнее 65 градусов северной широты | 1,7 | |
| Районы, расположенные за Полярным кругом, не ниже 65 градусов северной широты | 2 | |
| Места расположения предприятий алмазодобывающей промышленности | 2 | |
| 9 | Республика Тыва, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,4 |
| Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы | 1,5 | |
| 10 | Удмуртская республика | 1,15 |
| 11 | Республика Хакасия | 1,3 |
| 12 | Алтайский край, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,15 |
| Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое | 1,25 | |
| 13 | Красноярский край, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,3 |
| Кежемский район | 1,6 | |
| г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты | 1,8 | |
| 14 | Приморский край, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,3 |
| Поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района | 1,4 | |
| 15 | Хабаровский край | |
| Хабаровский, Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский районы, г. Хабаровск | 1,3 | |
| Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре | 1,5 | |
| Охотский район | 1,7 | |
| 16 | Амурская область | |
| Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный | 1,3 | |
| Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск | 1,4 | |
| Сковородинский район | 1,5 | |
| Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында | 1,7 | |
| 17 | Архангельская область, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,2 |
| Лешуковский, Пинежский районы | 1,4 | |
| 18 | Астраханская область (применяется в зависимости от степени пустынности и безводности района) | 1,1 — 1,35 |
| 19 | Вологодская область | |
| Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда | 1,15 | |
| г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,25 | |
| 20 | Иркутская область | |
| на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского района, г. Тулуна и Тулунского района и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления Главы Администрации), кроме нижеперечисленных | 1,3 | |
| Братский район, г. Братск | 1,4 | |
| Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск | 1,6 | |
| Усть-Кутский район | 1,7 | |
| 21 | Камчатская область, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,8 |
| Командорские острова | 2 | |
| 22 | Кемеровская область | 1,3 |
| 23 | Кировская область | |
| Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 | |
| 24 | Костромская область (применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов) | 1,15 |
| 25 | Курганская область | 1,15 |
| 26 | Магаданская область | 1,7 |
| 27 | Мурманская область, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,5 |
| Пгт. Туманный | 1,7 | |
| Мурманск-140 | 1,8 | |
| 28 | Новосибирская область | 1,25 |
| 29 | Омская область | 1,15 |
| 30 | Оренбургская область | 1,15 |
| 31 | Пермская область, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,15 |
| Красновишерский, Чердынский районы | 1,2 | |
| 32 | Ростовская область | |
| Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется) | 1,1 | |
| 33 | Сахалинская область | |
| Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск | 1,6 | |
| Ногликский, Охинский районы | 1,8 | |
| Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы | 2 | |
| 34 | Свердловская область, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,15 |
| Гаринский, Таборинский районы, территории, находящиеся в административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) | 1,2 | |
| 35 | Томская область | |
| Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы | 1,3 | |
| Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой | 1,5 | |
| Предприятия нефтяной и газовой промышленности, расположенные севернее 60 градусов северной широты | 1,7 | |
| 36 | Тюменская область, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,15 |
| Уватский район | 1,5 | |
| Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск | 1,217 | |
| 37 | Челябинская область | 1,15 |
| 38 | Читинская область, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,4 |
| Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы | 1,5 | |
| Каларский район | 1,7 | |
| 39 | Еврейская автономная область | 1,3 |
| 40 | Агинский Бурятский автономный округ | 1,4 |
| 41 | Коми-Пермяцкий автономный округ, вся территория, кроме нижеперечисленных | 1,15 |
| Гайнинский район, Кочевской, Косинский районы | 1,2 | |
| 42 | Корякский автономный округ, вся территория, за исключением нижеперечисленных | 1,6 |
| Для работников строительных организаций | 1,8 | |
| Для работников лесного хозяйства | 2 | |
| 43 | Ненецкий автономный округ | 1,8 |
| 44 | Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ | 1,8 |
| 45 | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 1,3 |
| 46 | Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 1,7 |
| 47 | Чукотский автономный округ | 2 |
| 48 | Эвенкийский автономный округ | |
| Байкитский, Тунгусско-Чунский районы | 1,5 | |
| Илимпийский район | 1,6 | |
| 49 | Ямало-Ненецкий автономный округ, севернее полярного круга | 1,8 |
| Южнее полярного круга | 1,7 |
Часто задаваемые вопросы
На какие выплаты начисляется районный коэффициент?
Коэффициент начисляется на фактическую заработную плату сотрудника, включая надбавку за выслугу лет, а также на компенсационные и стимулирующие выплаты.
А на какие выплаты не распространяется?
Начисление районного коэффициента не производится на единовременные выплаты, материальную помощь, а также на персональные надбавки.
Районный коэффициент могут отменить?
По заверению Дмитрия Медведева, нормативные акты, устанавливающие права и льготы для населения, в том числе и те, которые касаются районных коэффициентов, отменены не будут.
Есть районный коэффициент в Москве?
Нет, Москва и Московская область не относятся к районам Крайнего Севера и к регионам с особым климатом.